База решений
и правовых актов

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области «…….» – заместитель руководителя - начальник отдела антимонопольного и рекламного контроля, общественных связей по рассмотрению дела № 07-16-128/2017           о нарушении антимонопольного законодательства,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Оренбургское УФАС России поступило на рассмотрение коллективное заявление охотников Оренбургской области  на действия ООО «Охотклуб» («……….»), выраженные в установлении необоснованно высокой цены на услугу по предоставлению охоты на гуся стоимостью от 5000 (пяти тысяч) рублей в день, по признакам нарушения п.1 ч.1 ст.10 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2016  «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

В целях проведения проверки по указанному заявлению на основании               ч. 1 ст. 25, ст. 44 Закона о защите конкуренции Оренбургским УФАС России были направлены запросы в адрес ООО «Охотклуб» о представлении необходимых документов. Ответы на запросы представлены.

Оренбургским УФАС России был составлен Аналитический отчет по результатам анализа состояния конкурентной среды на рынке услуг по выдаче разрешений и реализации охотничьих путевок в сфере любительской и спортивной охоты на территории Светлинского района Оренбургской области за 2016 год и восемь месяцев 2017 года.

Из данного отчета следует, что ООО «Охотклуб» является хозяйствующим субъектом, оказывающим услуги по выдаче охотничьих разрешений и реализации путевок в сфере любительской и спортивной охоты в границах расположения охотничьих хозяйств ООО «Охотклуб».

Положение ООО «Охотклуб» (ИНН 5609031124, ОГРН 1025600886222, «…..») на рынке оказания услуг по выдаче охотничьих разрешений и реализации путевок в сфере любительской и спортивной охоты, в границах Светлинского района Оренбургской области (код ОКВЭД 93.19.) за 2016 год и 8 месяцев 2017 года  является доминирующим, с долей 92,5% и 98,2% соответственно.

В п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона о защите конкуренции установлено, что доминирующим положением признается положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту (группе лиц) или таким хозяйствующим субъектам (группам лиц) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам. Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта (за исключением финансовой организации): доля которого на рынке определенного товара превышает пятьдесят процентов, если только при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства или при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией не будет установлено, что, несмотря на превышение указанной величины, положение хозяйствующего субъекта на товарном рынке не является доминирующим.

Таким образом, деятельность ООО «Охотклуб» должна осуществляться с учетом требований Закона о защите конкуренции.

В силу п.1 ч.1 ст.10 Закона о защите конкуренции, установлен запрет на действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей, в том числе установление, поддержание монопольно высокой или монопольно низкой цены товара.

    Обществом с ограниченной ответственностью  «Охотклуб» Приказом           № «…..»  «О проведении любительской и спортивной охоты на водоплавающую дичь в период летне-осенней охоты 2017 года: с 19.08 по 15.11.2017» установлена стоимость путевок для производства охоты для остальных охотников 5000 рублей. Приказом № «…..» внесены изменения в приказ № «…..», стоимость путевок для производства охоты для остальных охотников установлена в размере 1000 рублей.

Так же, ООО «Охотклуб» представлены:

- приказ № «….» «О проведении охоты на водоплавающую дичь в 2017 году» - стоимость путевок для производства охоты для остальных охотников установлена в размере 5000 рублей;

- приказ № «…..» «О проведении охоты на кабана в период с 01.06.2017 по 28.02.2018» - стоимость путевок для производства охоты для остальных охотников установлена в размере 500 тысяч рублей;

- приказ № «….» «О проведении любительской и спортивной охоты на сурка в период летне-осенней охоты 2017 года: с  01.07 по 30.09.2017» - стоимость путевок для производства охоты для остальных охотников установлена в размере 30000 рублей.

           Исходя из имеющихся материалов, а также согласно содержанию коллективного заявления охотников (исх.№ «….» )  ООО «Охотклуб» документально не подтверждает обоснованность установления стоимости путевок для производства охоты для остальных охотников приказами  № «…..».

На основании изложенного, в действиях ООО «Охотклуб» усматриваются признаки нарушения п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006г. «О защите конкуренции», выраженные в злоупотреблении доминирующим положением на рынке оказания услуг по выдаче охотничьих разрешений и реализации путевок в сфере любительской и спортивной охоты, в границах Светлинского района Оренбургской области (код ОКВЭД 93.19.).  

Руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

        

о п р е д е л и л А :

 

1. Назначить дело № 07-16-128/2017 к рассмотрению на «25» января 2018 года  на 11 часов 00 минут  по адресу: г. Оренбург, ул. Краснознаменная, д. 22, каб. 510.  

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 07-16-128/2017:

- в качестве заявителей – группа охотников «Охота в Оренбурге и Оренбургской области» в лице руководителя группы «…..»;

- в качестве ответчика – ООО «Охотклуб» («…» ИНН 5609031124).

3. ООО «Охотклуб» в срок до 15 января 2018 года предоставить в Оренбургское УФАС России:

- экономическое обоснование стоимости путевок для производства охоты для остальных охотников, установленной приказами  № «…»;

- заверенные копии приказов «О проведении охоты» изданные в периоды с 01.01.2016  по 30.03.2017; с  13.10.2017 года по настоящее время;

- копии заявлений на добычу охотничьих ресурсов и копии охотничьих билетов, согласно которых выдавались путевки и разрешения  в период с 01.01.2016 года по настоящее время.

 - иные документы и письменные пояснения, имеющие значение для объективного и всестороннего рассмотрения дела.

4. «….»в срок до 15 января 2018 года предоставить в Оренбургское УФАС России:

- иные документы и письменные пояснения, имеющие значение для объективного и всестороннего рассмотрения дела.        

         5. Явка лиц участвующих в деле или представителей (с подлинной доверенностью на участие в деле) обязательна.

 

Участвующим в рассмотрении дела лицам в обязательном порядке иметь при себе паспорт гражданина РФ.

 

 

Председатель Комиссии                                                                 «…..»