База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 055/01/11-7/2020

 

 

27 января 2020 года                                                                                                                 г. Омск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области по рассмотрению дела № 055/01/11-7/2019 о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

<…>- заместителя руководителя управления, председателя Комиссии;

<…>– начальника отдела защиты конкуренции, члена Комиссии;

<…>– главного специалиста - эксперта отдела защиты конкуренции, члена Комиссии;

<…>- главного специалиста - эксперта отдела защиты конкуренции, члена Комиссии,

при участии:

- представителя заявителя Главного управления контрактной системы Омской области – <…> (доверенность);

- представителя ответчика ООО ЧОП «Зенит - М» – директора <…>- слушателей – <…> (паспорт),

в отсутствие надлежащим образом уведомленного ответчиков: ООО ОА «Пересвет» и ООО ЧОП «Зенит - Л»,

рассмотрев в заседании материалы дела № 055/01/11-7/2020 о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденного по заявлению Главного управления контрактной системы Омской области, поступившему 09.12.2019 вх. № 12261э, на действия участников открытых аукционов в электронной форме, номера извещений:                                    № <…>, (далее – аукционы), а также по результатам мониторинга Омского УФАС России сведений из Единой информационной системы в сфере закупок, размещенных в сети «Интернет» по адресу http://zakupki.gov.ru, касающихся открытых аукционов в электронной форме, номера извещений: № <…>, по признакам нарушения ООО ЧОП «Зенит - М», ООО ЧОП «Зенит - Л», ООО ОА «Пересвет» пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

установила:

 

Представитель заявителя Главного управления контрактной системы Омской области – Сорока А.В. дала устные пояснения по существу рассматриваемых обстоятельств дела № 055/01/11-7/2019.

Директор ООО ЧОП «Зенит - М» <…>  дал устные пояснения по существу рассматриваемых обстоятельств дела № 055/01/11-7/2019 и предоставил в материалы дела расчет – обоснование стоимости охранных услуг ООО ЧОП «Зенит - М» по объекту                   КУ «Управление по строительству» в 2020 году и договор № <…> на предоставление услуг от <…>.

В материалы дела также поступили письменные пояснения документы от                     ООО ЧОП «Зенит - Л», запрошенные определением о назначении дела № 055/01/11-7/2020 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 10.01.2020.

На основании части 1 статьи 42 Закона о защите конкуренции, пунктов 2 части 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции Комиссия

 

определила:

 

1. Отложить рассмотрение дела № 055/01/11-7/2020.

2. Назначить рассмотрение дела № 055/01/11-7/2020 на 12.02.2020 в 10 час. 00 мин по адресу: 644010, г. Омск, пр. К. Маркса, д. 12 А, каб. 203.

3. В рамках возбужденного дела, в соответствии с частью 5 статьи 45, статьей 25 Закона о защите конкуренции лицам, участвующим в деле, представить следующие документы и информацию:

3.1 Ответчику по делу ООО ЧОП «Зенит - М» представить 12.02.2020 на заседание Комиссии:

3.1.1 Письменные мотивированные пояснения, в которых указать следующее:

- кто (ФИО, должность) и где (в каком помещении (адрес) подавал заявки от имени ООО ЧОП «Зенит - М» для участия в аукционах № <…>, кроме того, укажите, кто формировал указанные заявки и принимал дальнейшее участие в аукционах (с приложением подтверждающих документов);

- каким образом осуществлялась подача ценовых предложений от имени                             ООО ЧОП «Зенит - М» в аукционах № <…>, в том числе укажите, в каком помещении (с точным указанием адреса) и кем (ФИО, должность) осуществлялось участие в аукционах, с приложением подтверждающих документов (каждому из указанных обществ предоставить информацию в части, его касающейся, по каждому аукциону отдельно);

            - обоснование размера ценовых предложений, поданных ООО ЧОП «Зенит - М» при проведении аукционов в электронной форме № <…>, с приложением подтверждающих документов (по каждому аукциону отдельно);

            - просчитывало ли ООО ЧОП «Зенит - М» при участии в аукционах                                         № <…>предел снижения начальной (максимальной) цены контракта, если да, то необходимо представить подтверждающие документы; если нет, то необходимо указать, по каким причинам данный расчет не производился (по каждому аукциону отдельно);

- на каком основании при проведении аукционов в электронной форме номера извещений № <…> ООО ЧОП «Зенит - М» участвовало в указанных аукционах с одного «IP адреса», что и ООО ЧОП «Зенит - Л», с нормативно – правовым обоснованием своих доводов, с приложением подтверждающих документов;

- причины, по которым ценовые предложения ООО ЧОП «Зенит - М», сделанные во время аукционов № <…>, полностью совпадали с ценовыми предложениями ООО ЧОП «Зенит - Л»;

- входило ли в период проведения указанных аукционов в одну группу лиц в понятии статьи 9 Закона о защите конкуренции с какими – либо хозяйствующими субъектами, физическими лицами, если да, то необходимо указать всех хозяйствующих субъектов и физических лиц с указанием ИНН, входящих в группу лиц в указанный период (с приложением подтверждающих документов). Перечень лиц, входящих в одну группу лиц в указанный период, необходимо представить по форме, утвержденной Приказом ФАС России от 20.11.2006 № 293 «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц».

            3.1.2 Копию лицензии на осуществление частной охранной деятельности.

3.1.3 Заверенные надлежащим образом копии устава, приказа (иного документа) о назначении на должность директора.

3.1.4 Документы, подтверждающие внесение денежных средств для обеспечения заявки для участия в аукционах № <…> (по каждому аукциону отдельно).

3.1.5 Представить в соответствии со статьями 248, 249 Налогового кодекса Российской Федерации следующие сведения о размерах суммы выручки ООО ЧОП «Зенит - М» за период с 01.01.2019 по 31.12.2019:

- о совокупной выручке от реализации всех товаров (работ, услуг), полученной               ООО ЧОП «Зенит - М» за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 (отчет о прибылях и убытках);

            - о размере суммы выручки ООО ЧОП «Зенит - М», полученной на товарном рынке по оказанию услуг по охране объектов в городе Омске за период с 01.01.2019 по 31.12.2019.

            3.1.6 Копии всех договоров заключенных и действующих с ООО ЧОП «Зенит - Л» и                          ООО ОА «Пересвет» в период с 01.01.2019 по настоящее время.

Напоминаем, что частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность должностных и юридических лиц за непредставление в антимонопольный орган сведений (информации) по требованию антимонопольного органа, а равно представление заведомо ложных сведений (информации).

 

3.2 Ответчику по делу ООО ЧОП «Зенит - Л» представить 12.02.2020 на заседание Комиссии:

3.2.1 Документы, подтверждающие внесение денежных средств для обеспечения заявки для участия в аукционах № <…> (по каждому аукциону отдельно).

            3.2.2. Копии всех договоров заключенных и действующих с ООО ЧОП «Зенит - М» в период с 01.01.2019 по настоящее время.

 

3.3 Ответчику по делу ООО ОА «Пересвет» представить 12.02.2020 на заседание Комиссии:

3.3.1 Письменные мотивированные пояснения, в которых указать следующее:

- кто (ФИО, должность) и где (в каком помещении (адрес) подавал заявки от имени ООО ОА «Пересвет» для участия в аукционах  № <…>, кроме того, укажите, кто формировал указанные заявки и принимал дальнейшее участие в аукционах (с приложением подтверждающих документов);

- каким образом осуществлялась подача ценовых предложений от имени                             ООО ОА «Пересвет» в аукционах № <…>, в том числе укажите, в каком помещении (с точным указанием адреса) и кем (ФИО, должность) осуществлялось участие в аукционах, с приложением подтверждающих документов (каждому из указанных обществ предоставить информацию в части, его касающейся, по каждому аукциону отдельно);

            - обоснование размера ценовых предложений, поданных ООО ОА «Пересвет» при проведении аукционов в электронной форме № <…>, с приложением подтверждающих документов (по каждому аукциону отдельно);

            - просчитывало ли ООО ОА «Пересвет» при участии в аукционах                                        № <…>  предел снижения начальной (максимальной) цены контракта, если да, то необходимо представить подтверждающие документы; если нет, то необходимо указать, по каким причинам данный расчет не производился (по каждому аукциону отдельно);

            - каким образом ООО ОА «Пересвет» в случае победы в указанных аукционах намерено было оказать услуги частной охранной деятельности;

            - имеет ли ООО ОА «Пересвет» на территории г. Омска и/или Омской области филиалы, представительства и тд., если да, то необходимо предоставить подтверждающие документы;

            - оказывало ли ООО ОА «Пересвет» на территории г. Омска и/или Омской области услуги частной охранной деятельности в период с 01.01.2019 по настоящее время, если да, то необходимо предоставить подтверждающие документы (договоры, контракты и тд.)

- входило ли в период проведения указанных аукционов в одну группу лиц в понятии статьи 9 Закона о защите конкуренции с какими – либо хозяйствующими субъектами, физическими лицами, если да, то необходимо указать всех хозяйствующих субъектов и физических лиц с указанием ИНН, входящих в группу лиц в указанный период (с приложением подтверждающих документов). Перечень лиц, входящих в одну группу лиц в указанный период, необходимо представить по форме, утвержденной Приказом ФАС России от 20.11.2006 № 293 «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц».

            3.2.2 Копию лицензии на осуществление частной охранной деятельности.

3.2.3 Заверенные надлежащим образом копии устава, приказа (иного документа) о назначении на должность директора.

3.2.4 Представить копию договора, ООО ОА «Пересвет» с интернет провайдером о предоставлении услуг интернет, со всеми приложениями.

3.2.5 Документы, подтверждающие внесение денежных средств для обеспечения заявки для участия в аукционах № <…> (по каждому аукциону отдельно).

3.2.6. Представить в соответствии со статьями 248, 249 Налогового кодекса Российской Федерации следующие сведения о размерах суммы выручки                                      ООО ОА «Пересвет» за период с 01.01.2019 по 31.12.2019:

- о совокупной выручке от реализации всех товаров (работ, услуг), полученной               ООО ОА «Пересвет» за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 (отчет о прибылях и убытках);

            - о размере суммы выручки ООО ОА «Пересвет», полученной на товарном рынке по оказанию услуг по охране объектов в городе Омске за период с 01.01.2019 по 31.12.2019.

            3.2.7. Копии всех договоров заключенных и действующих с ООО ЧОП «Зенит - М» и ООО ОА «Пересвет» в период с 01.01.2019 по настоящее время.

Одновременно разъясняем, что все лица участвующие в деле № 055/01/11-7/2020 о нарушении антимонопольного законодательства вправе предоставить на заседание комиссии письменные мотивированные пояснения по существу обстоятельств, касающихся участия в открытых аукционах в электронной форме номера извещений:                  № <…>, с нормативно-правовым обоснованием своих доводов, с приложением подтверждающих документов, а также заверенные копии иных документов, касающихся рассматриваемых обстоятельств.

Явка руководителей и/или представителей ответчиков (с доверенностью, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на участие в рассмотрении дела) – обязательна.

Обращаем Ваше внимание на то, что все предоставляемые копии документов необходимо заверить надлежащим образом.

Напоминаем, что частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность должностных и юридических лиц за непредставление в антимонопольный орган сведений (информации) по требованию антимонопольного органа, а равно представление заведомо ложных сведений (информации).

 

 

 

председатель Комиссии                                                                                              <…>

 

 

Члены комиссии                                                                                                     <…>