База решений
и правовых актов

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании приказа Оренбургского УФАС России от 11.06.2015 № 111 о  возбуждении и создании комиссии по рассмотрению дела № 05-10-06/2015 о нарушении Обществом с ограниченной ответственностью «СтройМац» (ИНН 5609066303), расположенного  по адресу: 460019, Оренбургская обл., г. Оренбург, ул. Гражданская, 36/1) и Обществом с ограниченной ответственностью «СКС» (ИНН 5609083860), расположенного  по адресу: 460056, Оренбургская обл., г.Оренбург, ул. Волгоградская, д.42/3, кв. 19), пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении и реализации между ними соглашения (договоренности), которое приводит или может привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах, руководствуясь  частью 6 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Назначить дело № 05-10-06/2015 к рассмотрению на «02» июля 2015 года на «11» часов «00» минут  по адресу: г. Оренбург, ул. 9 Января, д. 64,  каб. 912 (регистрация сторон осуществляется в каб. 912, тел. 78-66-19).

 

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 05-10-06/2015 в качестве:
   1.  ответчиков:

2.1.1.Общество с ограниченной ответственностью «СтройМац», ИНН 5609066303, ОГРН 1085658003782, (расположенного  по адресу: 460019, Оренбургская обл., г. Оренбург, ул. Гражданская, 36/1);

2.1.2. Общество с ограниченной ответственностью «СКС», ИНН 5609083860, ОГРН 1125658000764, (расположенного  по адресу: 460056, Оренбургская обл., г.Оренбург, ул. Волгоградская, д.42/3, кв. 19).

2.2. заинтересованных лиц:

2.2.1. Администрацию г.Оренбурга (460000, г.Оренбург, ул.Советская, 60);

2.2.2. МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей №152» (460001, г. Оренбург, ул. Чкалова, 25/1);

2.2.3. МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей №115» (460024, г. Оренбург, ул. Туркестанская, 15 А);

2.2.4. Управление строительства и дорожного хозяйства администрации г.Оренбурга (460000, г. Оренбург, ул. Цвилинга, 14).

 

3.  Обществу с ограниченной ответственностью «СтройМац» представить в Комиссию Оренбургского УФАС России по делу № 05-10-06/2015  в срок  до «30» июня 2015 года включительно следующие надлежащим образом заверенные копии документов и сведения (информацию):  

3.1. копии учредительных документов, свидетельство о государственной регистрации в налоговом органе (ИНН, ОГРН), документы, подтверждающие полномочия руководителя, лицензии, свидетельство о допуске к определенным видам работ и т.д.;

3.2. сведения о численном составе Общества (с приложением штатного расписания) по состоянию на 01.01.2014 и дату получения настоящего определения, а также список сотрудников Общества;

3.3. перечень лиц, входящих в одну группу лиц с ООО «СтройМац» в соответствии с требованиями статьи 9 Закона о защите конкуренции, согласно форме предоставления перечня лиц, входящих в одну группу лиц (Приказ ФАС России от 20.11.2006 № 293) (информация представляется на бумажном носителе с приложением схематичного изображения группы лиц) по состоянию на 01.01.2014, в случае изменений по состоянию на 01.04.2015;

3.4. копии первых и вторых частей заявок (в документальном и электронном виде), поданных Обществом по объявленным закупкам (заказам): № 0153300066914000658, № 0153300066914000665, № 0153300066914000667;

3.5. перечень аукционов, в которых Ваша организация принимала участие за период с 01.01.2014 по дату получения настоящего определения;

3.6. перечень (реестр) договоров (контрактов), заключенных и исполненных Обществом по результатам проведения открытых аукционов в электронной форме за период с 01.01.2014 по дату получения настоящего определения, с обязательным указанием общих сведений: реестровый номер торгов, предмет открытого аукциона, НМЦ, цена контракта (%-ое понижение НМЦ участника) и т.д.;

3.7. сведения о совокупном размере выручки Общества за 2013, 2014 годы (выручка от реализации товаров (работ, услуг) определяемая в соответствии со ст. 248 и 249 Налогового кодекса РФ);

3.8.  сведения о совокупном размере выручки Общества за 2013, 2014 годы на рынке услуг по всем видам строительных работ (выручка от реализации товаров (работ, услуг) определяемая в соответствии со ст. 248 и 249 Налогового кодекса РФ);

3.9.  письменные пояснения о материально-техническом оснащении Общества (перечень имущества), его местонахождение, правоустанавливающие документы на имущество и т.д.);

3.10. письменные пояснения по фактическому месту нахождения Общества (с документальным подтверждением – договор аренды, право собственности и т.д.);

3.11. письменные пояснения о наличии договорных отношений (сотрудничестве) с ООО «СКС», вне зависимости от сферы деятельности (реестр заключенных договоров подряда (субподряда), аренды, займа и т.д.);

3.12. документы, подтверждающие исполнение контрактов по аукционам № 0153300066914000658, № 0153300066914000665, № 0153300066914000667, в том числе, договоры субподряда с иными организациями;

3.13. письменные пояснения о лице, ответственном за подготовку и подачу заявок на участие в электронных аукционах, а также подачу/неподачу ценовых предложений во время проведения аукциона;

3.14. иные документы (копии документов) и письменные пояснения, имеющие значение, по мнению ответчика, для всестороннего и объективного рассмотрения дела по существу и подтверждающие его доводы и пояснения.

 

4. Обществу с ограниченной ответственностью «СКС» представить в Комиссию Оренбургского УФАС России по делу № 05-10-06/2015  в срок  до «30» июня 2015 года включительно следующие надлежащим образом заверенные копии документов и сведения (информацию):  

4.1. копии учредительных документов, свидетельство о государственной регистрации в налоговом органе (ИНН, ОГРН), документы, подтверждающие полномочия руководителя, лицензии, свидетельство о допуске к определенным видам работ т.д.;

4.2. сведения о численном составе Общества (с приложением штатного расписания) по состоянию на 01.01.2014 и дату получения настоящего определения, а также список сотрудников Общества;

4.3. перечень лиц, входящих в одну группу лиц с ООО «СКС» в соответствии с требованиями статьи 9 Закона о защите конкуренции, согласно форме предоставления перечня лиц, входящих в одну группу лиц (Приказ ФАС России от 20.11.2006 № 293) (информация представляется на бумажном носителе с приложением схематичного изображения группы лиц) по состоянию на 01.01.2014, в случае изменений по состоянию на 01.04.2015;

4.4. письменные пояснения о возможности исполнения предмета договоров (муниципальных контрактов) по производству строительных работ по следующим закупкам: № 0153300066914000658, № 0153300066914000665, № 0153300066914000667;

4.5. копии первых и вторых частей заявок (в документальном и электронном виде), поданных Обществом по объявленным закупкам (заказам), указанным в п. 4.3;

4.6.  перечень аукционов, в которых Ваша организация принимала участие за период с 01.01.2014 по дату получения настоящего определения;

4.7. перечень (реестр) договоров (контрактов), заключенных и исполненных Обществом по результатам проведения открытых аукцион в электронной форме за период с 01.01.2014 по дату получения настоящего определения, с обязательным указанием общих сведений: реестровый номер торгов, предмет открытого аукциона, НМЦ, цена контракта (%-ое понижение НМЦ участника) и т.д.;

4.8. сведения о совокупном размере выручки Общества за 2013, 2014 годы (выручка от реализации товаров (работ, услуг), определяемая в соответствии со ст. 248 и 249 Налогового кодекса РФ);

4.9. сведения о совокупном размере выручки Общества за 2013, 2014 годы на рынке услуг по всем видам строительных работ (выручка от реализации товаров (работ, услуг), определяемая в соответствии со ст. 248 и 249 Налогового кодекса РФ);

4.10.  письменные пояснения о материально-техническом оснащении Общества (перечень имущества), его местонахождение, правоустанавливающие документы на имущество и т.д.);

4.11. письменные пояснения по фактическому месту нахождения Общества (с документальным подтверждением – договор аренды, право собственности и т.д.);

4.12. письменные пояснения о наличии договорных отношений (сотрудничестве) с ООО «СтройМац» вне зависимости от сферы деятельности (реестр заключенных договор подряда (субподряда), аренды, займа и т.д.);

4.13. письменные пояснения о лице, ответственном за подготовку и подачу заявок на участие в электронных аукционах, а также подачу/неподачу ценовых предложений во время проведения аукциона;

4.14. пояснения по поводу неподачи ценовых предложений Обществом после первого шага аукциона с указанием объективных причин и документальным подтверждением своей позиции - экономический расчет, подтверждающий «невыгодность, нерентабельность» участия в электронных аукционах, оговоренных подп. 4.4. и т.д.;

4.15. иные документы (копии документов) и письменные пояснения, имеющие значение, по мнению ответчика, для всестороннего и объективного рассмотрения дела по существу и подтверждающие его доводы и пояснения.

 

5. Администрации г. Оренбурга представить в Комиссию Оренбургского УФАС России по делу № 05-10-06/2015 в срок до «30» июня 2015 года включительно следующие надлежащим образом заверенные копии документов и сведения (информацию):

5.1. перечень размещенных Администрацией г.Оренбурга, как уполномоченным органом, заказов на выполнение строительных работ за период с 01.01.2014 по дату получения настоящего определения, с обязательным указанием реестрового номера торгов, в которых принимали участие ООО «СтройМац» и ООО «СКС»;

5.2. перечень контрактов вне зависимости от предмета торгов, заключенных Заказчиками - МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей №152», МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей №115», Управлением строительства и дорожного хозяйства администрации г.Оренбурга по размещенным уполномоченным органом – Администрацией г.Оренбурга заказам, с ООО «СтройМац» и ООО «СКС» за период времени с 01.01.2014 по дату получения настоящего определения, с обязательным указанием реестрового номера торгов;

5.3. документы, подтверждающие исполнение обязанности лица-победителя по  предоставлению обеспечения исполнения заключаемых контрактов по аукционам № 0153300066914000658, № 0153300066914000665, № 0153300066914000667;

5.4. иные документы (копии документов) и письменные пояснения, имеющие значение, по мнению заинтересованного лица, для всестороннего и объективного рассмотрения дела по существу и подтверждающие его доводы и пояснения.

 

6. МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей №152» представить в Комиссию Оренбургского УФАС России по делу № 05-10-06/2015  в срок  до «30» июня 2015 года включительно следующие надлежащим образом заверенные копии документов и сведения (информацию):

6.1. представить сведения (информацию) об исполнении договоров (муниципальных контрактов), заключенных с победителями аукциона на выполнение работ по закупке № 0153300066914000658;

6.2. представить в документальном и электронном виде (при помощи носителей) первые и вторые части заявок, поданных участниками размещения заказа, указанного в подп. 6.1;

6.3.  представить копии протоколов, составляемых в ходе закупки (заказа), перечисленного в подп. 6.1;

6.4. представить акты выполненных работ, копии платежных документов о перечислении денежных средств за выполненные работы по вышеуказанной закупке;

6.5. иные документы (копии документов) и письменные пояснения, имеющие значение, по мнению заинтересованного лица, для всестороннего и объективного рассмотрения дела по существу и подтверждающие его доводы и пояснения.

 

7. МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному развитию детей №115» представить в Комиссию Оренбургского УФАС России по делу № 05-10-06/2015  в срок  до «30» июня 2015 года включительно следующие надлежащим образом заверенные копии документов и сведения (информацию):

7.1. представить сведения (информацию) об исполнении договоров (муниципальных контрактов), заключенных с победителями аукциона на выполнение работ по закупке № 0153300066914000665;

7.2. представить в документальном и электронном виде (при помощи носителей) первые и вторые части заявок, поданных участниками размещения заказов, указанного в подп. 7.1;

7.3.  представить копии протоколов, составляемых в ходе закупки (заказа), перечисленного в подп. 7.1;

7.4. представить акты выполненных работ, копии платежных документов о перечислении денежных средств за выполненные работы по вышеуказанной закупке;

7.5. иные документы (копии документов) и письменные пояснения, имеющие значение, по мнению заинтересованного лица, для всестороннего и объективного рассмотрения дела по существу и подтверждающие его доводы и пояснения.

 

8. Управлению строительства и дорожного хозяйства администрации г.Оренбурга представить в Комиссию Оренбургского УФАС России по делу № 05-10-06/2015  в срок  до «30» июня 2015 года включительно следующие надлежащим образом заверенные копии документов и сведения (информацию):

8.1. представить сведения (информацию) об исполнении договоров (муниципальных контрактов), заключенных с победителями аукциона на выполнение работ по закупке № 0153300066914000667;

8.2. представить в документальном и электронном виде (при помощи носителей) первые и вторые части заявок, поданных участниками размещения заказов, указанного в подп. 8.1;

8.3. представить копии протоколов, составляемых в ходе закупки (заказа), перечисленного в подп. 8.1;

8.4. представить акты выполненных работ, копии платежных документов о перечислении денежных средств за выполненные работы по вышеуказанной закупке;

8.5. иные документы (копии документов) и письменные пояснения, имеющие значение, по мнению заинтересованного лица, для всестороннего и объективного рассмотрения дела по существу и подтверждающие его доводы и пояснения.

 

9. Явка заявителя, ответчиков и заинтересованных лиц по делу или их представителей (с подлинником доверенности на участие в рассмотрении дела, и подлинником документа, удостоверяющего личность представителя – паспортом гражданина РФ) обязательна.

 

   

Председатель  Комиссии                                                                                  <……>

 

 

Примечание:

Копии документов должны содержать достоверную информацию и по форме, составу и содержанию полностью соответствовать подлинникам (оригиналам) документов, копии документов должны  быть прошиты в единый документ (том) и надлежащим образом заверены подписью руководителя (или иного уполномоченного лица)  и печатью организации.

Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации)  в соответствии с частью 5 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административных штрафов на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.