База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 04-05/51-2016

 

22 марта 2017 года                                                                                               г. Омск

 

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области по рассмотрению дела № 04-05/51-2016 о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

<…> – заместителя руководителя управления, председателя Комиссии;

<…>– начальника отдела защиты конкуренции, члена Комиссии;

<…> – главного специалиста - эксперта отдела защиты конкуренции, члена Комиссии;

<…> – ведущего эксперта отдела защиты конкуренции, члена Комиссии,

при участии:

представителя ответчика ООО «ОТС 55» – директора ООО «ОТС 55» <…> (паспорт);

представителя простого товарищества «ММ - ГРУПП», в которое входит ИП <…>, ИП <…>, ИП <…>, ООО «ДУЭТ», ООО «РегионСтройСервисАвтоматика» - <…> (доверенность);

            а также лиц, явку которых обеспечило ООО «ОТС 55» в соответствии с  подпунктом 4.1 пункта 4 определения об отложении рассмотрения дела № 04-05/51-2016 от 21.02.2017 - <…> (водительское удостоверение) и <…> (паспорт);

в отсутствие надлежащим образом уведомленных ответчиков: ООО «Тендер-Велес», ООО «Гарантстрой», ООО «Грация», ООО «Строительные Технологии», ООО «Флагман», ООО «Инстрой», «Строительная Компания «Альфа и Омега», ООО «Сити-Строй»,

            в отсутствие надлежащим образом уведомленных лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах: ООО «Стройкоммуникации», ООО «Стройсервис», ООО «Атлантис-2008», ООО «Омсктеплокомплект», ФБУ «Центр реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации «Омский»,

рассмотрев в заседании материалы дела № 04-05/51-2016 о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденного по материалам, поступившим из ФАС России 28.09.2016 вх. № 608/ДСП по признакам нарушения:

1. части 5 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) - ООО «ОТС-55»;

2. пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции - ООО «Инстрой», ООО «Тендер-Велес», ООО «Грация», ООО «Гарантстрой», ООО «Сити-Строй», ООО «Строительная Компания «Альфа и Омега», ООО «Строительные Технологии», ООО «Флагман»,

установила:

 

         Представитель ООО «ОТС 55» дал устные пояснения по существу рассматриваемых обстоятельств дела № 04-05/51-2016, поддержал доводы, изложенные в ранее направленных в Омское УФАС России письменных пояснениях.

            Представитель простого товарищества «ММ - ГРУПП» дал устные пояснения по существу рассматриваемых обстоятельств дела № 04-05/51-2016, представил в материалы дела следующие документы:

- письменные пояснения;

- копию выписки из протокола от 30.09.2013;

- «Перечень юридических лиц».

         <…> и <…> дали устные пояснения по существу рассматриваемых обстоятельств дела № 04-05/51-2016 и пояснили, что в настоящее время в ООО «ОТС 55» не работают.

На основании части 1 пункта 2 статьи 47 Закона о защите конкуренции Комиссия

 

определила:

 

1. Отложить рассмотрение дела № 04-05/51-2016.

2. Назначить рассмотрение дела № 04-05/51-2016 на 10.04.2017 в 11-00 час. по адресу: г. Омск, пр. К.Маркса, 12 «А», каб. 203.

3. Материалы дела № 04-05/51-2016 передать уполномоченному должностному лицу Омского УФАС России для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном по частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Сити-Строй» и ООО «Строительная Компания «Альфа и Омега».

            4. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 04-05/51-2016 в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах: Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области.

5. В рамках возбужденного дела, в соответствии с частью 5 статьи 45, статьей 25 Закона о защите конкуренции лицам, участвующим в деле, представить следующие документы и информацию:

5.1. Ответчику по делу ООО «Тендер-Велес» необходимо представить в Омское УФАС России в срок до 05.04.2017:

5.1.1. Письменные мотивированные пояснения с нормативно – правовым обоснованием своих доводов, в которых необходимо указать:

            - на каком основании ООО «Тендер-Велес» при проведении аукциона в электронной форме номер извещения <…> участвовало в указанном аукционе с одного и того же «IP адреса», что и ООО «Грация», ООО «Инстрой», ООО «Гарантстрой», с нормативно – правовым обоснованием своих доводов;

- кто из работников ООО «ОТС 55» работал (оказывал консультационные и технические услуги) ООО «Тендер-Велес» при участии в открытом аукционе в электронной форме (извещение № <…>);

- указанные консультационные и технические услуги оказывались ООО «ОТС 55» на возмездной или безвозмездной основе;

- кто и где (в помещении ООО «ОТС 55» или ООО «Тендер-Велес», в другом месте) подавал ценовое предложение в аукционе (работник ООО «ОТС 55» от имени ООО «Тендер-Велес», представитель ООО «Тендер-Велес» и тд.);

            - обоснование предложенной цены в аукционе № <…>, с приложением подтверждающих документов;

            - сведения об учредителях ООО «Тендер-Велес», директоре ООО «Тендер-Велес», за период с 10.06.2015 по 11.12.2015, с приложением подтверждающих документов (со всеми изменениями и с указанием причин изменений);

            - входило ли ООО «Тендер-Велес» в период с 10.06.2015 по 11.12.2015 в одну группу лиц в понятии статьи 9 Закона о защите конкуренции с какими – либо хозяйствующими субъектами, физическими лицами, если да, то необходимо указать всех хозяйствующих субъектов и физических лиц с указанием ИНН, входящих в группу лиц в указанный период с ООО «Тендер-Велес» (с приложением подтверждающих документов). Перечень лиц, входящих с ООО «Тендер-Велес» в одну группу лиц в указанный период, необходимо представить по форме, утвержденной Приказом ФАС России от 20.11.2006 № 293 «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц».

            5.1.2. Предоставить все договоры (в копиях), заключенные с ООО «ОТС 55» в 2015 году со всеми приложениями (при наличии).

            5.1.3. Перечень всех телефонных номеров ООО «Тендер-Велес» за период с оказания таких услуг ООО «ОТС 55» при подготовке и подаче документов для участия в аукционе и заканчивая сопровождением при заключении контракта в случае победы.   5.1.4. Распечатки детализации всех телефонных входящих и исходящих звонков, по которым в период проведения аукциона обменивались информацией сотрудники ООО «Тендер-Велес» с сотрудниками ООО «ОТС 55», по каждому телефонному номеру с указанием владельцев, телефонных номеров (абонентов).

5.1.5. Директору ООО «Тендер-Велес» обеспечить явку на заседание комиссии 10.04.2017 в 11-00 час. по адресу: г. Омск, пр. К.Маркса, 12 «А», каб. 203 сотрудников ООО «Тендер-Велес» участвующих в аукционе № <…>.

 

5.2. Ответчику по делу ООО «Гарантстрой»:

Обеспечить явку на заседание комиссии 10.04.2017 в 11-00 час. по адресу: г. Омск, пр. К.Маркса, 12 «А», каб. 203 сотрудников ООО «Гарантстрой» участвующих в аукционе № <…>.

 

5.3. Ответчику по делу ООО «Грация»:

Обеспечить явку на заседание комиссии 10.04.2017 в 11-00 час. по адресу: г. Омск, пр. К.Маркса, 12 «А», каб. 203 сотрудников ООО «Грация» участвующих в аукционе                  № <…>.

 

5.4. Ответчику по делу ООО «Сити-Строй», необходимо представить в Омское УФАС России в срок до 05.04.2017:

            5.4.1. Письменные мотивированные пояснения с нормативно – правовым обоснованием своих доводов, в которых необходимо указать:

            - сведения об учредителях ООО «Сити-Строй», директоре ООО «Сити-Строй», за период с 10.06.2015 по 11.12.2015, с приложением подтверждающих документов (со всеми изменениями и с указанием причин изменений);

            - входило ли ООО «Сити-Строй» в период с 10.06.2015 по 11.12.2015 в одну группу лиц в понятии статьи 9 Закона о защите конкуренции с какими – либо хозяйствующими субъектами, физическими лицами, если да, то необходимо указать всех хозяйствующих субъектов и физических лиц с указанием ИНН, входящих в группу лиц в указанный период с ООО «Сити-Строй» (с приложением подтверждающих документов). Перечень лиц, входящих с ООО «Сити-Строй» в одну группу лиц в указанный период, необходимо представить по форме, утвержденной Приказом ФАС России от 20.11.2006 № 293 «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц»;

- кто из работников ООО «Сити-Строй» совершал действия по участию в открытом аукционе в электронной форме (извещение № <…>) от имени ООО «Сити-Строй»;

- кто из работников ООО «Сити-Строй» совершал действия по участию в открытом аукционе в электронной форме (извещение № <…>) от имени ООО «СК «Альфа и Омега», ООО «Строительные Технологии», ООО «Флагман»;

- указанное участие оказывалось на возмездной или безвозмездной основе и каким образом, оно было оформлено;

5.4.2. Директору ООО «Сити-Строй» обеспечить явку на заседание комиссии 10.04.2017 в 11-00 час. по адресу: г. Омск, пр. К.Маркса, 12 «А», каб. 203 сотрудников ООО «Сити-Строй» участвующих в аукционе № <…>.

 

5.5. Ответчику по делу ООО «СК «Альфа и Омега» необходимо представить в Омское УФАС России в срок до 05.04.2017:

            5.5.1. Письменные мотивированные пояснения с нормативно – правовым обоснованием своих доводов, в которых необходимо указать:

            - сведения об учредителях ООО «СК «Альфа и Омега», директоре ООО «СК «Альфа и Омега», за период с 10.06.2015 по 11.12.2015, с приложением подтверждающих документов (со всеми изменениями и с указанием причин изменений);

            - входило ли ООО «СК «Альфа и Омега» в период с 10.06.2015 по 11.12.2015 в одну группу лиц в понятии статьи 9 Закона о защите конкуренции с какими – либо хозяйствующими субъектами, физическими лицами, если да, то необходимо указать всех хозяйствующих субъектов и физических лиц с указанием ИНН, входящих в группу лиц в указанный период с ООО «СК «Альфа и Омега» (с приложением подтверждающих документов). Перечень лиц, входящих с ООО «СК «Альфа и Омега» в одну группу лиц в указанный период, необходимо представить, по форме, утвержденной Приказом ФАС России от 20.11.2006 № 293 «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц»;

- кто из работников ООО «Сити-Строй» совершал действия по участию в открытом аукционе в электронной форме (извещение № <…>) от имени ООО «СК «Альфа и Омега»;

- указанное участие оказывалось на возмездной или безвозмездной основе и каким образом, оно было оформлено.

5.5.2. Директору ООО «СК «Альфа и Омега» обеспечить явку на заседание комиссии 10.04.2017 в 11-00 час. по адресу: г. Омск, пр. К.Маркса, 12 «А», каб. 203 сотрудников ООО «СК «Альфа и Омега» участвующих в аукционе № <…>.

 

5.6. Ответчику по делу ООО «Строительные Технологии» необходимо представить в Омское УФАС России в срок до 05.04.2017:

            5.6.1. Письменные мотивированные пояснения с нормативно – правовым обоснованием своих доводов, в которых необходимо указать:

            - сведения об учредителях ООО «Строительные Технологии», директоре ООО «Строительные Технологии», за период с 10.06.2015 по 11.12.2015, с приложением подтверждающих документов (со всеми изменениями и с указанием причин изменений);

            - входило ли ООО «Строительные Технологии» в период с 10.06.2015 по 11.12.2015 в одну группу лиц в понятии статьи 9 Закона о защите конкуренции с какими – либо хозяйствующими субъектами, физическими лицами, если да, то необходимо указать всех хозяйствующих субъектов и физических лиц с указанием ИНН, входящих в группу лиц в указанный период с ООО «Строительные Технологии» (с приложением подтверждающих документов). Перечень лиц, входящих с ООО «Строительные Технологии» в одну группу лиц в указанный период, необходимо представить по форме, утвержденной Приказом ФАС России от 20.11.2006 № 293 «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц»;

- кто из работников ООО «Сити-Строй» совершал действия по участию в открытом аукционе в электронной форме (извещение № <…>) от имени ООО «Строительные Технологии»;

- указанное участие оказывалось на возмездной или безвозмездной основе и каким образом оно было оформлено.

 

5.7. Ответчику по делу ООО «Флагман», необходимо представить в Омское УФАС России в срок до 05.04.2017:

            5.7.1. Письменные мотивированные пояснения с нормативно – правовым обоснованием своих доводов, в которых необходимо указать:

            - сведения об учредителях ООО «Флагман», директоре ООО «Флагман», за период с 10.06.2015 по 11.12.2015, с приложением подтверждающих документов (со всеми изменениями и с указанием причин изменений);

            - входило ли ООО «Флагман» в период с 10.06.2015 по 11.12.2015 в одну группу лиц в понятии статьи 9 Закона о защите конкуренции с какими – либо хозяйствующими субъектами, физическими лицами, если да, то необходимо указать всех хозяйствующих субъектов и физических лиц с указанием ИНН, входящих в группу лиц в указанный период с ООО «Флагман» (с приложением подтверждающих документов). Перечень лиц, входящих с ООО «Флагман» в одну группу лиц в указанный период необходимо представить по форме, утвержденной Приказом ФАС России от 20.11.2006 № 293 «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц»;

- кто из работников ООО «Сити-Строй» совершал действия по участию в открытом аукционе в электронной форме (извещение № <…>) от имени ООО «Флагман»;

- указанное участие оказывалось на возмездной или безвозмездной основе и каким образом оно было оформлено.

 

5.8. Лицу, располагающему сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах ООО «Атлантис-2008», необходимо представить в Омское УФАС России в срок до 05.04.2017:

            5.8.1. Письменные мотивированные пояснения с нормативно – правовым обоснованием своих доводов, в которых необходимо указать:

            - сведения об учредителях ООО «Атлантис-2008», директоре ООО «Атлантис-2008», за период с 10.06.2015 по 11.12.2015, с приложением подтверждающих документов (со всеми изменениями и с указанием причин изменений);

            - входило ли ООО «Атлантис-2008» в период с 10.06.2015 по 11.12.2015 в одну группу лиц в понятии статьи 9 Закона о защите конкуренции с какими – либо хозяйствующими субъектами, физическими лицами, если да, то необходимо указать всех хозяйствующих субъектов и физических лиц с указанием ИНН, входящих в группу лиц в указанный период с ООО «Атлантис-2008» (с приложением подтверждающих документов). Перечень лиц, входящих с ООО «Атлантис-2008» в одну группу лиц в указанный период, необходимо представить по форме, утвержденной Приказом ФАС России от 20.11.2006 № 293 «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц».

 

5.9. Лицам, располагающим сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах ИП <…>, ИП <…>, ИП <…>, ООО «ДУЭТ», ООО «РегионСтройСервисАвтоматика», необходимо представить в Омское УФАС России в срок до 05.04.2017:

            5.9.1. Письменные мотивированные пояснения с нормативно – правовым обоснованием своих доводов, в которых необходимо указать:

- заключали ли ИП <…>, ИП <…>, ИП <…>, ООО «ДУЭТ», ООО «РегионСтройСервисАвтоматика» в период с 10.06.2015 по 11.12.2015 (либо ранее) договор простого товарищества, если да, то необходимо предоставить копию договора простого товарищества;

- укажите, кто и на каком основании в период с мая 2015 года по настоящее время ведет дела товарищества, с приложением подтверждающих документов и доверенности от участника (участников), при наличии.

- кто совершал действия по участию в открытом аукционе в электронной форме (извещение № <…>) от имени ИП <…>, ИП <…>, ИП <…>, ООО «ДУЭТ», ООО «РегионСтройСервисАвтоматика».

5.9.2. Предоставьте полную, надлежащим образом заверенную копию протокола создания простого товарищества от 30.09.2013 № 1 (со всеми приложениями).

 

Явка руководителей и/или представителей ответчиков, лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах (с доверенностью, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на участие в рассмотрении дела) – обязательна.

Обращаем Ваше внимание на то, что все предоставляемые копии документов необходимо заверить надлежащим образом.

Напоминаем, что частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных и юридических лиц за непредставление в антимонопольный орган сведений (информации) по требованию антимонопольного органа, а равно представление заведомо ложных сведений (информации).

 

 

Председатель комиссии,

руководитель управления                                                                                               <…>

 

 

Члены комиссии                                                                                                     <…>