База решений
и правовых актов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области по рассмотрению дела № 05-10-03/2016 в составе:

Председатель Комиссии – <………> – заместитель руководителя Управления,

Члены Комиссии:

<………> – начальник отдела контроля финансовых рынков, информации и анализа,

<………> - специалист-эксперт отдела контроля финансовых рынков, информации и анализа,

<………> – ведущий специалист-эксперт отдела контроля финансовых рынков, информации и анализа,

<………> – специалист-эксперт отдела контроля финансовых рынков, информации и анализа,

с участием представителей заявителя: <………> (паспорт <...> <………> (доверенность от 18.07.2016), <………> (доверенность от 18.07.2016), <………> (доверенность от 18.07.2016), <………> (доверенность от 18.08.2016);

с участием представителей ответчиков:

- от ООО «Ленинский коммунальный сервис-4»: <………> (доверенность от 19.07.2016);

- от ЗАО «Южно-Уральская энергосбытовая компания»: <………> (доверенность № 10 от 01.04.2016), <………> (доверенность № 17 от 12.07.2016);

с участием представителей лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах:

- от Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области: <………> (доверенность от 11.02.2016 № 38/03-1627),

- от Администрации г.Орска: <………> (доверенность от 19.11.2015 № 54),

в отсутствие представителей прокуратуры Оренбургской области, надлежащим образом уведомленных о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии,

рассмотрев дело № 05-10-03/2016 по признакам нарушения Закрытым акционерным обществом «Южно-Уральская энергосбытовая компания» (ИНН 5607019241, ОГРН 1055607053556, юридический адрес: 462420, Оренбургская область, г. Орск, пр-кт Ленина, 15) и Обществом с ограниченной ответственностью «Ленинский коммунальный сервис-4» (ИНН 5614041865, ОГРНИП 1085658000042, юридический адрес: 462411, Оренбургская область, г. Орск, ул. Станиславского, 40 А), части 4 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении и реализации соглашения между указанными лицами, которое приводит или может привести к ограничению конкуренции,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области № 99 от 25.05.2016 возбуждено дело № 05-10-03/2016.

Определением Оренбургского УФАС России от 25.05.2016 № 6505 рассмотрение дела № 05-10-03/2016 назначено на 18.07.2016. В связи с необходимостью представления сторонами дополнительных документов и привлечения заинтересованных лиц по делу рассмотрение данного дела определением Оренбургского УФАС России от 21.07.2016 № 9834 было отложено на 23.08.2016.

В ходе рассмотрения дела представители заявителя изложили доводы, представленные в письменных пояснениях, приобщенных к материалам дела. Заявителем было заявлено ходатайство о приобщении дополнительных документов по делу, Комиссией Оренбургского УФАС России принято решение об удовлетворении данного ходатайства.

В ходе рассмотрения дела представители ЗАО «ЮУЭСК» нарушение не признали, изложили доводы, представленные в письменных пояснениях, приобщенных к материалам дела. Кроме того, представителем ЗАО «ЮУЭСК» заявлено ходатайство о приобщении дополнительного документа, Комиссией Оренбургского УФАС России принято решение об удовлетворении данного ходатайства.

В ходе рассмотрения дела представитель Администрации г.Орска изложил доводы, представленные в письменных пояснениях, приобщенных к материалам дела, кроме того, пояснил, что на территории г.Орска имеются иные предприятия, которые выставляют квитанции по оплате за ЖКУ, а именно: Система «Город», УК «Новый город», кроме того существуют управляющие компании, выставляющие счета самостоятельно, например, ООО «Жилкомсервис ТСЖ», ООО «ЖКС-2».

Исследовав имеющиеся в материалах дела документы, Комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства считает невозможным рассмотреть дело № 05-10-03/2016 в данном заседании, так как имеются основания для отложения рассмотрения дела.

В целях всестороннего, полного и объективного рассмотрения вышеназванного дела, Комиссии необходимо получить дополнительные доказательства.

В соответствии с пунктами 2, 3 части 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции Комиссия антимонопольного органа вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства   в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 45 Закон о защите конкуренции, дело о нарушении антимонопольного законодательства рассматривается Комиссией в срок, не превышающий трех месяцев со дня вынесения определения о назначении дела к рассмотрению. В случаях, связанных с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительной информации, а также в случаях, установленных настоящей главой, указанный срок рассмотрения дела может быть продлен Комиссией, но не более чем на шесть месяцев.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 45, п. 2  ч. 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Продлить срок рассмотрения дела № 05-10-03/2016 до 25.02.2017.
2. Отложить рассмотрение дела № 05-10-03/2016.
3. Назначить дело № 05-10-03/2016 к рассмотрению на «28» сентября 2016 г. на 14 часов 30 минут по адресу: г. Оренбург, ул. 9 Января, д. 64, ком. 911.               2.1.Регистрация лиц, участвующих в деле производится «28» сентября 2016 года  с 14:10 до 14:30 каб. 912.

 

4. ЗАО «ЮУЭСК» представить в Комиссию Оренбургского УФАС России по делу № 05-10-03/2016  в срок  до «20» сентября  2016 года следующие надлежащим образом заверенные копии документов и сведения (информацию) в письменной форме, письменные пояснения по следующим вопросам, необходимые для объективного, полного и всестороннего рассмотрения дела:  

4.1. копию бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках, пояснительной записки к отчету о прибылях и убытках за 2015 год, а также в случае применения иных (специальных) налоговых режимов представить документы, подтверждающие выполнение обязанности по уплате налогов и сборов, свидетельствующие о финансовом положении Общества (выручки от реализации товаров, работ, услуг);

4.2. Штатное расписание Общества (с указанием должностей, ФИО) по состоянию на 01.01.2015, 01.01.2016 и на дату получения настоящего определения, а также численность работников Общества;

4.3. Иные документы (копии документов) и письменные пояснения, имеющие значение, по мнению ответчика, для всестороннего и объективного рассмотрения дела по существу и подтверждающие его доводы и пояснения.

 

5. ООО «ЛКС-4» представить в Комиссию Оренбургского УФАС России по делу № 05-10-03/2016 в срок  до «20» сентября 2016 года следующие надлежащим образом заверенные копии документов и сведения (информацию) в письменной форме, письменные пояснения по следующим вопросам, необходимые для объективного, полного и всестороннего рассмотрения дела:  

5.1. копию бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках, пояснительной записки к отчету о прибылях и убытках за 2015 год, а также в случае применения иных (специальных) налоговых режимов представить документы, подтверждающие выполнение обязанности по уплате налогов и сборов, свидетельствующие о финансовом положении Общества (выручки от реализации товаров, работ, услуг);

5.2. Иные документы (копии документов) и письменные пояснения, имеющие значение, по мнению ответчика, для всестороннего и объективного рассмотрения дела по существу и подтверждающие его доводы и пояснения.

 

6. Явка лиц, участвующих в деле или их представителей (с подлинником доверенности на участие в рассмотрении дела, и подлинником документа, удостоверяющего личность представителя – паспортом гражданина РФ) обязательна.

 

 

Председатель  Комиссии                                                                                    <………>

 

Члены Комиссии:<………>

 

Примечание:

Копии документов должны содержать достоверную информацию и по форме, составу и содержанию полностью соответствовать подлинникам (оригиналам) документов, копии документов должны  быть прошиты в единый документ (том) и надлежащим образом заверены подписью руководителя (или иного уполномоченного лица)  и печатью юридического лица.

В соответствии с пунктом 5 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.