Решение б/н Решение по делу № 07-16-24/2017 от 8 февраля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFКомиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области (далее-Комиссия) по рассмотрению жалоб, предусмотренных ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (приказ Оренбургского УФАС России № 12 от 14.01.2016 г.), в составе:
Председателя Комиссии –«<…>»;
членов Комиссии: «<…>»,
в присутствии:
заявителя -«<…>»,
представителей конкурсного управляющего ООО «Транспортная компания «Партнер» Подкопаева О.И.: «<…>»,
представителя Оренбургского регионального филиала АО «Россельхозбанк» -«<…>»,
рассмотрев жалобу гр-на Анчикова А.А. на действия организатора торгов – конкурсного управляющего ООО «Транспортная компания «Партнер» Подкопаева О.И. при проведении открытого аукциона в электронной форме по продаже имущества ООО «Транспортная компания «Партнер» по лотам 1-21 (ОГРН 1105658007311, ИНН 5638056780, 460507, Оренбургская область, Оренбургский р-он, п. Пригородный, ул. Горная, 6Б.),
УСТАНОВИЛА:
В Оренбургское УФАС России поступила жалоба гр-на Анчикова А.А. (далее – заявитель) («<…>») на действия организатора торгов – конкурсного управляющего ООО «Транспортная компания «Партнер» Подкопаева О.И. (далее – организатор торгов, конкурсный управляющий) при проведении открытого аукциона в электронной форме по продаже имущества ООО «Транспортная компания «Партнер» по лотам 1-21 (ОГРН 1105658007311, ИНН 5638056780, 460507, Оренбургская область, Оренбургский р-он, п. Пригородный, ул. Горная, 6Б.) номер сообщения 1425243.
Жалоба подана в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ, и с соблюдением требований, предусмотренных ч. 6 указанной статьи.
В связи с поступлением жалобы Анчикова А.А. Оренбургским УФАС России на основании части 11 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции» заявителю и организатору торгов были направлены уведомления о приостановлении торгов («<…>») до рассмотрения жалобы по существу, информация о жалобе размещена на официальном сайте Оренбургского УФАС России http://orenburg.fas.gov/ru/
Из содержания жалобы следует, что организатор торгов опубликовал сообщение о продаже имущества не в соответствии с п.8.ст.110 Закона о нестоятельности (банкротстве). Кроме того, конкурсный управляющий Подкопаев О.И. не предоставил возможность ознакомиться с имуществом.
Представители ответчика в ходе заседания Комиссии вменяемое нарушение не признали, с доводами, изложенными в жалобе, не согласились, предоставили отзыв по жалобе и документы, затребованные уведомлением («<…>») Оренбургского УФАС России. Также пояснили, что 25.01.2017г. торги по продаже имущества ООО «Транспортная компания «Партнер» состоялись и по каждому лоту были определены победители.
Представитель Оренбургского регионального филиала АО «Россельхозбанк» поддержал позицию ответчика, с доводами жалобы не согласился.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, Комиссия Оренбургского УФАС России установила следующее.
УФАС России по Оренбургской области в своей деятельности руководствуется положениями Федерального закона от 26 июля 2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).
В соответствии с п.1 ч.1 ст.18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В соответствии с ч.3 ст.139 Федерального закона 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о несостоятельности (банкротстве) после проведения инвентаризации и оценки имущества должника, конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном ст. 110 и ст. 111 Закона о несостоятельности (банкротстве).
Согласно п.8 ст.110 Закона о несостоятельности (банкротстве), срок представления заявок на участие в торгах должен составлять не менее чем двадцать пять рабочих дней со дня опубликования и размещения сообщения о проведении торгов.
На официальном сайте в сети Интернет на сайте www.fedresurs.ru (Единый Федеральный реестр сведений о банкротстве) 16.11.2016г. было опубликовано сообщение №1425243, а также в газете «Коммерсантъ» - сообщение №7032036116, о проведении организатором торгов – конкурсным управляющим ООО «Транспортная компания «Партнер» Подкопаевым О.И. открытого аукциона в электронной форме по продаже имущества ООО «Транспортная компания «Партнер» по лотам 1-21 (ОГРН 1105658007311, ИНН 5638056780, 460507, Оренбургская область, Оренбургский р-он, п. Пригородный, ул. Горная, 6Б). Торги были назначены на 27.12.2016г.
На торги было выставлено следующее имущество: лоты №1 - №21 – транспортные средства, находящиеся в залоге у АО «Россельхозбанк».
17.11.2016г. было опубликовано сообщение, из содержания которого следовало, что торги, назначенные на 27.12.2016г. переносятся на 30.12.2016г.
В последующем, уведомлением Оренбургского УФАС России, указанные торги были приостановлены, в связи с поступлением жалобы на действия конкурсного управляющего Подкопаева О.И.
20.01.2017г. в газете «Коммерсантъ» и 23.01.2017г. на официальном сайте www.fedresurs.ru были опубликованы сообщения о возобновлении торгов по продаже имущества ООО «Транспортная компания «Партнер», по которым срок окончания подачи заявок и подведение итогов по вышеуказанным торгам должен состоятся 25.01.2017г.
Комиссия приходит к выводу, что 20.01.2017г. и 23.01.2017г. были возобновлены торги по продаже имущества ООО «Транспортная компания «Партнер», сообщения о проведении которых были опубликованы ранее, а именно 16.11.2016г. В связи с этим, у организатора торгов отсутствовала обязанность опубликовывать сообщения в соответствии с требованиями п.8 ст.110 Закона о настоятельности (банкротстве). Следовательно, довод жалобы является необоснованным.
В силу ч.14 ст.110 Закона о несостоятельности (банкротстве) организатор торгов обязан обеспечить равный доступ всех лиц к участию в торгах, в том числе к информации о проведении торгов, и обеспечить право лиц на участие в торгах без взимания с них платы, не предусмотренной настоящим Федеральным законом.
Комиссией было установлено, что телеграммами от 17.01.2017г. и 20.01.2017г. в адрес Анчикова А.А. от конкурсного управляющего Подкопаева О.И. было направлено предложение ознакомиться с имуществом ООО «Транспортная компания «Партнер»: 20.01.2017г. в 11 часов 00 минут и 23.01.2017г. в 11 часов 00 минут по адресу: «<…>». В установленное время Анчиков А.А. не явился.
Данные телеграммы были получены Анчиковым А.А., что подтверждается уведомлением о вручении, а также заявителем на заседание Комиссии.
Одновременно следует отметить, что Анчиков А.А., получив предложение от Подкопаева О.И. об ознакомлении с имуществом, не воспользовался им и не предпринял каких либо действий, свидетельствующих о переносе даты, времени и места ознакомления с имуществом в удобное для него время. Доказательств о не возможности ознакомления Анчиковым А.А. с имуществом не предоставлено. В связи с этим, Комиссия считает, данный довод жалобы необоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.1, 23 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу гр-на Анчикова А.А. («<…>») на действия организатора торгов – конкурсного управляющего ООО «Транспортная компания «Партнер» Подкопаева О.И. при проведении открытого аукциона в электронной форме по продаже имущества ООО «Транспортная компания «Партнер» по лотам 1-21 (ОГРН 1105658007311, ИНН 5638056780, 460507, Оренбургская область, Оренбургский р-он, п. Пригородный, ул. Горная, 6Б.) необоснованной.
Председатель Комиссии «<…>»
Члены Комиссии «<…>»