База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об административном правонарушении

№ 056/04/7.32.5-55/2020

 

05 февраля 2020 года                                                                                       г. Оренбург

 

                                   

            Я, заместитель руководителя Оренбургского УФАС России советник государственной гражданской службы РФ 1 класса … , рассмотрев постановление прокурора Новосергиевского района старшего советника юстиции … от 14.01.2020г. о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении главного врача ГБУЗ «Новосергиевская РБ»  …. (далее –….) по ч. 1                 ст. 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

 

УСТАНОВИЛ:

 

Сведения о лице, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении:

 

Фамилия, имя, отчество:

Дата рождения:

Место рождения:

Место жительства (регистрации):

Место работы, должность:

Документ, удостоверяющий личность:

Привлекался ли в течение года к административной ответственности по ч. 1                      ст. 7.32.5 КоАП РФ:

 

В Оренбургское УФАС России в порядке ст. 23.66 КоАП РФ направлено постановление прокурора Новосергиевского района старшего советника юстиции … о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении главного врача ГБУЗ «Новосергиевская РБ» … по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ.  

Из пояснений … следует, что порядок и сроки оплаты по заключенным контрактам нарушены ввиду нехватки денежных средств из-за невыполнения плана-задания, утвержденного ФОМС, и следственно недофинансирования организации в полном объеме. Имеющиеся денежные средства идут на совершение первоочередных платежей по заработной плате, коммунальным услугам, налогам.  На оплату остальных обязательств денежных средств не остается.

Изучив материалы дела, оценив имеющиеся доказательства по правилам                ст. 26.11 КоАП РФ, приняв во внимание пояснения …., должностное лицо, рассматривающее настоящее дело, приходит к следующим выводам:

В соответствии с частью 1 статьи 94 Федерального закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе:

1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

2) оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

3) взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

В соответствии с частью 13 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки. В случае, если контракт заключается с физическим лицом, за исключением индивидуального предпринимателя или иного занимающегося частной практикой лица, в контракт включается обязательное условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта.

Согласно части 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением случая, указанного в части 8 статьи 30 настоящего Федерального закона, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

Из материалов дела следует, что 09.01.2019г. ГБУЗ «Новосергиевская РБ» в лице главного врача …. с ООО «Альянс-Н» в лице директора Общества по результатам электронного аукциона (номер извещения 0853500000318015958) заключен договор №ОМС-15958/18-329 на поставку молочной смеси на сумму 47 500,00 руб. со сроком исполнения 20.12.2019, 01.10.2019.

ООО «Альянс-Н» осуществило поставку товара на сумму 47 500,00 руб. (товарная накладная №67 от 01.10.2019).

В соответствии с п. 3.5 договора обязательства, принятые на себя                            ООО «Альянс-Н», считаются исполненными с момента принятия товарной накладной и счета-фактуры. Претензии по качеству товара сторонами не предъявлялись. Сторонами установлен срок оплаты по сделке 30 дней с даты подписания товарной накладной и счета-фактуры (п. 2.4 договора).

Установлено, что по состоянию на 01.11.2019, а также по состоянию на 20.12.2019  оплата по договору не произведена.

Таким образом, обязанности по оплате поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг ГБУЗ «Новосергиевская РБ» в лице главного врача не исполнило.

Аналогичные факты установлены при изучении представленных договоров:

- от 03.12.2018 с ООО «ОП «Артур» (акт №19 от 28.02.2019, фактически оплачен 15.05.2019; акт №44 от 31.03.2019, фактически оплачен 11.07.2019; акт №64 от 30.04.2019, фактически оплачен 21.08.2019; акта №82 и 99 от 30.05.2019 и 30.06.2019,  фактически оплачен 16.10.2019, акта №123 от 31.07.2019, №137 от 31.08.2019,  № 149 от 30.09.2019 по состоянию на 01.12.2019 не оплачены);

- от 17.05.2019 с ООО «НПК АтомХим» (акт №386 от 09.10.2019, до настоящего времени не оплачен), от 03.12.2018 (акт №346 от 07.02.2019, оплачен 19.09.2019; №750 от 22.03.2019, по состоянию на 01.12.2019 не оплачены; №1603 от 06.06.2019, по состоянию на 01.12.2019 не оплачен; №3841 от 25.10.2019);

- от 09.01.2019 с ООО «Бизнес Леди» (акт от 10.01.2019, фактически оплачен 27.02.2019), от 14.01.2019 (акт от 14.01.2019, фактически оплачен 27.02.2019), от 08.04.2019 (акт от 09.04.2019, фактически оплачен 30.07.2019), от 23.04.2019 (акт от 26.04.2019, фактически оплачен 26.08.2019), от 10.06.2019 (акт от 25.06.2019, фактически оплачен 16.10.2019), от 31.10.2019 (акт от 31.10.2019, по состоянию на 01.12.2019 не оплачен);

- от 12.11.2018 с ООО «БИСКОМ» (акт от 09.04.2019, фактически оплачен 19.09.2019, акт от 30.08.2019 и 19.11.2019, по состоянию на 01.12.2019 не оплачены), от 13.11.2019 (акт от 11.02.2019, фактически оплачен 21.02.2019, акт от 19.02.2019 и 26.04.2019, фактически оплачены 19.09.2019, акт 17.05.2019, фактически оплачен 16.10.2019), от 22.11.2018 (акт от 28.05.2019, фактически оплачен 16.10.2019, акт от 05.07.2019, фактически оплачен 19.11.2019, акта от 01.08.2019 и 15.11.2019 по состоянию на 01.12.2019 не оплачены);

- от 27.11.2019 с ООО «ТД Виал» (акта от 11.01.2019, фактически оплачены 28.02.2019, акта от 28.02.2019, 17.04.2019, фактически оплачены 25.09.2019, акта от 22.07.2019, 02.08.2019, 19.09.2019 по состоянию на 01.12.2019 не оплачены);

- от 27.05.2019 с ООО «Вита» (акт от 05.07.2019, по состоянию на 10.12.2019 не оплачен);

- от 16.01.2019 с ООО «Гарант-М» (акт от 16.01.2019, фактически оплачен 27.02.2019, акт от 01.03.2019, фактически оплачен 19.09.2019, акта от 15.05.2019, 19.06.2019, 05.08.2019 по состоянию на 10.12.2019 не оплачены), от 03.12.2018 (акта от 01.03.2019 и 16.08.2019, по состоянию на 10.12.2019 не оплачены, акта от 05.04.2019, 15.05.2019 фактически оплачены 19.09.2019), от 03.12.2018 (акта от 26.02.2019.05.04.2019 фактически оплачены 19.09.2019, акта от 15.05.2019, 19.06.2019, 05.08.2019, 21.08.2019, 04.09.2019, 24.10.2019 по состоянию на 10.12.2019 не оплачены), от 09.01.2019 (акта 16.01.2019, 01.04.2019 фактически оплачены 19.09.2019, акта от 07.11.2019, 20.11.2019 по состоянию на 10.12.2019 не оплачены);

- от 09.01.2019 с ООО «Дискавери-Кэпитал» (акт от 22.01.2019 фактически оплачен 18.11.2019, акт от 01.08.2018 по состоянию на 10.12.2019 не оплачен), от 28.01.2019 (акта от 01.08.2019 и 29.10.2019 по состоянию на 10.12.2019 не оплачены);

- 07.11.2018 с ООО «Долина-Трейд» (акт от 16.04.2019 фактически оплачен 19.09.2019, акта от 09.07.2019, 14.10.2019, 05.11.2019 по состоянию на 01.12.2019 не оплачены), от 20.11.2018 (акта от 13.05.2019, 13.08.2019, 05.11.2019 по состоянию на 10.12.2019 не оплачены), от 27.11.2019 (акта от 05.02.2019 и 26.03.2019 фактически оплачены 19.09.2019, акта от 15.07.2019, 19.08.2019, 14.10.2019,      05.11.2019 по состоянию на 10.12.2019 не оплачены);

- от 01.04.2019 с ООО «Инфора» (акт от 03.04.2019 фактически оплачен 19.09.2019, акта от 04.07.2019 и 12.09.2019 по состоянию на 10.12.2019 не оплачены);

- от 19.08.2019 с ООО «Комплекс-Снаст» (акт от 11.09.2019 по состоянию на 10.12.2019 не оплачен), от 10.09.2019 (акт от 10.09.2019 по состоянию на10.12.2019 не оплачен);

- от 15.08.2019 с ООО «Корпорация» (акт от 27.08.2019 по состоянию на10.12.2019 не оплачен);

- от 22.11.2018 с ООО «МедСПб» (акт от 09.02.2019 фактически оплачен 19.09.2019, акта от 01.07.2019, 16.08.2019, 17.09.2019 по состоянию на 10.12.2019 не оплачены), от 16.01.2019 (акт от 09.02.2019 фактически оплачен 29.08.2019, акта от 01.07.2019 и 16.08.2019 по состоянию на 10.12.2019 не оплачены), от 16.01.2019 (акт от 09.02.2019 фактически оплачен 19.09.2019, акта от 17.09.2019, 25.10.2019 по состоянию на 10.12.2019 не оплачены);

- от 30.11.2018 с ООО «МиоМед-Снаб» (акт от 15.01.2019 фактически оплачен 28.03.2019, акта от 13.02.2019 и 01.04.2019 фактически оплачены 19.09.2019, акта от 24.05.2019, 07.06.2019, 01.07.2019, 02.09.2019, 12.09.2019 по состоянию на 10.12.2019 не оплачены); от 03.12.2018 (акта от 25.02.2019 и 11.04.2019 фактически оплачены 19.09.2019, акта от 19.06.2019 и 23.10.2019 по состоянию на 10.12.2019 не оплачены), от 03.12.2018 (акта от 29.01.2019, 14.03.2019, 01.04.2019 фактически оплачены 19.09.2019, акта от 15.05.2019,  24.05.2019, 23.10.2019, 30.10.2019 по состоянию на 10.12.2019 не оплачены), от 08.02.2019 (акт от 08.02.2019 фактически оплачен 19.09.2019), от 06.03.2019 (акт от 06.03.2019, фактически оплачен 30.07.2019), от 01.04.2019 (акта от 19.06.2019, 26.06.2019, 08.08.2019 по состоянию на 10.12.2019 не оплачены), от 26.04.2019 (акта от 01.08.2019 и 08.10.2019 по состоянию на 10.12.2019 не оплачены), от 07.06.2019 (акт от 07.06.2019, фактически оплачен 27.09.2019), от 21.06.2019 (акт от 28.06.2019 по состоянию на 10.12.2019 не оплачен), от 10.07.2019 (акт от 10.07.2019 по состоянию на 10.12.2019 не оплачен), от 18.07.2019 (акт          от 18.07.2019 по состоянию на 10.12.2019 не оплачен), от 01.08.2019 (акт от 01.08.2019 по состоянию на 10.12.2019 не оплачен), от 08.08.2019 (акт от 12.08.2019 по состоянию на 10.12.2019 не оплачен), от 15.08.2019 (акта от 21.08.2019 и 30.10.2019 по состоянию на 10.12.2019 не оплачены), от 12.09.2019 (акт от 12.09.2019 по состоянию на 10.12.2019 не оплачен);

- от 10.06.2019 с ООО «Южно-Уральский Центр Снабжения» (акта от 17.06.2019 по состоянию на 10.12.2019 не оплачены);

- от 09.01.2019 с ООО «Русмедсервис» (акт от 16.04.2019 фактически оплачен 19.09.2019, акт от 07.10.2019 по состоянию на 10.12.2019 не оплачен), от 10.01.2019 (акт от 07.10.2019 по состоянию на 10.12.2019 не оплачен);

- от 17.12.2018 с ИП Урюпиным В.П. (акт от 15.01.2019 фактически оплачен 26.02.2019,            акта от 26.02.2019 и 17.07.2019 фактически оплачены 12.08.2019, акта от 05.04.2019, 26.06.2019, 14.10.2019 по состоянию на 10.12.2019 не оплачены);

- от 03.12.2018 с ООО «Фармпоставка» (акт от 10.01.2019 фактически оплачен 27.02.2019, акт от 21.03.2019 фактически оплачен 19.09.2019, акта от 10.09.2019  и 13.09.2019 по состоянию на 10.12.2019 не оплачены);

- от 21.01.2019 с ООО «Инженерно-внедренческое агентство «Энергия» (акт от 30.05.2019 фактически оплачен 22.08.2019, акт от 25.10.2019 по состоянию на 10.12.2019        не оплачен);

- от 15.07.2019 с ООО «ЭлектроПром» (акт от 16.10.2019 по состоянию на 10.12.2019         не оплачен), от 19.08.2019 (акт от 16.10.2019 по состоянию на 10.12.2019     не оплачен), от 19.08.2019 (акт от 17.09.2019 по состоянию на 10.12.2019           не оплачен).

Таким образом, ГБУЗ «Новосергиевская РБ» по указанным договорам нарушены установленные сроки оплаты оказанных услуг, что влечет ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ - нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Примечание. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 14.55, 14.56, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32, частями 7, 7.1 статьи 19.5, статьей 19.7.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции по организации и осуществлению закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в том числе члены комиссии по осуществлению закупок, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.32.3, частью 7.2 статьи 19.5, статьей 19.7.2-1 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена лицензионной комиссии и совершившие административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.6.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Согласно приказу министерства здравоохранения Оренбургской области  №100/р от 24.12.2018 …. назначен на должность главного врача ГБУЗ «Новосергиевская РБ» с 24.12.2018г.  по 23.12.2023г.

Из материалов дела также установлено, что вышеуказанные контракты заключены в лице действующего главного врача ….., просрочка перед поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по исполненным обязательствам, предусмотренным муниципальными контрактами, допущена в период назначения …. главным врачом ГБУЗ «Новосергиевская РБ».

В этой связи, …. является субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена  ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ.

Местом совершения административных правонарушений является местонахождение ГБУЗ «Новосергиевская РБ»: Оренбургская область,                                п. Новосергиевка, ул. Базарная, 10.

Даты совершения административного правонарушения:

01.11.2019 (ООО «Альянс-Н»), 01.04.2019, 06.05.2019, 01.06.2019, 01.08.2019, 01.09.2019, 01.10.2019, 01.11.2019 (ООО «ОП «Артур»), 11.11.2019 (ООО «НПК АтомХим»), 11.03.2019, 22.04.2019, 08.07.2019, 10.10.2019, 26.11.2019 (ИП Белолипецких А.В.), 12.02.2019, 14.02.2019, 14.05.2019, 28.05.2019, 26.07.2019, 03.12.2019 (ООО «Бизнес Леди»), 12.03.2019, 13.05.2019, 28.05.2019, 30.06.2019, 03.09.2019, 01.10.2019, 19.12.2019 (ООО «БИСКОМ»), 12.02.2019, 29.03.2019, 20.05.2019, 03.09.2019, 21.10.2019 (ООО ТД «Виал»), 06.08.2019 (ООО «Вита»), 18.02.2019, 28.03.2019, 02.04.2019, 07.05.2019,18.06.2019, 22.070,2019, 06.09.2019, 23.09.2019, 07.10.2019, 26.11.2019, 10.12.2019 (ООО «Гарант-М»), 22.02.2019, 02.09.2019, 29.11.2109 (ООО «Дискавери-Кэпитал»), 26.04.2019, 16.05.2019, 14.06.2019, 09.08.2019, 13.08.2019, 15.08.2019, 19.09.2019, 15.11.2019, 05.12.2019 (ООО «Долина-Треид»), 06.05.2019, 06,08.2019, 14.10.2019 (ООО «Инфора»)10.10.2019, 11.10.2019 (ООО «Комплекс-Снаст»), 27.09.2019 (ООО «Корпорация»), 12.03.2019, 01.08.2019, 17.09.2019, 17.10.2019, 26.11.2019 (ООО «МедСПб»), 15.02.2019, 12.03.2019, 18.03.2019, 28.03.2019, 06.05.2019, 14.05.2019, 25.06.2019, 06.07.2019, 30.07.2019, 01.08.2019, 12.08.2019, 20.08.2019, 02.09.2019 23.09.2019, 02.10.2019, 14.10.2019, 13.11.20,19, 03.12.2019 (ООО «МиоМед-Снаб»), 18.07.2019 (ООО «Южно-Уральский Центр Снабжения»), 17.05.2019,           08.11.2019 (ООО «Русмедсервис»), 18.02.2019, 02.04.2019,            19.08.2019, 07.05.2019, 29.07.2019, 14.11.2019 (ИП Урюпин В.П.),12.02.2019,            23.04.2019, 11.10.2019, 15.10.2019 (ООО «Фармпоставка»), 02.07.2019, 26.11.2019            (ООО «Инженерно-внедренческое агентство «Энергия»), 18.10.2019,18.11.2018 (ООО «ЭлектроПром»)

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушение законодательства о контрактной системе, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Материалами дела факт правонарушения и наличие вины …. полностью подтверждаются.

Проверяя соблюдение гарантий прав лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что срок привлечения должностного лица к административной ответственности не истек, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, не установлены. Также не установлены обстоятельства смягчающие и отягчающие  административную ответственность.

Оценив доказательства на основании ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушении по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, оценив конкретные обстоятельства и характер  совершения правонарушения, руководствуясь  законом и правосознанием, должностное лицо Оренбургского УФАС России пришло к выводу о том, что правонарушение, за которое … привлечен Оренбургским УФАС России к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ, не может быть признано малозначительным исходя из следующего.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дела об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее применении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. В свою очередь угроза охраняемым общественным отношениям подразумевает не фактическое причинение вреда в результате противоправных действий, а возможность (угрозу) его причинения.

Таким образом, исследовав вопрос о возможности освобождения … от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, Должностное лицо Оренбургского УФАС России пришло к выводу об отсутствии оснований для признания малозначительности совершенного административного правонарушения, ввиду его характера и неоднократности.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание цели административного наказания, установленные  ч. 1 статьи 3.1 КоАП РФ, учитывая обстоятельства дела, должностное лицо, учитывая изложенное, и, руководствуясь статьями 23.66, 29.9, 29.10, 30.1, 30.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании части 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Главного врача ГБУЗ «Новосергиевская РБ» …. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере  30 000, 00 рублей (Тридцать тысяч рублей ноль копеек).

2. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Сумма административного штрафа вносится в банк или в иную кредитную организацию.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в  течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1, 30.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.