База решений
и правовых актов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области (далее - Комиссия) по рассмотрению жалоб, предусмотренных статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (приказ Оренбургского УФАС России №283 от 26.12.2011г.), в составе:

Председателя Комиссии (…);

Членов Комиссии(…)

        в  отсутствие представителя заявителя  ООО «ВАРС», о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом;

в присутствии представителя ответчика муниципального унитарного предприятия «Муниципальный имущественный фонд» муниципального образования г. Оренбург: Вырлеева-Балаева А.Ю. по доверенности б/н от 16.07.2015г.,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «ВАРС»  на действия заказчика муниципального унитарного предприятия «Муниципальный имущественный фонд» муниципального образования г. Оренбург при проведении открытого аукциона на право заключения договора на ремонт крыши здания: г. Оренбург, пос. Каргала, ул. Советская, д. 12, извещение № 31502540078,

 

УСТАНОВИЛА:

 

04.08.2015г.  в Оренбургское УФАС России поступила жалоба (…) общества с ограниченной ответственностью «ВАРС»  (…) (далее  по тексту -  ООО «ВАРС», заявитель, общество) на действия муниципального унитарного предприятия «Муниципальный имущественный фонд» муниципального образования г. Оренбург (…) (далее по тексту – МУП «МИФ» МО г.Оренбург,  ответчик, заказчик, комиссия) при проведении открытого аукциона на право заключения договора на ремонт крыши здания: г. Оренбург, пос. Каргала, ул. Советская, д. 12, извещение № 31502540078 (далее по тексту – закупка).

Жалоба подана в соответствии со статьей 18.1  Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ (далее по тексту  - ФЗ «О защите конкуренции») и с соблюдением требований,  предусмотренных частью 6 указанной статьи.

В связи с поступившей жалобой, в порядке ч.11 ст.18.1 ФЗ «О защите конкуренции» заявителю направлено уведомление о принятии жалобы к рассмотрению (…).

В порядке ч. 11 ст.18.1 ФЗ «О защите конкуренции» заказчику МУП «МИФ» МО г.Оренбург выставлено требование о приостановлении аукциона до рассмотрения указанной жалобы по существу (…).

Рассмотрение жалобы назначено на 10 августа 2015г. в 10 часов 00 минут.

Как следует из содержания жалобы заявителя, ответчик 06.07.2015г.  на официальном сайте http://zakupki.gov.ru  опубликовал извещение о закупке № 31502540078 о проведении открытого аукциона на право заключения договора на ремонт крыши здания: г. Оренбург, пос. Каргала, ул. Советская, д. 12, извещение № 31502540078. 29.07.2015г. ответчиком  опубликовано решение об отказе от проведения  закупки. Заявитель считает, что указанное решение  после срока окончания подачи заявок незаконно и просит отменить решение об отказе от проведения закупки.

В ходе заседания Комиссии Оренбургского УФАС России ответчик не признал вменяемое ему нарушение, представил   документы, запрошенные уведомлением 05.08.2015г. № 12317.

 Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, Комиссия Оренбургского УФАС России пришла к следующим выводам.

В ст. 2 Федерального Закона от  18.07.2011г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее по тексту – Закон о закупках) указано, что при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки. Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

На официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о заказах www.zakupki.gov.ru было размещено Положение о порядке проведения закупки  товаров, работ и услуг для нужд МУП «МИФ» МО г.Оренбурга (далее по тексту – Положение),  утвержденное директором МУП «МИФ» МО г.Оренбург 19.01.2015г., которое определяет порядок  выбора поставщиков (подрядчиков, исполнителей), условия и порядок осуществления закупок товаров, работ, услуг для собственных нужд.

Ответчиком был издан приказ № 1/3 от 19.05.2015г. о создании единой закупочной комиссии.  

На официальном сайте  www.zakupki.gov.ru  было размещено извещение № 31502540078 о закупки.

Документация о проведении закупки утверждена председателем комиссии по закупкам МУП «МИФ» МО г. Оренбург (далее по тексту – документация).

В соответствии с п. 4.1 приложения № 2 к Положению, заказчик вправе  принять решение об отказе от проведения аукциона в любое время до определения победителя.

В соответствии с п. 1.7.11 документации, заказчик до проведения аукциона  вправе по решению руководителя  заказчика отказаться  от проведения открытого аукциона. В случае принятия такого решения заказчик в течение трех дней со дня принятия решения уведомляет всех участников размещения заказа об отказе от проведения открытого аукциона.

П. 12.3.3 информационной карты закупки установлено требования об обеспечение аукциона путем внесения задатка в качестве обеспечения аукционной заявки.

В п. 12.3.4 информационной карты закупки указаны  банковские реквизиты для перечисления задатка.

В связи с ошибкой в указании реквизитов для перечисления задатка,  директором заказчика издан приказ № 29 от 29.07.2015г.  об отмене проведения закупки.

В п. 5.5 информационной карта закупки, установлен  срок отказа от  проведения аукциона  -   до 30.07.2015г.

В соответствии  с Положением, документацией и на основании приказа  директора заказчика № 29 от 29.07.2015г., заказчиком принято решение об отмене проведения аукциона в связи  ошибкой в указании банковских реквизитов для перечисления  задатка.

Таким образом, Комиссия делает вывод, что МУП «МИФ» МО г. Оренбурга при проведении открытого аукциона на право заключения договора на ремонт крыши здания: г. Оренбург, пос. Каргала, ул. Советская, д. 12, извещение № 31502540078 права заявителя не были нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.1, 23 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

 1. Признать жалобу ООО «ВАРС»    на действия  заказчика муниципального унитарного предприятия «Муниципальный имущественный фонд» муниципального образования г. Оренбург при проведении открытого аукциона на право заключения договора на ремонт крыши здания: г. Оренбург, пос. Каргала, ул. Советская, д. 12, извещение № 31502540078  необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.

       

 

Председатель Комиссии                                             (…)     

Члены Комиссии                                                                   (…)