База решений
и правовых актов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы  по Оренбургской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председателя Комиссии – заместителя руководителя Управления – начальник отдела антимонопольного и рекламного контроля, общественных связей <…>; членов Комиссии –  <…>, <…>,<…>,<…>,

в присутствии главы МО Южноуральский сельсовет Переволоцкого района Оренбургской области <…> (согласно сведениям из ЕГРЮЛ);

рассмотрев дело № 06-07-02/2016 по признакам нарушения Администрацией МО Южноуральский сельсовет Переволоцкого района Оренбургской области ч. 1,2 ст.17 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006г. «О защите конкуренции», выразившегося в неразмещении извещения о проведении аукциона на официальном сайте,

УСТАНОВИЛА:

Согласно ч.19 ст.39.11 ЗК РФ извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт), не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

В газетах «Светлый путь» № 13 от 26.02.2016г., «Оренбуржье» № 23 от 26.02.2016г. администрацией МО Южноуральский сельсовет Переволоцкого района Оренбургской области опубликовано извещение о проведении аукциона на право заключения договора аренду земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства. Согласно извещению предметом торгов выступает земельный участок с кадастровым номером 56:230000000:5033, площадью 3 410 000 кв.м.

Между тем, в ходе осмотра сайта torgi.gov.ru антимонопольным органом установлено, что аналогичное извещение на данном сайте не размещалось.

Согласно ч.1 ст.17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции

В соответствии с ч.2 ст.17 Закона о защите конкуренции наряду с установленными частью 1 настоящей статьи запретами при проведении торгов, запроса котировок, запроса предложений, если организаторами торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиками являются федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, а также при проведении торгов, запроса котировок, запроса предложений в случае закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд запрещается не предусмотренное федеральными законами или иными нормативными правовыми актами ограничение доступа к участию в торгах, запросе котировок, запросе предложений. У

Учитывая изложенное, в действиях администрации МО Южноуральский сельсовет Переволоцкого района усматриваются признаки нарушения ч.1,2 ст.17 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в неразмещении извещения о проведении аукциона на официальном сайте.

Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области № 71 от 07.04.2016г. возбуждено дело № 06-07-02/2016. Определением Председателя Комиссии Оренбургского УФАС России (исх.№ 3822 от 07.04.2016г.) рассмотрение дела № 06-07-02/2016 назначено на 13 апреля 2016г. на 14 ч. 30 мин.

 В ходе рассмотрения дела глава МО Южноуральский сельсовет нарушение признал, пояснил следующее.

Извещение о проведении аукциона разместили в газете, на сайте torg.gov.ru разместить извещение не смогли по техническим причинам. Устранение технических причин заняло большое количество времени, и в срок извещение на сайте размещено не было. В последний день подачи заявок подана одна заявка от физического лица, претендент допущен до участия в аукционе. Однако учитывая что администрацией нарушены нормы ЗК РФ принято решение о необходимости обращения в антимонопольный орган. Договор не заключен.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, Комиссия решила, что в материалах дела имеются все необходимые документы, имеющие значение для принятия решения.

Согласно ч.1 ст.48.1 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции» перед окончанием рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства при установлении в действиях (бездействии) ответчика по делу нарушения антимонопольного законодательства комиссия принимает заключение об обстоятельствах дела.

Согласно пп. 3 п. 1.1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия антимонопольного органа обязана отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае принятия заключения об обстоятельствах дела. Руководствуясь, пп. 3 п. 1.1 ч. 1 ст. 47, ч. 1,3 ст. 48.1 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 г., Комиссия Оренбургского УФАС России

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 06-07-02/2016 отложить.

2. Назначить рассмотрение дела № 06-07-02/2016 на 22 апреля 2016г. на 10 ч.30 мин. по адресу:  г. Оренбург, ул. 9 Января, 64, ком. 915.

 

 Согласно ч.5 ст.48.1 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, участвующие в деле, вправе представить комиссии пояснения, доказательства и приводить доводы в письменной форме в отношении обстоятельств, изложенных в заключении об обстоятельствах дела, до окончания рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства и оглашения резолютивной части решения по нему на заседании комиссии.

 

 

Председатель Комиссии                                                                     <…>

  Члены Комиссии                                                                                                            

  <…>

                                                                                       <…>

<…>

<…>

<…>