База решений
и правовых актов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области по рассмотрению дела № 05-10-03/2017 в составе:

Председатель Комиссии – <……> – заместитель руководителя Управления,

Члены Комиссии:

<……> – начальник отдела контроля финансовых рынков, информации и анализа,

<……> – специалист-эксперт отдела контроля финансовых рынков, информации и анализа,

<……> – специалист-эксперт отдела контроля финансовых рынков, информации и анализа,

 

с участием на заседании Комиссии:

от заявителя:
ООО «Фирма «Фолиант»	– представитель по доверенности <……> (доверенность от 17.05.2017),
от лица, располагающего сведениями:
ФГКОУ «Оренбургское президентское кадетское училище»	– представитель по доверенности <……> (доверенность № 090817 от 09.08.2017),

в отсутствие ответчиков по делу - ООО «Агрика 56», ООО «Антарес», ООО «Интэкс», уведомленных о заседании Комиссии надлежащим образом,

рассмотрев дело № 05-10-03/2017 по признакам нарушения ООО «Интэкс», ООО «Агрика 56» и ООО «Антарес» п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от  26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в заключении ограничивающего конкуренцию соглашения, приведшего к поддержанию цен на торгах

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Оренбургское УФАС России поступило заявление от ООО «Фирма «Фолиант»  от 17.05.2017 (вх. № 3155) о возможном заключении участниками торгов в электронной форме антиконкурентного соглашения, нарушающего требования статьи 11 Закона о защите конкуренции при проведении аукциона в электронной форме № 0353100019217000022.

В ходе проведения анализа документов, согласно информации, представленной торговой площадкой ЗАО «Сбербанк-АСТ» (далее – электронная торговая площадка, ЭТП) по запросам Оренбургского УФАС России (от 19.05.2017 исх. № 5836, от 01.06.2017 № 6369) в действиях ООО «Интэкс» (ИНН 5612163064, ОГРН 1165658052515; 460024, г. Оренбург, ул. Аксакова, д.8, литер Б11), ООО «Агрика 56» (ИНН 5612078718, ОГРН 1125658018001; 460024, г. Оренбург, ул.Аксакова, д.8, литер ВВ1, офис 110) и ООО «Антарес» (ИНН 5612166989, ОГРН 1175658006963, 460024, г.Оренбург, ул.Аксакова, д.8, литер ББ11В6В7Б1) усмотрены признаки нарушения п. 2 ч.1 ст. 11 Закона о защите конкуренции, выразившегося в заключении и реализации соглашения, которое привело к поддержанию цен на торгах, а именно при участии в закупке № 0353100019217000022 на право заключения государственного контракта на поставку учебников для нужд ФГКОУ «Оренбургское президентское кадетское училище».

П. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции установлен запрет на соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

В связи с изложенным, на основании приказа Оренбургского УФАС России от 10.07.2017 № 57 было возбуждено дело № 05-10-03/2017 о нарушении антимонопольного законодательства.

Определением от 10.07.2017 № 8362 рассмотрение данного дела было назначено на 10.08.2017 в 15 часов 00 минут.

Определением от 11.08.2017 № 10453 указанное дело назначено к рассмотрению на 11.09.2017 в 14 часов 30 минут, у сторон запрошены не представленные ими документы.

В ходе заседания Комиссии представитель заявителя приобщил дополнительные документы.

Кроме того, при  рассмотрении материалов данного дела антимонопольным органом были запрошены документы у лиц, участвующих в деле. Однако, запрашивая  информация, необходимая для рассмотрения дела, представлена в Оренбургское УФАС России ответчиками по делу не в полном объеме.

Таким образом, в целях всестороннего, полного и объективного рассмотрения вышеназванного дела, Комиссии необходимо получить дополнительные доказательства.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 47 Закона о защите конкуренции Комиссия антимонопольного органа вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия Оренбургского УФАС России

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Продлить срок рассмотрения дела № 05-10-03/2017 до 10.04.2018.
2. Отложить рассмотрение дела № 05-10-03/2017.
3. Назначить дело № 05-10-03/2017 к рассмотрению на «17» октября 2017 года  на 14 часов 30 минут по адресу: г. Оренбург, ул. 9 Января,  д. 64, каб. 912.

 

4. ООО «Интэкс» представить в Комиссию Оренбургского УФАС России по делу № 05-10-03/2017  в срок  до «10» октября 2017 года включительно следующие надлежащим образом заверенные копии документов и сведения (информацию):  

4.1. перечень лиц, входящих в одну группу лиц с ООО «Интэкс» в соответствии с требованиями статьи 9 Закона о защите конкуренции, согласно форме предоставления перечня лиц, входящих в одну группу лиц (Приказ ФАС России от 20.11.2006 № 293) по состоянию на 01.01.2017, а также по состоянию на дату получения настоящего определения;

4.2. иные документы (копии документов) и письменные пояснения, имеющие значение, по мнению ответчика, для всестороннего и объективного рассмотрения дела по существу и подтверждающие его доводы и пояснения.

 

5. ООО «Агрика 56» представить в Комиссию Оренбургского УФАС России по делу № 05-10-03/2017 в срок до «10» октября 2017 года включительно следующие надлежащим образом заверенные копии документов и сведения (информацию):

5.1.  перечень лиц, входящих в одну группу лиц с ООО «Агрика 56» в соответствии с требованиями статьи 9 Закона о защите конкуренции, согласно форме предоставления перечня лиц, входящих в одну группу лиц (Приказ ФАС России от 20.11.2006 № 293) по состоянию на 01.01.2017, а также по состоянию на дату получения настоящего определения;

5.2.  бухгалтерскую отчетность за 2016 год (баланс, пояснительную записку, отчет о прибылях и убытках и т.д.), в случае применения иных (специальных) налоговых режимов представить документы, подтверждающие выполнение обязанности по уплате налогов и сборов, свидетельствующие о финансовом положении Общества;

5.3. письменные пояснения по фактическому месту нахождения Общества (с документальным подтверждением – договор аренды, право собственности и т.д.);

5.4. письменные пояснения относительно совпадения IP-адресов, свойств электронных документов (файлов), а также одинаковых документов в составе заявок при участии в торгах, указанных в данном определении;

5.5. копии коммерческих предложений, на основании которых Общество рассчитало возможность снижения НМЦК до 531 214,5 руб.;

5.6. иные документы (копии документов) и письменные пояснения, имеющие значение, по мнению ответчика, для всестороннего и объективного рассмотрения дела по существу и подтверждающие его доводы и пояснения.

 

6. ООО «Антарес» представить в Комиссию Оренбургского УФАС России по делу № 05-10-03/2017 в срок до «10» октября 2017 года включительно следующие надлежащим образом заверенные копии документов и сведения (информацию):

6.1.  перечень лиц, входящих в одну группу лиц с ООО «Антарес» в соответствии с требованиями статьи 9 Закона о защите конкуренции, согласно форме предоставления перечня лиц, входящих в одну группу лиц (Приказ ФАС России от 20.11.2006 № 293) по состоянию на 01.01.2017, а также по состоянию на дату получения настоящего определения;

6.2. письменные пояснения о материально-техническом оснащении Общества (перечень имущества), его местонахождение, правоустанавливающие документы на имущество и т.д.);

6.3. письменные пояснения по фактическому месту нахождения Общества (с документальным подтверждением – договор аренды, право собственности и т.д.);

6.4. письменные пояснения относительно использования Обществом услуг сети Интернет (указать провайдера с приложением договора на оказание услуг, указать адрес использования данной услуги, срок использования, тип присоединения к сети и т.д.);

6.5. письменные пояснения относительно совпадения IP-адресов, свойств электронных документов (файлов), а также одинаковых документов в составе заявок при участии в торгах, указанных в данном определении;

6.6. копии коммерческих предложений, на основании которых Общество рассчитало возможность снижения НМЦК до 607 102,29 руб.;

6.7. иные документы (копии документов) и письменные пояснения, имеющие значение, по мнению ответчика, для всестороннего и объективного рассмотрения дела по существу и подтверждающие его доводы и пояснения.

 

7. Явка заявителя, ответчиков и заинтересованных лиц по делу или их представителей (с подлинником доверенности на участие в рассмотрении дела, и подлинником документа, удостоверяющего личность представителя – паспортом гражданина РФ) обязательна.

 

 

Председатель Комиссии                                                                          <……>                    

 

Члены Комиссии                                                                                        <……>