База решений
и правовых актов

«07»  октября 2015 г.                                                                     г. Оренбург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области по рассмотрению дела № 07-16-111/2015 о  нарушении антимонопольного законодательства в составе:

«<…>»в присутствии представителей:

от  заявителя – ОАО «Газпром газораспределение Оренбург»: «<…>» (доверенность № 167 от 17.12.2014 г.),

от  ответчика – ООО «Оренбургская независимая газовая компания»:                    1. «<…>» (доверенность  № 1 от 05.05.2015 г.), 2. «<…>»– директора (полномочия по Уставу).

рассмотрев дело № 07-16-111/2015  по признакам нарушения                ООО «Оренбургская независимая газовая компания» (переулок Станочный 7, г. Оренбург, Оренбургская область)   ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

  УСТАНОВИЛА:

 

Оренбургским УФАС России возбуждено дело № 07-16-111/2015  по заявлению ОАО «Газпром газораспределение Оренбург» в отношении                       ООО «Оренбургская независимая газовая компания» (адрес: переулок Станочный 7, г. Оренбург, Оренбургская область)    ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции», выраженного  в  недобросовестной конкуренции  путем осуществления следующих, направленных на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречащих  законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и которые причинили или могут причинить убытки  другим хозяйствующим субъектам – конкурентам, действий:

- оказание  услуг по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования при отсутствии аварийно-диспетчерской службы;

- включение в свои договоры  на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования условия (пункт 2.3. договора) о том, что  аварийное обслуживание ВДГО (ВКГО)  газораспределительной организацией, принимающей аварийные заявки круглосуточно по телефону 04., пункт 2.3. договора);

- включение в свои договоры  на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования условия (пункт 3.3.5. договора) о том, что об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом, заказчик (собственник или пользователь жилого помещения) обязан незамедлительно сообщить по телефону 04.

 Согласно представленным  АО «Газпром газораспределение Оренбург» документам ОАО «Газпром газораспределение Оренбург» сменило наименование на АО «Газпром газораспределение Оренбург».

Заявитель  в ходе рассмотрения дела поддержал изложенные в заявлении доводы и требования, представил  дополнительные письменные пояснения от 06.10.2015 г. № (16)07-03/2770 по делу № 07-16-111/2015,  список аварийных заявок выполненных АДС филиала АО «Газпром газораспределение Оренбург» в г. Оренбурге (Оренбургмежрайгаз) на объектах обслуживаемых Оренбургской независимой газовой компанией от 05.08.2015 г., копию письма  ответчика № 108/2015 от 07.08.2015 г., копия абонентской книжки газового оборудования (по адресу: «<…>»), копию письма ответчика № 36 от 25.06.2015 г. в адрес МБУ «Муниципальный диспетчерский центр», письма ответчика № 114 от 17.08.2015 г.  в адрес заявителя о предложении заключить трехсторонние соглашения об аварийно-диспетчерском обеспечении жилых фондов ООО «УК «Гамма», ООО «УК «Газовик», письма ответчика б/н от 01.07.2015 г. в адрес заявителя о предложении заключить соглашение о взаимодействии, письма службы информационно-правовой поддержки системы «Гарант», копия части объявления, диск с записями сюжетов средств массовой информации    которые были приобщены к материалам дела.

Ответчик в ходе рассмотрения дела вменяемые нарушения не признал  по основаниям, изложенным в письменных пояснениях № 113 от             12.08.2015 г.

В заседании Комиссии был объявлен перерыв  до 07.10.2015 г. до 10 ч. 30 м. После перерыва Комиссия  в том же составе продолжила рассмотрение дела в присутствии тех же представителей участвующих в деле лиц.

После перерыва от  заявителя поступили дополнительные пояснения по делу № 07-16-111/2015 от 07.10.2015 г. № (16)07-03/2784, ответчиком представлены  копии свидетельства СРО о допуске  к определенному виду  или видам  работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № 5058, сертификата соответствия № РОСС RU.3387.04ИВ00.08.М00154 (срок действия  с 04.09.2014 г. по 03.09.2017 г.), разрешения на применение знака соответствия Системы добровольной сертификации товаров, работ и услуг рег.№ Н00154/14 от 04.09.2014 г. Представленные документы  были приобщены к материалам дела.

 Исследовав материалы дела, заслушав представителей заявителя и ответчика, комиссия приходит к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела на основании  п.п. 2, 3  ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

В соответствии с  ч. 1, 5 ст. 47 Федерального закона от 26.07.2006 г.  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.Отложить рассмотрение дела № 07-16-111/2015.

2.Назначить рассмотрение дела №  07-16-111/2015  на «10»   ноября 2015 г.  на 14 часов 30 мин.   по адресу: г. Оренбург, ул. 9 Января, 64, ком. 911 (регистрация участвующих в деле лиц  в каб. 911а).

3.Привлечь к участию в деле №  07-16-111/2015  Департамент Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов (г. Оренбург, ул. Ленинская, д. 31) качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах.

4.Департаменту Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов в срок до «06» ноября 2015 г. представить следующую информацию: 

- документально-мотивированные письменные пояснения по вопросу включения в тариф на транспортировку газа  для АО «Газпром газораспределение Оренбург» на 2015 г. расходов на аварийно-диспетчерское обслуживание и, в случае включения, уточнить сведения о видах сетей,  расходы на аварийно-диспетчерское обслуживание  которых были включены в тариф на транспортировку газа:  любые газовые сети в Оренбургской области; находящиеся в собственности, во владении на ином законном праве;  находящиеся в эксплуатации, на обслуживании АО «Газпром газораспределение Оренбург».

5.Ответчику  в срок до «06» ноября 2015 г. представить следующую информацию: 

- подтверждение наличия аварийно-диспетчерской службы в ООО «Оренбургская независимая газовая компания»  либо наличия договора на оказание услуг по  аварийно-диспетчерскому обеспечению (Положение об аварийно-диспетчерской службе; штатное расписание; документы, подтверждающие квалификацию осуществляющих аварийно-диспетчерское обслуживание работников; журнал экстренных вызовов; наряды-задания на выполнение работ, акты выполненных работ и  другие);

-  письменные пояснения о конкретных  пунктах свидетельства СРО о допуске  к определенному виду  или видам  работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № 5058 , позволяющих осуществлять  аварийно-диспетчерское обслуживание;

 - перечень  видов работ по аварийно-диспетчерскому обслуживанию, мер реагирования на экстренные вызовы, осуществляемые ответчиком; 

- письменные пояснения о способах распространения информации  (в договорах, объявлениях, через средства массовой информации и других) о номере «04»;

- письменные пояснения по вопросу о том, какие стандарты, правила , приняты в ООО «Оренбургской независимой газовой компании» для применения в своей деятельности, в том числе  в части аварийно-диспетчерского обслуживания.

 -  представить письменные пояснения  по существу дела с учетом письменных пояснений заявителя.

6. Заявителю в срок до «06»  ноября 2015 г. представить следующую информацию: 

-  документально-мотивированные письменные пояснения по вопросу включения в тариф на транспортировку газа  для АО «Газпром газораспределение Оренбург» на 2015 г. расходов на аварийно-диспетчерское обслуживание и, в случае включения, уточнить сведения о видах сетей,  расходы на аварийно-диспетчерское обслуживание  которых были включены в тариф на транспортировку газа:  любые газовые сети в Оренбургской области; находящиеся в собственности, во владении на ином законном праве;  находящиеся в эксплуатации, на обслуживании АО «Газпром газораспределение Оренбург».

7.Явка представителей  участвующих в деле лиц (с доверенностью на участие в рассмотрении дела)  обязательна.

 

Председатель Комиссии	«<…>»
Члены Комиссии:	«<…>»
	«<…>»
	«<…>»
	«<…>»
	«<…>»