База решений
и правовых актов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области по рассмотрению жалоб, предусмотренных статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (приказ Оренбургского УФАС России №283 от 26.12.2011г.), в составе:

      Председателя Комиссии – < «…. » >;

Членов Комиссии:  < «…. » >

в отсутствие:

- Заявителя – ООО «ТК-СТРОЙ», надлежащим образом уведомленного о дате, месте и времени рассмотрения жалобы,

в присутствии:

- Представителя ответчика – ООО «Оренбургская управляющая компания» <«…. » > (доверенность № 366 от 06.02.2015 г.), рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТК СТРОЙ» на действия общества с ограниченной ответственностью «Оренбургская управляющая компания» при проведении открытого конкурса по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома: г. Оренбург, ул. Юркина, д. № 9а,

 

УСТАНОВИЛА:

 

            В Оренбургское УФАС России поступила жалоба (вх. №9516к от 05.11.2015 г.)  общества с ограниченной ответственностью «ТК-СТРОЙ»  (460050, г. Оренбург, ул. Новая, д. 6, кв. 5) (далее – ООО «ТК-СТРОЙ», заявитель) на действия общества с ограниченной ответственностью «Оренбургская управляющая компания» (460024, г. Оренбург, ул. Чкалова, д.16/2) (далее – ООО «Оренбургская управляющая компания», ответчик, организатор торгов, заказчик) при проведении открытого конкурса по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома: г. Оренбург, ул. Юркина, д. № 9а,

Жалоба подана в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ, и с соблюдением требований,  предусмотренных ч. 6 указанной статьи.

В связи с поступлением жалобы ООО «ТК-СТРОЙ», Оренбургским УФАС России на основании ч. 11  ст. 18.1  Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ заявителю о принятии жалобы к рассмотрению, организатору торгов, было направлено уведомление о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу (исх. № 18460 от 06.11.2015 г., № 18459 от 06.11.2015), жалоба размещена на официальном сайте Оренбургского УФАС http://orenburg.fas.gov.ru/.

Как следует из содержания жалобы ООО «ТК-СТРОЙ, в процессе ознакомления с положениями Конкурсной документации, ООО «ТК-СТРОЙ» обнаружило отсутствие приложений № 2 и № 4, которые должны быть в составе Конкурсной документации.

Представитель ответчика в ходе заседания Комиссии Оренбургского УФАС России вменяемое нарушение не признал, с доводом, изложенным в жалобе, не согласился, предоставил документы, затребованные  уведомлением Оренбургского УФАС России (исх. № 18459 от 06.11.2015 г.).

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения  ответчика, Комиссия Оренбургского УФАС России пришла к следующим выводам.

Оренбургское УФАС России в своей деятельности руководствуется положениями Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

Согласно ч. 1 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

На официальном сайте в сети Интернет www.orenburg.ru 23.09.2015 г. было опубликовано извещение о проведении открытого конкурса по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома: г. Оренбург, ул. Юркина, д. № 9а.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 11 ноября 2014 г. N 858-п в соответствии с частью 5 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации, частью 8 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», Законом Оренбургской области от 12 сентября 2013 года N 1762/539-V-03 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области» утверждено положение о порядке привлечения региональным оператором, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории Оренбургской области (далее - Положение).

Пунктом 1 Положения, урегулирован порядок привлечения подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории Оренбургской области, подготовки договоров подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, заключаемых с победителями открытых конкурсов, по привлечению подрядных организаций.

В силу п. 4 Положения, привлечение подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов путем проведения конкурса осуществляется региональным оператором, товариществом собственников жилья либо жилищно–строительным кооперативом, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, которые осуществляют управление многоквартирным домом, управляющей организацией, если соответствующей управляющей организации или региональному оператору по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании заключенного с ними договора поручена организация проведения капитального ремонта этого дома.

На основании п. 5, п. 6 Положения, ООО «Оренбургская управляющая компания», как Заказчик, определяет предмет и срок проведения конкурса, утверждает конкурсную документацию по проведению открытого конкурса по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов (далее - Конкурсная документация), участвует в формировании и работе комиссии по проведению открытого конкурса по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, отвечает на вопросы участников конкурса, вносит изменения в конкурсную документацию и порядок проведения конкурса, заключает договор подряда с победителем конкурса, выполняет функции организатора конкурса.

Согласно п. 9 Положения, извещение о проведении открытого конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, конкурсная документация, протоколы заседаний конкурсных комиссий размещаются заказчиком на официальном сайте администрации муниципального образования в сети Интернет, на официальном сайте заказчика или публикуются в средствах массовой информации, определенных органом местного самоуправления. Извещение и конкурсная документация размещаются заказчиком на официальном сайте администрации муниципального образования в сети Интернет, на официальном сайте заказчика или публикуются в средствах массовой информации не позднее, чем за 30 дней до даты проведения конкурса.

Комиссией Оренбургского УФАС России установлено, что ООО «Оренбургская управляющая компания» данная обязанность была выполнена в установленный законом срок и в полном объеме, кроме того, Конкурсная документация содержит приложения № 2 и № 4. Таким  образом, довод жалобы является необоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.1, 23, Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135 -ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия       

                                                

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу (вх. №9516к от 05.11.2015 г.)  ООО «ТК-СТРОЙ» на действия ООО «Оренбургская управляющая компания» при проведении открытого конкурса по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома: г. Оренбург, ул. Юркина, д. № 9а, необоснованной.

     Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.

 

Председатель Комиссии                                                                                                   

< «…. » >

Члены Комиссии                                                                                                      

< «…. » >