Решение б/н Решение № РНП-55-24/2017 по результатам рассмотрения сведени... от 11 мая 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРешение № РНП-55-24/2017
по результатам рассмотрения сведений о недобросовестном поставщике
|
04 мая 2017 г. |
г. Омск |
Комиссия Омского УФАС России по контролю в сфере закупок на территории Омской области (далее - Комиссия) в составе:
<…>,
рассмотрев представленные бюджетным учреждением здравоохранения Омской области «Детская городская поликлиника № 4» (далее – БУЗОО «ДГП № 4», заказчик) сведения об обществе с ограниченной ответственностью «Архитон» (ИНН 4205325832) (далее также Общество, победитель) для включения в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее – Реестр) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения договора от 16.12.2016 № 16-021 (далее – договор от 16.12.2016 № 16-021), заключенного по результатам осуществления закупки способом электронного аукциона на выполнение работ на разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт здания поликлиники БУЗОО «ДГП № 4», расположенного по адресу: г. Омск, ул. 12 Декабря, д. 106 (извещение № 00352300050316000027) (далее – электронный аукцион),
в присутствии представителей:
<…>,
УСТАНОВИЛА:
1. В соответствии с частями 2 и 6 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон о контрактной системе) в Омское УФАС России были представлены (вх. № 3181 от 21.04.2017) материалы электронного аукциона и решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения договора от 16.12.2016 № 16-021.
Из представленных материалов и информации следует, что 22.11.2016 на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт ЕИС) заказчиком были размещены извещение № 00352300050316000027 и документация об аукционе с начальной (максимальной) ценой контракта 927771,77 руб.
В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок от 30.11.2016 на участие в аукционе было подано пять заявок, все участники были допущены к участию в электронном аукционе.
05.12.2016 в электронном аукционе приняло участие три участника закупки, наименьшее предложение о цене контракта 390000 руб. сделано участником с порядковым номером 1, при этом снижение начальной (максимальной) цены контракта составило 57,96%.
Исходя из протокола подведения итогов электронного аукциона от 05.12.2016 заявки трех участников закупки признаны соответствующими требованиям, установленным документацией об аукционе; победителем признано ООО «Архитон».
Представленная оператором электронной площадки ООО «РТС-тендер» информация (вх. от 26.04.2017 № 3320э) свидетельствует о том, что 16.12.2016 заказчиком заключен с ООО «Архитон» договор № 16-021.
29.12.2016 заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения договора от 16.12.2016 № 16-021 в связи с неисполнением поставщиком обязательств по договору, данное решение было размещено на официальном сайте ЕИС 31.12.2016.
Информация о расторжении договора от 16.12.2016 № 16-021 была размещена заказчиком на официальном сайте ЕИС 20.04.2017.
2. Рассмотрев представленные заказчиком материалы и пояснения представителей сторон, в результате проверки содержащихся в указанных документах и информации фактах одностороннего отказа заказчика от исполнения договора от 16.12.2016 № 16-021 на основании части 7 статьи 104 Федерального закона о контрактной системе, Комиссия считает, что сведения об ООО «Архитон» не подлежат включению в реестр, исходя из следующего.
Согласно части 2 статьи 104 Федерального закона о контрактной системе в реестр включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
В силу 16 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном настоящим Федеральным законом порядке в реестр.
Частью 1 статьи 2 Федерального закона о контрактной системе предусмотрено, что законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.
В соответствии со статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность.
В силу пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
На основании пункта 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.
Согласно части 8 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
В соответствии с частью 9 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
Пунктом 9 договора от 16.12.2016 № 16-021 установлено следующее:
«9.1. Расторжение Договора допускается: по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Договора от исполнения Договора в соответствии с гражданским законодательством
9.2. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Договора по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.
9.3. Односторонний отказ от исполнения Договора осуществляется в порядке, установленном частями 9 – 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
В соответствии с пунктом 1 договора от 16.12.2016 № 16-021: «Подрядчик обязуется выполнить Работы по Объекту, и сдать заказчику их результат – документацию, имеющую положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства. Заказчик обязуется принять результат Работ и оплатить его в соответствии с Договором».
На основании пункта 3.1 договора от 16.12.2016 № 16-021: «Срок выполнения Работ: начало выполнения Работ – не позднее следующего рабочего дня с момента заключения настоящего Договора, окончание выполнения Работ – не позднее 23 декабря 2016 года».
Согласно пунктам 4.2.1 - 4.2.7 договора от 16.12.2016 № 16-021:
«4.2.1. Передать Подрядчику в течение 3 (трех) рабочих дней с момента заключения договора исходные данные, определенные пунктом 1 части 6 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
4.2.2. Осуществлять контроль за ходом выполнения работ и их качеством, соблюдением сроков выполнения работ, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.
4.2.3. Привлечь Подрядчика к участию в деле по иску, предъявляемому заказчику третьим лицом в связи с недостатками выполненных по Договору Работ.
4.2.4. В течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения от Подрядчика Документации направить Документацию на экспертизу.
4.2.5. Принять по акту сдачи-приемки выполненных работ подготовленную в соответствии с Договором Документацию или направить Подрядчику мотивированный отказ в приемке, если документация не соответствует условиям, предусмотренным Договором.
4.2.6. Оплатить выполненные Работы в размере и на условиях Договора.
4.2.7. Заказчик обязан вернуть Подрядчику денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения Договора в срок, не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня приемки заказчиком Работ».
При этом пунктом 5 договора от 16.12.2016 № 16-021 установлено:
«5.1 Сдача Подрядчиком Документации осуществляется в установленные настоящим Договором сроки.
5.2. При завершении в полном объеме работ Подрядчик направляет Заказчику (его ответственному представителю) акт сдачи-приемки частично выполненных работ с приложением к нему:
а) проектно-сметной документации в 2 экземплярах на бумажном носителе и 1 экземпляр в электронном виде;
б) справки о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3, счета-фактуры.
5.3. Подписание акта сдачи-приемки частично выполненных работ не является основанием для их оплаты.
5.4. Заказчик, получив от Подрядчика акт сдачи-приемки выполненных работ и Документацию в течение 10 (десяти) рабочих дней рассматривает Документацию на соответствие Техническому заданию и при отсутствии замечаний подписывает акт сдачи-приемки выполненных работ или направляет мотивированный отказа от приемки работ.
5.5. При направлении Заказчиком Подрядчику мотивированного отказа в приемке работ и осуществлении Подрядчиком частичной или полной переделки Документации по требованию Заказчика, датой сдачи работ Подрядчиком Заказчику считается дата последнего представления Подрядчиком Заказчику Документации, после которой Заказчиком считается дата последнего представления Подрядчиком Заказчику Документации, после которой Заказчиком не было направлено Подрядчику никаких претензий в течение срока, предусмотренного пунктом 5.4 Договора.
Основанием для отказа в приемке работ является несоответствие Документации Техническому заданию, требованиям действующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов, а также нормативных документов в области строительства, условиям Договора, рекомендациям и замечаниям надзорных и экспертных организаций, требованиям и указаниям Заказчика.
5.6. После устранения замечаний Подрядчиком приемка выполненных работ осуществляется в соответствии с пунктом 5.4 Договора.
5.7. При обнаружении Заказчиком дефектов и (или) недостатков в выполненной работе после приемки Документации, Заказчик обязан сообщить об этом Подрядчику в письменной форме, а Подрядчик обязан не позднее 5 (пяти) календарных дней со дня получения письменного извещения направить своего полномочного представителя для составления и подписания акта о выявленных дефектах и (или) недостатках, в котором сторонами согласовываются сроки их устранения. При неприбытии Подрядчика на составление акта о выявленных дефектах и (или) недостатках в указанный срок, акт составляется и подписывается Заказчиком.
5.8. Риск случайной гибели или случайного повреждения результата выполненных Работ до его приемки Заказчиком или его ответственным представителем несет Подрядчик».
В силу части 12 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Частью 13 указанной статьи предусмотрено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Согласно части 26 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе информация об изменении контракта или о расторжении контракта, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, размещается заказчиком в единой информационной системе в течение одного рабочего дня, следующего за датой изменения контракта или расторжения контракта.
Комиссией установлено, что заказчиком 29.12.2016 в адрес Общества направлено решение о расторжении договора от 16.12.2016 № 16-021 по электронной почте, а также заказным письмом с уведомлением о вручении.
В направленном в адрес Общества решении об одностороннем отказе заказчика от исполнения договора от 16.12.0216 № 16-021 (исх. № ИСХ-16/ДГП4-545 от 29.12.2016) Заказчиком указано следующее:
«В соответствии с условиями договора подрядчик обязался в срок до 23 декабря 2016 года:
- своевременно и надлежащим образом выполнить работы в соответствии с техническим заданием (приложение №1 к договору) и иными исходными данными и сдать их результат ответственному представителю заказчика по акту сдачи-приемки выполненных работ в порядке, установленном договором;
- разработать сметы на капитальный ремонт здания поликлиники заказчика в соответствии с техническим заданием (приложение № 1 к договору) с учетом нормативного срока капитального ремонта в базовых и текущих ценах;
- при завершении работ, а также после получения положительных заключений всех необходимых надзорных и экспертных организаций по выполненной документации передать заказчику (его ответственному представителю) по накладной 2 (два) экземпляра документации на бумажном носителе и 1 (один) экземпляр документации в электронном виде.
Однако, по состоянию на 29 декабря 2016 года, подрядчиком не выполнены обязательства по договору – заказчик не обладает сведениями о конечном результате выполнения работ по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт здания поликлиники заказчика, расположенного по адресу: город Омск, улица 12 Декабря, дом 106, в том числе с получением с положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства.
Кроме того, заказчику (его ответственному представителю) по акту сдачи приемки выполненных работ в порядке, установленном договором, подрядчиком не переданы по накладной 2 (два) экземпляра проектно-сметной документации на бумажном носителе и 1 (один) экземпляр проектно-сметной документации в электронном виде.
Подрядчиком также не представлены заказчику справки о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3, счета-фактуры».
Поскольку по состоянию на 29.12.2016 работы подрядчиком в полном объеме не были выполнены в сроки, установленные договором от 16.12.2016 № 16-021, а именно, не представлены проектно-сметная документация на капитальный ремонт здания поликлиники БУЗОО «ДГП № 4», не переданы по накладной два экземпляра проектно-сметной документации на бумажном носителе, а также не представлены справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 и счета фактуры, заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения договора от 16.12.2016 № 16-021, которое было размещено 31.12.2016 на официальном сайте ЕИС.
Решение об одностороннем отказе от исполнения договора от 16.12.2016 № 16-021 направлено заказчиком (письмо исх. № ИСХ-16/ДГП4-545 от 29.12.2016) Обществу следующими способами:
- 29.12.2016 заказным письмом с уведомлением о вручении (почтовый идентификатор 64408299109394) по адресу Общества, указанному в контракте: 650036, Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Ленина, д. 89. Согласно распечатке с сайта ФГУП «Почта России» https://pochta.ru/ «Отслеживание почтовых отправлений почты России», а также представленной заказчиком копии конверта (идентификационный номер <...> ), данное почтовое отправление было возвращено отправителю 10.02.2017 с пометкой: «Истек срок хранения»;
- 29.12.2016 на адрес электронной почты lubov-koroleva@rambler.ru, указанному в заявке ООО «Архитон». При этом из письменных пояснений ООО «Архитон» (вх. от 27.04.2017 № 3364э), представленных на запрос Омского УФАС России (исх. от 24.04.2017 № 03-2928), следует, что 29.12.2016 заказчиком на адрес электронной почты Общества было направлено решение об одностороннем отказе от исполнения договора от 16.12.2016 № 16-021. Также на заседании Комиссии представителем ООО «Архитон» даны пояснения о том, что указанное решение заказчика было получено Обществом посредством электронной почты.
Таким образом, заказчиком полностью исполнены процессуальные требования части 12 статьи 95 Федерального закона о контрактной системе относительно порядка надлежащего уведомления ООО «Архитон» об одностороннем отказе от исполнения договора от 16.12.2016 № 16-021, соответственно при рассмотрении сведений не нашло своего подтверждения утверждение Общества, указанное в вышеприведенных письменных пояснениях, согласно которым «по состоянию на 19 апреля 2017 года заказчик не разместил в единой информационной системе и не направил в адрес подрядчика решение от 29.12.2016 г. с исх. № ИСХ-16/ДГП4-545 об одностороннем отказе от исполнения договора от 16.12.2016 № 16-021. У заказчика отсутствует подтверждение о вручении подрядчику указанного решения».
Следовательно, датой надлежащего уведомления заказчиком Общества об одностороннем отказе от исполнения договора от 16.12.0216 № 16-021 является 29.12.2016, то есть дата, когда Обществом было получено решение об одностороннем отказе от исполнения договора от 16.12.0216 № 16-021 по электронной почте.
Относительно правовых оснований для одностороннего расторжения контракта от 16.12.2016 № 16-021 по инициативе заказчика Комиссия отмечает следующее.
Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
- 1) при существенном нарушении договора другой стороной;
- 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Пунктом 1 статьи 702 ГК РФ установлено, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров (пункт 2 статьи 702 ГК РФ).
В силу пункта 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).
Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.
Согласно пункту 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.
Таким образом, условие о сроках выполнения работы является существенным для договора подряда.
Согласно пункту 2 статьи 42 Федерального закона о контрактной системе в извещении об осуществлении закупки должна содержаться, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, следующая информация: краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 настоящего Федерального закона, информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования.
В разделе «Сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг» извещения № 00352300050316000027 указано: «В соответствии с разделом 14 документации об электронном».
В пункте 14.2 раздела 14 «Место и сроки выполнения работ» документации об электронном аукционе указано: «Сроки (график) выполнения работ: начало выполнения Работ – не позднее следующего рабочего дня с момента заключения настоящего Договора, окончание выполнения работ – не позднее 23 декабря 2106 года».
На основании пункта 3.1 договора от 16.12.2016 № 16-021: «Срок выполнения Работ: начало выполнения Работ – не позднее следующего рабочего дня с момента заключения настоящего Договора, окончание выполнения Работ – не позднее 23 декабря 2016 года».
Таким образом, в срок по 23 декабря 2016 года подрядчику необходимо было выполнить работы, предусмотренные договором от 16.12.2016 № 16-021.
В уведомлении исх. от 29.12.2016 № ИСХ-16/ДГП4-545 об одностороннем отказе от исполнения договора от 16.12.2016 № 16-021 заказчиком, в том числе указано:
«Однако, по состоянию на 29.12.2016 год, подрядчиком не выполнены обязательства по договору – заказчик не обладает сведениями о конечном результате выполнения работ по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт здания поликлиники заказчика, расположенного по адресу: город Омск, улица 12 Декабря, дом 106, в том числе с получением с положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства».
Представленные заказчиком документы свидетельствуют о том, что в установленный пунктом 3.3 договора от 16.12.0216 № 16-021 срок Обществом не были выполнены и не были сданы заказчику работы по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт здания поликлиники БУЗОО «ДГП № 4», расположенного по адресу: г. Омск, ул. 12 Декабря, д. 106, а также подрядчиком не переданы по накладной два экземпляра проектно-сметной документации на бумажном носителе и не представлены справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, счета фактуры. Обществом нарушены существенные условия договора от 16.12.0216 № 16-021.
Вместе с тем Комиссия считает, что сведения об ООО «Архитон» не подлежат включению в реестр, поскольку пунктом 10.10 договора от 16.12.0216 № 16-021 было установлено: «Настоящий договор действует с момента его заключения по 31 декабря 2016 года».
Таким образом, к моменту вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения договора от 16.12.0216 № 16-021, данный договор уже прекратил свое действие. Возможность же расторжения договора, срок действия которого истек, нормами гражданского законодательства Российской Федерации не предусмотрена.
На основании изложенного, руководствуясь частью 7 статьи 104, пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе, Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062, Комиссия
Р Е Ш И Л А:
Сведения об обществе с ограниченной ответственностью «Архитон» (ИНН 4205325832), единственном учредителе и генеральном директоре общества <…> (ИНН 420214678213), представленные бюджетным учреждением здравоохранения Омской области «Детская городская поликлиника № 4» в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения договора от 16.12.2016 № 16-021, заключенного по результатам осуществления закупки в форме электронного аукциона на выполнение работ на разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт здания поликлиники БУЗОО «ДГП № 4», расположенного по адресу: г. Омск, ул. 12 Декабря, д.160 (извещение № 00352300050316000027), в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не включать.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.