Решение б/н Решение по делу № 06-10.1/14-2014 в отношении ООО "Реклама С... от 4 сентября 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № 06-10.1/14-2014
28 марта 2014 года г. Омск
Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
рассмотрев дело № 06-10.1/14-2014 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения Обществом с ограниченной ответственностью «Реклама - Сервис» (далее – ООО «Реклама-Сервис», Общество) рекламы распространенной в журнале «Новый Адрес.55 Регион» № 41 от 14.10.2013, содержащей признаки нарушения требований частей 1,7 и 11 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
в отсутствие законного представителя ООО «Реклама - Сервис» (ИНН 5501088005, ОГРН 1055501059987, место нахождения: пр. Карла Маркса, 18, корп. 28ПК, 3 этаж, г. Омск, 644042) –директора <…>,
в присутствии <…>,
УСТАНОВИЛА:
В адрес Омское УФАС России поступило обращение физического лица по факту распространения агентством недвижимости «Миард» на странице 2 журнала «Новый Адрес.55 Регион» № 41 от 14.10.2013 рекламы «…ул. Кирова/1-я Железнодорожная, от 36 т.р./кв.м. МИАРД отдел новостроек 510-511… » с признаками нарушения требований части 7 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с частью 7 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.
В вышеуказанной рекламе не содержится сведений о месте и способах получения проектной декларации, что является нарушением части 7 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
Кроме того, специалистами Омского УФАС России также зафиксированы факты распространения рекламы с признаками нарушения требований законодательства о рекламе, а именно:
1. Части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе»:
«Омский Арбат» 48-61-08 Лесной проезд, 11 ТК «Оазис». Купим квартиры, дома дачи, гаражи. Ипотека, материнский капитал – консультации - 48-59-39…» (страница 232).
В рекламе хозяйствующего субъекта помимо рекламы товаров и услуг, реализуемых указанным субъектом, привлекается внимание к финансовой услуге по предоставлению ипотечного кредита – ипотеке. При этом в тексте рекламы отсутствует информация о лице, оказывающем данную услугу.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
В силу части 1 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму.
Статьей 1473 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в Единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица. Фирменное наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму и собственно наименование юридического лица, которое не может состоять только из слов, обозначающих род деятельности.
2. Частей 1 и 11 статьи 28 Федерального закона «О рекламе»:
«ЖСК «ВЗЛЕТ» Авиагородок, 8/1, кирпичный 9-этажный дом сдан. Привлечение средств пайщиков, возможна ипотека٭ КБ «ГенБанк» лиц. № 2490 от 15.03.2005. тел. : 38-40-83, 28-43-83. Офисы: ул. Учебная, 79, 22-го Партсъезда, 51а» (страница 88).
В данной рекламе отсутствует информация предусмотренная частью 11 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», согласно которой реклама, связанная с привлечением и использованием жилищным накопительным кооперативом денежных средств физических лиц на приобретение жилых помещений, должна содержать:
1) информацию о порядке покрытия членами жилищного накопительного кооператива понесенных им убытков;
2) сведения о включении жилищного накопительного кооператива в реестр жилищных накопительных кооперативов;
3) адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования (в том числе в сети Интернет), на котором осуществляется раскрытие информации жилищным накопительным кооперативом.
Кроме того в указанной рекламе содержатся признаки нарушения требований части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», согласно которой реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Согласно выходным данным, издателем журнала «Новый Адрес.55 Регион» является ООО «Реклама-Сервис», которое по определению (пункт 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») является рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, следовательно, несет ответственность за размещение ненадлежащей рекламы.
Из письменных пояснений ООО «Реклама - Сервис» следует, что факт нарушения требований частей 1, 7 и 11 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», при распространении вышеуказанной рекламы в журнале «Новый Адрес.55 Регион» № 41 от 14.10.2013 Общество признаёт.
В силу части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 1, 7 и 11 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителя ООО «Реклама - Сервис», Комиссия Омского УФАС России установила факт нарушения ООО «Реклама - Сервис» частей 1, 7 и 11 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» при распространении рекламы в журнале «Новый Адрес.55 Регион» № 41 от 14.10.2013.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу «…ул. Кирова/1-я Железнодорожная, от 36 т.р./кв.м. МИАРД отдел новостроек 510-511…»; «…Омский Арбат» ИП Новичихина О. В. 48-61-08 Лесной проезд, 11 ТК «Оазис». Купим квартиры, дома дачи, гаражи. Ипотека, материнский капитал – консультации - 48-59-39»; «ЖСК «ВЗЛЕТ» Авиагородок, 8/1, кирпичный 9-этажный дом сдан. Привлечение средств пайщиков, возможна ипотека٭ КБ «ГенБанк» лиц. № 2490 от 15.03.2005. тел. : 38-40-83, 28-43-83. Офисы: ул. Учебная, 79, 22-го Партсъезда, 51а», распространенную ООО «Реклама - Сервис» в журнале «Новый Адрес.55 Регион» № 41 от 14.10.2013, поскольку при ее распространении нарушены требования частей 1, 7 и 11 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать ООО «Реклама - Сервис» предписании о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Омского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении главного редактора журнала «Новый адрес-55 Регион» <…> по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 28 март 2014 года.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
по делу № 06-10.1/14-2014/1
28 марта 2014 года г. Омск
Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
на основании своего решения от 28.03.2014 по делу № 06-10.1/14-2014 о признании ненадлежащей рекламы, распространенной Обществом с ограниченной ответственностью «Реклама - Сервис» (далее – ООО «Реклама-Сервис», Общество) рекламы распространенной в журнале «Новый Адрес.55 Регион» № 41 от 14.10.2013, содержащей признаки нарушения требований частей 1,7 и 11 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, пунктом 3.59 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «Реклама - Сервис» (ИНН 5501088005, ОГРН 1055501059987, место нахождения: пр. Карла Маркса, 18, корп. 28ПК, 3 этаж, г. Омск, 644042) в срок до 07 апреля 2014 года прекратить нарушение части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», а именно: в рекламе:
- «Омский Арбат» ИП Новичихина О. В. 48-61-08 Лесной проезд, 11 ТК «Оазис». Купим квартиры, дома дачи, гаражи. Ипотека, материнский капитал – консультации - 48-59-39…»;
- «ЖСК «ВЗЛЕТ» Авиагородок, 8/1, кирпичный 9-этажный дом сдан. Привлечение средств пайщиков, возможна ипотека٭ КБ «ГенБанк» лиц. № 2490 от 15.03.2005. тел. : 38-40-83, 28-43-83. Офисы: ул. Учебная, 79, 22-го Партсъезда, 51а», указывать наименование или имя лица, оказывающего финансовые услуги, в том числе его организационно-правовую форму.
2. ООО «Реклама - Сервис» представить в Омское УФАС России доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в срок до 09 апреля 2014 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Омское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание изготовлено в полном объеме 28 марта 2014 года.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
по делу № 06-10.1/14-2014/2
28 марта 2014 года г. Омск
Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
на основании своего решения от 28.03.2014 по делу № 06-10.1/14-2014 о признании ненадлежащей рекламы, распространенной Обществом с ограниченной ответственностью «Реклама - Сервис» (далее – ООО «Реклама-Сервис», Общество) рекламы распространенной в журнале «Новый Адрес.55 Регион» № 41 от 14.10.2013, содержащей признаки нарушения требований частей 1,7 и 11 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, пунктом 3.59 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «Реклама - Сервис» (ИНН 5501088005, ОГРН 1055501059987, место нахождения: пр. Карла Маркса, 18, корп. 28ПК, 3 этаж, г. Омск, 644042) в срок до 07 апреля 2014 года прекратить нарушение части 7 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», а именно: в рекламе «…ул. Кирова/1-я Железнодорожная, от 36 т.р./кв.м. МИАРД отдел новостроек 510-511…» указывать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.
2. ООО «Реклама - Сервис» представить в Омское УФАС России доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в срок до 09 апреля 2014 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Омское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание изготовлено в полном объеме 28 марта 2014 года.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ
о прекращении нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
по делу № 06-10.1/14-2014/3
28 марта 2014 года г. Омск
Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
на основании своего решения от 28.03.2014 по делу № 06-10.1/14-2014 о признании ненадлежащей рекламы, распространенной Обществом с ограниченной ответственностью «Реклама - Сервис» (далее – ООО «Реклама-Сервис», Общество) рекламы распространенной в журнале «Новый Адрес.55 Регион» № 41 от 14.10.2013, содержащей признаки нарушения требований частей 1,7 и 11 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),
в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, пунктом 3.59 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «Реклама - Сервис» (ИНН 5501088005, ОГРН 1055501059987, место нахождения: пр. Карла Маркса, 18, корп. 28ПК, 3 этаж, г. Омск, 644042) в срок до 07 апреля 2014 года прекратить нарушение частей 1 и 11 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», а именно: в рекламе «ЖСК «ВЗЛЕТ» Авиагородок, 8/1, кирпичный 9-этажный дом сдан. Привлечение средств пайщиков, возможна ипотека٭ КБ «ГенБанк» лиц. № 2490 от 15.03.2005. тел. : 38-40-83, 28-43-83. Офисы: ул. Учебная, 79, 22-го Партсъезда, 51а» указывать: информацию о порядке покрытия членами жилищного накопительного кооператива понесенных им убытков; сведения о включении жилищного накопительного кооператива в реестр жилищных накопительных кооперативов; адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования (в том числе в сети Интернет), на котором осуществляется раскрытие информации жилищным накопительным кооперативом.
2. ООО «Реклама - Сервис» представить в Омское УФАС России доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в срок до 09 апреля 2014 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Омское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание изготовлено в полном объеме 28 марта 2014 года.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.