База решений
и правовых актов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области по рассмотрению жалоб, предусмотренных статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (приказ Оренбургского УФАС России №283 от 26.12.2011г.), в составе:

Председателя Комиссии – < «…. » >;

Членов Комиссии: < «…. » >

в присутствии:

- представителя Заявителя – ООО «СКС»: < «…. » > (доверенность № 46 от 18 ноября 2015 года),

- представителей Ответчика – Государственное автономное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница № 6» г Оренбурга: < «…. » > (ордер № 0036366 от 18.11.2015 г.), < «…. » > (доверенность б/н от 17.11.2015 г.), рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «СКС»  на действия Государственного автономного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № 6» г. Оренбурга при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку вычислительной, оргтехники, сопутствующей техники и расходных материалов для нужд ГАУЗ «ГКБ № 6» г. Оренбурга (извещение № 31502828615),

 

УСТАНОВИЛА:

 

            В Оренбургское УФАС России поступила жалоба (исх. 257 от 10.11.2015 г. вх. № 9664 от 10.11.2015 г.)   общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО «СКС», Заявитель) на действия автономного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № 6» г. Оренбурга (460023, г. Оренбург, ул. Химическая, 5а) (далее - ГАУЗ «ГКБ № 6» г. Оренбурга, Ответчик, Организатор торгов, Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку вычислительной, оргтехники, сопутствующей техники и расходных материалов для нужд ГАУЗ «ГКБ № 6» г. Оренбурга (извещение № 31502828615),

Жалоба подана в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ, и с соблюдением требований,  предусмотренных ч. 6 указанной статьи.

В связи с поступлением жалобы ООО «СКС», Оренбургским УФАС России на основании ч. 11  ст. 18.1  Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ Заявителю о принятии жалобы к рассмотрению, Организатору торгов, было направлено уведомление о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) Организатора торгов, Оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу (исх. № 18647 от 11.11.2015 г., № 18646 от 11.11.2015), жалоба размещена на официальном сайте Оренбургского УФАС http://orenburg.fas.gov.ru/.

Как следует из содержания жалобы ООО «СКС»:

Заявка ООО «СКС» была неправомерно отклонена Заказчиком по пп.4 п. 2 Документации о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора на поставку вычислительной, оргтехники, сопутствующей техники и расходных материалов для нужд ГАУЗ «ГКБ № 6» г. Оренбурга (далее – Конкурсная документация).

Представитель Ответчика в ходе заседания Комиссии Оренбургского УФАС России вменяемое нарушение не признал, с доводом, изложенном в жалобе, не согласился, предоставил документы, затребованные  уведомлением Оренбургского УФАС России (исх. № 18646 от 11.11.2015 г.).

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения, Заявителя, Ответчика, Комиссия Оренбургского УФАС России пришла к следующим выводам.

Оренбургское УФАС России в своей деятельности руководствуется положениями Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

Согласно ч. 1 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

На официальном сайте закупок в сети Интернет www.zakupki.gov.ru 06.10.2015 г. было опубликовано извещение № 31502828615 о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку вычислительной, оргтехники, сопутствующей техники и расходных материалов для нужд ГАУЗ «ГКБ № 6» г. Оренбурга.

Согласно требованию п. 1 Технической части Конкурсной документации, операционная система: Microsoft Windows 7 Profession 64-bit (неисключительное право). Моноблок поставляется с предустановленной лицензионной операционной системой Microsoft Windows 7 Profession 64-bit с возможностью апгрейда до Microsoft Windows 8.1 Profession 64-bit.

В соответствии с п. 26 Конкурсной документации, несоответствие товаров, работ, услуг требованиям к товарам, работам, услугам, установленным аукционной документацией является основанием для отказа в участие в открытом аукционе в электронной форме.

Комиссией Оренбургского УФАС России установлено, что заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме ООО «СКС» (далее – Заявка на участие) не соответствует заявленным требованиям Технической части Конкурсной документации, а также не прописана возможность апгрейда операционной системы до Microsoft Windows 8.1 Profession 64-bit.

ГАУЗ «ГКБ № 6» г. Оренбурга были предоставлены документы коммерческого предложения, которые подтверждают дополнительные затраты в случае установления с предустановленной в моноблоке лицензионной операционной системой Microsoft Windows 8 Profession 64-bit с возможностью даунгрейда до Microsoft Windows 7 Profession 64-bit.

Комиссией Оренбургского УФАС России установлено, что ООО «СКС» не указало в своей Заявке на участие, что затраты, возникшие в случае перевода Microsoft Windows 8 Profession 64-bit до Microsoft Windows 7 Profession 64-bit, будет нести ООО «СКС», в связи с чем, довод жалобы является необоснованным.

Таким образом, Закупочная комиссия ГАУЗ «ГКБ № 6» г. Оренбурга правомерно отклонила Заявку ООО «СКС» на участие в открытом аукционе в электронной форме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.1, 23, Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135 -ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия       

                                                

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу (исх. 257 от 10.11.2015 г. вх. № 9664 от 10.11.2015 г.) ООО «СКС» на действия ГАУЗ «ГКБ № 6» г. Оренбурга при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку вычислительной, оргтехники, сопутствующей техники и расходных материалов для нужд ГАУЗ «ГКБ № 6» г. Оренбурга (извещение № 31502828615), необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.

 

Председатель Комиссии                                                                                      < «…. » >

Члены Комиссии                                                                                                       

< «…. » >