Решение б/н Решение по делу № 07-16-13/2018 от 26 февраля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFКомиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области по рассмотрению жалоб, предусмотренных статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (приказ Оренбургского УФАС России № 12 от 14.01.2016 г.), в составе:
Председателя Комиссии – «…..»; членов Комиссии: «…..»
в присутствии представителей заявителя ГАУЗ «Оренбургский областной клинический наркологический диспансер» «…..» , (доверенность от «…..» ),
в отсутствии ответчика ИП «…..»,
рассмотрев заявление исх«…..» Государственного автономного учреждения здравоохранения «Оренбургский областной клинический наркологический диспансер» (далее по тексту – ГАУЗ «ООКНД») («…..», ИНН 5611020440, ОГРН 1035607500620) о внесении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об Индивидуальном предпринимателе «…..», ИНН 560303585199, ОГРНИП 314565821200216) – победителе запроса цен на право заключения гражданско-правового договора на оказание услуги по организации питания для нужд филиала ГАУЗ «ООКНД»-«БаузНД» (извещение № 31705809650),
УСТАНОВИЛА:
В Оренбургское УФАС России поступило заявление исх. №«…..»ГАУЗ «ООКНД» о внесении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ИП «…..»
Заявление рассмотрено Комиссией в соответствии со ст.5 Федерального закона №223-ФЗ от 18.07.2011 г. «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Постановлением Правительства РФ №1211 от 22.11.2012 г. «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Постановление Правительства РФ №1211 от 22.11.2012 г.)
В связи с поступлением данного заявления, Оренбургским УФАС России заявителю и победителю было направлено уведомление о принятии жалобы к рассмотрению (исх. № 940 от 31.01.2018).
Как следует из содержания заявления, по итогам проведения запроса цен в электронной форме ИП «…..». признана победителем данной закупки.
По истечению срока, установленного закупочной документацией договор подписан победителем не был.
На основании изложенного, ГАУЗ «ООКНД» просит включить ИП «…..» в реестр недобросовестных поставщиков.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, Комиссия Оренбургского УФАС России пришла к следующим выводам.
30.11.2017 на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) для размещения информации о размещении закупок в сети Интернет www.zakupki.gov.ru (далее – сайт www.zakupki.gov.ru) было размещено извещение №31705809650 о проведении запроса цен на право заключения гражданско-правового договора на оказание услуги по организации питания для нужд филиала ГАУЗ «ООКНД»-«БаузНД».
В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе цен от 08.12.2017 года ИП «…..». признана победителем закупки.
В пункте 19.2 Положения о проведении закупок товаров, работ, услуг для нужд государственного автономного учреждения здравоохранения «Оренбургский областной клинический наркологический диспансер», утв. протоколом заседания наблюдательного совета ГАУЗ «ООКНД» № 15 от 04.04.2017 (далее – Положение о закупках), указано, что заказчик направляет проект договора Победителю в течение трех рабочих дней с момента опубликования протокола на сайте.
Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе цен от 08.12.2017 опубликован 11.12.2017.
11.12.2017 года Заказчик направил проект договора Победителю – ИП «…..» на адрес электронной почты «…..».
В соответствии с пунктом 19.5 Положения о закупках в случае отсутствия разногласий по проекту договора либо после завершения процедуры урегулирования разногласий по проекту договора, Победитель закупки направляет Заказчику подписанный договор в двух идентичных экземплярах в течение двух рабочих дней. В случае проведения закупок в электронной форме, Победитель направляет Заказчику подписанный договор в порядке, установленном регламентом ЭТП.
Согласно пункту 19.6 Положения о закупках договор может быть заключен не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 20 дней со дня со дня опубликования на сайте протокола о результатах закупки.
В случае ненаправления Заказчику в установленные настоящим Положением сроки подписанного договора, а также документов, предусмотренных п. 19.7. настоящего Положения, победитель процедуры закупки считается уклонившимся от подписания договора (пункт 19.8 Положения о закупках).
Комиссией установлено, что ИП «…..»подписанный договор не направила Заказчику в течение двух рабочих дней. Однако доказательства получения проекта данного договора ИП «…..». в материалы дела ГАУЗ «ООКНД» не представлены.
Следовательно, ГАУЗ «ООКНД» факт уклонения ИП «…..». от подписания договора является не доказанным.
На основании изложенного, проанализировав представленные документы, Комиссия приходит к выводу, в требованиях ГАУЗ «ООКНД» о внесении сведений об ИП «…..». в реестр недобросовестных поставщиков отказать.
При принятии решения по делу № 07-16-13/2018 Комиссией учтено, что согласно сведениям из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 14.02.2018 Индивидуальный предприниматель «…..» (ИНН 560303585199) 02.02.2018 прекратила деятельность в связи с принятием соответствующего решения.
Таким образом, руководствуясь ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135 -ФЗ «О защите конкуренции», ст. 5 Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельным видам юридических лиц», Постановлением Правительства РФ № 1211 от 22.11.2012 г., Комиссия,
РЕШИЛА:
Государственному автономному учреждению здравоохранения «Оренбургский областной клинический наркологический диспансер» в требованиях о внесении сведений об Индивидуальном предпринимателе «…..»в реестр недобросовестных поставщиков отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.
Председатель Комиссии «…..»
Члены Комиссии