База решений
и правовых актов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области по рассмотрению жалоб, предусмотренных статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (приказ Оренбургского УФАС России №  12 от 14.01.2016 г.), в составе:

 Председателя Комиссии –«<…>»  ;

 членов Комиссии: «<…>», 

в присутствии:

 представителей заявителя: ГАУЗ «ГКБ№6» г. Оренбурга -«<…>»  ,

представителя ответчика: ООО «Спектр Дент» -«<…>»,

рассмотрев заявление ГАУЗ «ГКБ№6» г. Оренбурга о внесении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Спектр Дент» – победителя  запроса цен в электронной форме на поставку микромотора зуботехнического щеточного (№31603953412),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Оренбургское УФАС России поступило заявление («<…>»)  ГАУЗ «ГКБ№6» г. Оренбурга (г. Оренбург, ул.Химическая, д.5)  (далее – заявитель, заказчик, организатор торгов) о внесении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Спектр Дент» (г. Оренбург, ул.Ноябрьская, д.47, помещение 1) (далее – ответчик, победитель) – победителя  запроса цен в электронной форме на поставку микромотора зуботехнического щеточного (№31603953412).

В связи с поступлением данного заявления, Оренбургским УФАС России заявителю и победителю было направлено уведомление о принятии жалобы к рассмотрению («<…>»).

Как следует из содержания заявления, организатором торгов проводился запроса цен в электронной форме на поставку микромотора зуботехнического щеточного, по результатам которого протоколом подведения рассмотрения заявок на участие в запросе цен №«<…>». ООО «Спектр Дент» признано победителем.

В установленные сроки договор подписан победителем не был.

На основании изложенного  заявитель просит признать ООО «Спектр Дент» уклонившимся от заключения договора и включить его в реестр недобросовестных поставщиков.

Представитель ответчика в ходе заседания Комиссии вменяемое нарушение не признал, с доводами, изложенными в жалобе, не согласился, предоставил пояснения по жалобе («<…>») и дополнительные документы к нему. Также пояснил, что проект договора действительно был подписан не в срок. Однако, ООО «Спектр Дент» предприняло все возможные меры для его заключения.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, Комиссия Оренбургского УФАС России пришла к следующим выводам.

 Заявление рассмотрено Комиссией в соответствии со ст. 5 Федерального закона №223-ФЗ от 18.07.2011 г. «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Постановлением Правительства РФ №1211 от 22.11.2012 г. «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Постановление Правительства РФ №1211 от 22.11.2012 г.).

02.08.2016 года на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) для размещения информации о размещении закупок в сети Интернет www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении запроса цен в электронной форме на поставку микромотора зуботехнического щеточного (№31603953412).

В соответствии с  п. 7 протокола подведения рассмотрения заявок на участие в запросе цен №«<…>», ООО «Спектр Дент» признано победителем.

       Согласно пп.9.2 п.9 Документации запроса цен в электронной форме на поставку микромотора зуботехнического щеточного (далее – Документация запроса цен), договор может быть заключен не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 20 дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов запроса цен в электронной форме.

       В течение 3 рабочих дней с даты размещения в ЕИС протокола  подведения итогов запроса цен в электронной форме заказчик размещает в ЕИС без своей подписи проект договора.

В течение 7 дней с даты размещения заказчиком в ЕИС проекта договора победитель запроса цен в электронной форме размещает в ЕИС проект договора, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого запроса цен, а также документ, подтверждающий полномочия лица на подписание договора (за исключением случаев, если такой документ представлялся в составе заявки на участие в запросе цен в электронной форме), платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения исполнения договора, документы, предусмотренные пунктом 5.4. части 5 настоящей документации (в случае, если победителем предложена цена договора, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены договора) и подписанные усиленной электронной подписью указанного лица.

         Исходя из содержания пп.9.3 п.9 Документации запроса цен, победитель запроса цен в электронной форме признается уклонившимся от заключения договора, если нарушен срок подписания проекта договора, установленный настоящей документацией.

          23.08.2016г. заказчиком был составлен протокол отказа от заключения договора с победителем в запросе цен в электронной форме, основанием послужило нарушение срока заключения договора.

Комиссия установила, что 11.08.2016 г. заказчик на электронной площадке РТС-тендер (http://www.rts-tender.ru) разместил подписанный проект договора на поставку микромотора зуботехнического щеточного. Срок заключения договора по 18.08.2016 г. включительно.

12.08.2016 г. ответчиком были перечислены денежные средства на сумму«<…>», что подтверждается платежным поручением №«<…>».

 ООО «Спектр Дент» 15.08.2016г. подписало проект договора на электронной площадке РТС-тендер и прикрепило к договору копию платежного поручения  №«<…>».

          Вместе с тем, Комиссия установила, что денежные средства по обеспечению договора были перечислены не на реквизиты заказчика, о чем организатор торгов уведомил ООО «Спектр Дент». Ответчик 18.08.2016г. перечислил денежные средства на верные реквизиты заказчика, что подтверждается платежным поручением №«<…>» и 19.08.2016г. подписал проект договора и прикрепил вышеуказанное платежное поручение к нему.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельным видам юридических лиц» в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.

          Комиссия считает, что исходя из вышеуказанных обстоятельств ООО «Спектр Дент» предпринимало действия по заключению договора в срок, установленный Документацией запроса цен. Нарушения срока подписания договора связано технической ошибкой ответчика при оформлении платежного поручения по обеспечению договора.

          На основании изложенного, Комиссия приходит к выводу, что в данном случае отсутствуют основания для внесения в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Спектр Дент».

Таким образом, руководствуясь ст. 18.1 Федерального закона от  26.07.2006 г. № 135 -ФЗ «О защите конкуренции», ст. 5 Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельным видам юридических лиц», Постановлением Правительства РФ № 1211 от 22.11.2012 г., Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

О внесении сведений  об ООО «Спектр Дент» (г. Оренбург, ул.Ноябрьская, д.47, помещение 1) в реестр недобросовестных поставщиков отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.

       

 

Председатель Комиссии                                                                             «<…>»

 

Члены Комиссии                                                                                                  «<…>»