База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ 

по делу № 06-10.1/87-2016

 

20 декабря 2016 г.
г. Омск

Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

рассмотрев дело № 06-10.1/87-2016 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения сайте www.bk55.ru рекламы «Bohemia Ivele Cristal. Элитные хрустальные люстры для офисов, магазинов, ресторанов и домов. Заказать сейчас», размещенной с нарушением требований статьи 8 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»),

в присутствии заявителя <…>

в отсутствие гражданина <…>, одновременно являющегося главным редактором сетевого издания «БК55», извещенного надлежащим образом,

в присутствии представителя <…> (доверенность от 18.04.2014),

 

УСТАНОВИЛА:                                     

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области поступило обращение физического лица по факту распространения в октябре 2016 года на сайте www.bk55.ru  ненадлежащей рекламы, содержащей предложения о заказе и приобретении элитных хрустальных люстр для офисов, магазинов, ресторанов и дома.

На основании указанного обращения, специалистом Омского УФАС России был осмотрен сайт www.bk55.ru, в ходу которого установлено, что реклама ООО «Грандэнергопроект» не содержит информации, предусмотренной статьи 8 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О рекламе» в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу пункта 2 статьи 497 Гражданского кодекса Российской Федерации договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара).

Информация о приобретении люстр и иных товаров для офисов и магазинов, ознакомление с которыми происходит через интернет-сайт ООО «Грандэнергопроект», подпадает под понятие дистанционного способа продажи товаров, следовательно, в такой рекламе должна быть указана информация,  предусмотренная статьей 8 Федерального закона «О рекламе», которая в рекламе отсутствует.

По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе») ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу части 6 и части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных статьей 8 Федерального закона «О рекламе», несут рекламодатель и рекламораспространитель.

Согласно информации АО «РСИЦ» от 03.11.2016 № 4082-С, администратором доменного имени www.bk55.ru  является <…>.

В соответствии со свидетельством о регистрации средства массовой информации  ЭЛ № 77-60277, учредителем сетевого издания «БК55» является <…>.

Также <…> является главным редактором сетевого издания «БК55», что подтверждается копией Устава редакции сетевого издания «БК55», утвержденного гражданином <…> 19.12.2014.

В письменных пояснениях учредителя сетевого издания «БК55» <…> от 19.12.2016 № 016 указано, что «…деятельность по размещению рекламных материалов осуществляется на основании агенских договоров, заключенных с ООО «Триэс», ООО «Редакция журнала «Бизнес-курс», ИП<…>» и «…Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами… Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации, настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации…».

Поскольку владелец (администратор) сайта осуществляет наполнение данного сайта информацией и обладает правами модератора размещаемой информации, то именно он должен признаваться рекламораспространителем в случае выявления рекламы, размещенной на данном сайте (данная позиция изложена в письме ФАС России от 13.09.2012 № АК/29977).

Техническая возможность вносить изменения, исправления и т.п. на сайте имеется только у владельца (администратора) сайта <…>.

Учитывая изложенное, рекламораспространителем упомянутой рекламы на сайте www.bk55.ru, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (пункт 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе»), является <…>, одновременно являющийся главным редактором сетевого издания «БК55».

Таким образом, Комиссия Омского УФАС России пришла к выводу о нарушении гражданином <…> и главным редактором сетевого издания «БК55» <…> требований статьи 8 Федерального закона «О рекламе» при распространении на сайте www.bk55.ru рекламы «Bohemia Ivele Cristal. Элитные хрустальные люстры для офисов, магазинов, ресторанов и домов. Заказать сейчас».

 

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу «Bohemia Ivele Cristal. Элитные хрустальные люстры для офисов, магазинов, ресторанов и домов. Заказать сейчас»,  размещенную гражданином <…>, одновременно являющимся главным редактором сетевого издания «БК55», на сайте www.bk55.ru, поскольку при ее распространении были нарушены требования статьи  8 Федерального закона «О рекламе».

 

2. Выдать гражданину <…> и главному редактору сетевого издания «БК55» <…> предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Омского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение оглашено 20 декабря 2016 года.

Решение изготовлено в полном объеме 26 декабря 2016 года.

 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председатель Комиссии <...>

Члены Комиссии

<...>

<...>

<...>

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

по делу №  06-10.1/87-2016

 

20 декабря 2016 г.
г. Омск

Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

на основании своего решения от 20.12.2016 по делу № 06-10.1/87-2016 о признании ненадлежащей рекламы «Bohemia Ivele Cristal. Элитные хрустальные люстры для офисов, магазинов, ресторанов и домов. Заказать сейчас», размещенную <…>, одновременно являющимся главным редактором сетевого издания «БК55», на сайте www.bk55.ru с нарушением требования статьи  8 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),

в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального   закона «О   рекламе»,   пунктами   44, 45  Правил рассмотрения антимонопольным  органом дел,   возбужденных   по признакам    нарушения    законодательства   Российской  Федерации о рекламе, пунктом 3.56.1. Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. Гражданину <…>, главному редактору сетевого издания «БК55» <…>  в срок  до  29 декабря 2016 года прекратить нарушение требований статьи 8 Федерального закона «О рекламе», а именно: в рекламе ООО «Грандэнергопроект» о продажи  товаров, реализуемых дистанционным способом, указать сведения о продавце таких товаров (наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица).

 

   2. Гражданину <…>, главному редактору сетевого издания «БК55» <…> представить в Омское УФАС России доказательства исполнения пункта 1 настоящего  предписания в срок до 30 декабря 2016 года.

 

В   случае   невыполнения в установленный срок предписания   о прекращении  нарушения законодательства о рекламе Омское УФАС России вправе в соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях   наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

           

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей  198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Предписание оглашено 20 декабря 2016 года.

Предписание изготовлено в полном объеме 26 декабря 2016 года.

Председатель Комиссии <...>

Члены Комиссии

<...>

<...>

<...>