Решение б/н Решение по делу № 07-16-136/2014 от 21 января 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFКомиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области по рассмотрению жалоб, предусмотренных статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (приказ Оренбургского УФАС России №283 от 26.12.2011г.), в составе:
Председателя Комиссии –«<…>»;
членов Комиссии: «<…>»,
в присутствии:
- представителя заявителя: - ИП Шихимова Ф.С. –«<…>» (паспорт <...> «<…>» (доверенность №б/н от 09.01.2015г.),
- представителей ответчика: - ООО «Газпром центрремонт» «<…>» (доверенность №«<…>» от 26.12.2014г.),
рассмотрев жалобу ИП Шихимова Ф.С. на действия ООО «Газпром центрремонт» (организатор торгов) ООО «Газпром подземремонт Оренбург» (заказчик) при проведении открытого запроса предложений на оказание услуг с использованием пассажирского, грузового транспорта и специальной техники для нужд Астраханского УИРС филиала ООО «Газпром подземремонт Оренбург» (№31401726982),
УСТАНОВИЛА:
В Оренбургское УФАС России поступило письмо ФАС России («<…>») о передаче жалобы («<…>») ИП Шихимова Ф.С. на действия ООО «Газпром центрремонт» (организатор торгов) («<…>») ООО «Газпром подземремонт Оренбург» (заказчик) («<…>») при проведении открытого запроса предложений на оказание услуг с использованием пассажирского, грузового транспорта и специальной техники для нужд Астраханского УИРС филиала ООО «Газпром подземремонт Оренбург» (№31401726982).
Жалоба подана в соответствии со статьей 18.1Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ, и с соблюдением требований, предусмотренных ч. 6 указанной статьи.
В связи с поступлением жалобы ИП Шихимова Ф.С., Оренбургским УФАС России на основании ч. 11 ст. 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ заявителю и организатору открытого запроса предложений были направлены уведомления о приостановлении запроса предложений до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу («<…>»), жалоба размещена на официальном сайте Оренбургского УФАС http://orenburg.fas.gov.ru/.
Рассмотрение данной жалобы Оренбургским УФАС России состоялось 12 января 2014г. в 14 часов 30 мин. по адресу: 460046, г. Оренбург, ул. 9 Января, д. 64, каб. № 911, был объявлен перерыв до 13 января 2014 г. до 16 часов 00 минут.
Исследовав материалы дела, Комиссия Оренбургского УФАС России пришла к следующим выводам.
Управление ФАС России по Оренбургской области в своей деятельности руководствуется положениями Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).
Согласно ч. 1 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Документация открытого запроса предложений на оказание услуг с использованием пассажирского, грузового транспорта и специальной техники для нужд Астраханского УИРС филиала ООО «Газпром подземремонт Оренбург» № 295/ПРОренбург/14_2.1_7579/24.11.14/ЗЭ (далее – Документация открытого запроса предложений), утверждена начальником управления подготовки и проведения конкурентных закупок ООО «Газпром центрремонт» «<…>».
Исходя из содержания пп.1 п.1 раздела 1Документации открытого запроса предложений, организатором торгов является управление подготовки и проведения конкурентных закупок ООО «Газпром центрремонт» («<…>»).
Согласно извещению, опубликованному на официальном сайте Российской Федерации в сети интернет для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (http://zakupki.gov.ru) указано, что ООО "Газпром центрремонт" (Организация, являющаяся представителем заказчика), а также Комиссия по закупке находится в г. Москве (распоряжение №«<…>» от 24.11.2014 г.).
Кроме того, в Оренбургское УФАС России поступила информация, а именно уведомление исх. «<…>» от 31.12.2014 г. Московского УФАС России о принятии жалобы к рассмотрению (жалоба по той же закупке, что рассматривается в рамках настоящего дела).
На основании изложенного, Комиссия Оренбургского УФАС России приняла решение об оставлении жалобы без рассмотрения по существу, в связи с принятием данной жалобы к рассмотрению Управлением Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по месту нахождению организатора торгов и Комиссии по закупкам.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.1, 23, Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135 -ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
Жалобу («<…>») ИП Шихимова Ф.С. на действия ООО «Газпром центрремонт» (организатор торгов) («<…>») ООО «Газпром подземремонт Оренбург» (заказчик) («<…>») при проведении открытого запроса предложений на оказание услуг с использованием пассажирского, грузового транспорта и специальной техники для нужд Астраханского УИРС филиала ООО «Газпром подземремонт Оренбург» (№31401726982) оставить без рассмотрения по существу, в связи принятием жалобы Московским УФАС России по месту нахождению организатора торгов и Комиссии по закупкам.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня принятия решения.