База решений
и правовых актов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы  по Оренбургской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председателя Комиссии – заместителя руководителя Управления <….>; членов Комиссии – <….>.<….>.<….>.<….>

в присутствии представителей администрации г. Оренбурга -  <….> (доверенность № 228 от 29.12.2016г.), <….> (доверенность исх. № 13 от 19.01.2017г.); <….> (доверенность № 11 от 17.01.2017г.).

рассмотрев дело № 06-05-10/2016 по признакам нарушения администрацией МО г. Оренбурга ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции», выразившегося в предоставлении преимущества бюджетным учреждениям г. Оренбурга и совершении действий, направленных на ограничение конкуренции путем изменения организационно-правовой формы муниципальных учреждений; установления соисполнителями в  муниципальной программе «Комплексное развитие Южного округа города Оренбурга на 2015-2020 годы», утвержденной постановлением администрации г. Оренбурга № 2637-п от 10.11.2014г. - МБУ «Благоустройство и озеленение»; муниципальной программе «Комплексное развитие Северного округа города Оренбурга на 2015-2017 годы», утвержденной постановлением администрации г. Оренбурга № 2809-п от 21.11.2014г.  - МБУ «Комсервис», неисполнении предупреждения 06-19-56/2016,

УСТАНОВИЛА:

Администрации г. Оренбурга выдано предупреждение № 06-05-56/2016, о необходимости прекращения указанных действий, в срок до 15 декабря 2016 г., а именно исключения из соисполнителей муниципальной программы «Комплексное развитие Южного округа города Оренбурга на 2015-2020 годы», утвержденной постановлением администрации г. Оренбурга № 2637-п от 10.11.2014г. МБУ «Благоустройство и озеленение»; исключить из соисполнителей муниципальной программы «Комплексное развитие Северного округа города Оренбурга на 2015-2017 годы», утвержденной постановлением администрации г. Оренбурга № 2809-п от 21.11.2014г.  - МБУ «Комсервис».

15.12.2016г. в адрес Оренбургского УФАС России поступил ответ администрации г. Оренбурга (исх. № 1-1/6814 от 13.12.2016г.) о том, что администрацией г. Оренбурга не нарушено действующее законодательство при создании бюджетных учреждений, а также при издании постановления администрации г. Оренбурга № 2637-п от 10.11.2014г. в ред. от 15.12.2015г. «Об утверждении муниципальной программе «Комплексное развитие Южного округа города Оренбурга на 2015-2020 годы»,  постановления администрации г. Оренбурга № 2809-п от 21.11.2014г. «Об утверждении муниципальной программе «Комплексное развитие Северного округа города Оренбурга на 2015-2017 годы».

Следовательно, предупреждение Оренбургского УФАС России № 06-19-56/2016 не исполнено.

На основании п. 8 ст. 39.1 Федерального закона «О защите конкуренции» в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для выполнения предупреждения.

На основании изложенного издан приказ Оренбургского УФАС России от 27 декабря 2016 г. № 200 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения администрацией г. Оренбурга ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции».

Определением (исх. № 18635 от 28.12.2016г.) рассмотрение дела назначено на 24.01.2017г. на 11ч.00мин. Приказом № 6 от 23.01.2017г. председателем по делу назначен заместитель руководителя управления  - <….>

В ходе рассмотрения дела представители ответчика с нарушением не согласились, пояснили, что администрация г. Оренбурга вправе создавать бюджетные учреждения для выполнения муниципального задания. Услуги по благоустройству и озеленению входят в ведомственный перечень муниципальных услуг. Следовательно, действия администрации г. Оренбурга не противоречат требованиям антимонопольного законодательства.

Представителями администрации г. Оренбурга в заседании заявлено ходатайство о приостановлении рассмотрения дела, в связи с обжалованием предупреждения № 06-19-56/2016 в Арбитражном суде Оренбургской области в рамках дела А47-279/2017.

Исследовав представленные материалы, заслушав представителей сторон, участвующих в деле, рассмотрев заявленное ходатайство, в целях полного, всестороннего, объективного рассмотрения дела, соблюдения прав и законных интересов  лиц, участвующих в деле о нарушении антимонопольного законодательства, предусмотренных ст. 43 ФЗ «О защите конкуренции», на основании п.1 ч.3 ст.47 Федерального закона «О защите конкуренции»,  Комиссия Оренбургского УФАС России

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Ходатайство администрации г. Оренбурга удовлетворить.
2.  Рассмотрение дела № 06-05-03/2016 приостановить до вступления в силу решения арбитражного суда Оренбургской области по делу А47-279/2016.

 

 

Председатель Комиссии                                                                                       <….>

Члены Комиссии                                                                                                      <….>

                                                                                                                            <….>

                                                                                                                          <….>

                                                                                                                          <….>