База решений
и правовых актов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области (далее-Комиссия) по рассмотрению жалоб, предусмотренных ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (приказ Оренбургского УФАС России № 12 от 14.01.2016 г.), в составе:

Председателя Комиссии –;

членов Комиссии: «<…>»,  

в присутствии:

заявителя - Анчикова А.А. (паспорт),

представителей конкурсного управляющего ООО «Транспортная компания «Партнер» Подкопаева О.И.: «<…>»,

представителя Оренбургского регионального филиала АО «Россельхозбанк» -«<…>»,

рассмотрев жалобу гр-на Анчикова А.А. на действия организатора торгов – конкурсного управляющего ООО «Транспортная компания «Партнер» Подкопаева О.И. при проведении открытого аукциона в электронной форме по продаже имущества ООО «Транспортная компания «Партнер» по лотам 1-21 (ОГРН 1105658007311, ИНН 5638056780, 460507, Оренбургская область, Оренбургский р-он, п. Пригородный, ул. Горная, 6Б.),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Оренбургское УФАС России поступила жалоба гр-на Анчикова А.А. (далее – заявитель) («<…>») на действия организатора торгов – конкурсного управляющего ООО «Транспортная компания «Партнер» Подкопаева О.И. (далее – организатор торгов, конкурсный управляющий  ) при проведении открытого аукциона в электронной форме по продаже имущества ООО «Транспортная компания «Партнер» по лотам 1-21 (ОГРН 1105658007311, ИНН 5638056780, 460507, Оренбургская область, Оренбургский р-он, п. Пригородный, ул. Горная, 6Б.) номер сообщения 1425243.

Жалоба подана в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона «О защите  конкуренции» от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ, и с соблюдением требований,  предусмотренных ч. 6 указанной статьи.

  В связи с поступлением жалобы Анчикова А.А.  Оренбургским УФАС России на основании части 11  статьи 18.1  Закона «О защите конкуренции» заявителю и организатору торгов были направлены уведомления  о приостановлении торгов («<…>») до рассмотрения жалобы по существу, информация о жалобе размещена на официальном сайте Оренбургского УФАС России http://orenburg.fas.gov/ru/

Из содержания жалобы следует, что организатор торгов не в полном объеме предоставил имущество для осмотра, а также имущество которое было предоставлено заявителю к осмотру не соответствует имуществу выставленному на продажу. Кроме того, часть имущества находится в разукомплентовом состоянии.

Представитель ответчика в ходе заседания Комиссии вменяемое нарушение не признал, с доводами, изложенными в жалобе, не согласился, предоставил отзыв по жалобе и документы, затребованные  уведомлением (исх.№18627 от 28.12.2016г.) Оренбургского УФАС России.

Представитель Оренбургского регионального филиала АО «Россельхозбанк» поддержал позицию ответчика, с доводами жалобы не согласился, предоставил письменные пояснения («<…>»).

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, Комиссия Оренбургского УФАС России установила следующее.

УФАС России по Оренбургской области в своей деятельности руководствуется положениями Федерального закона от 26 июля 2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

На официальном сайте в сети Интернет на сайте www.fedresurs.ru (Единый Федеральный реестр сведений о банкротстве) было опубликовано сообщение №1425243, а также в газете «Коммерсантъ» - сообщение №7032036116,  о проведении организатором торгов – конкурсным управляющим ООО «Транспортная компания «Партнер» Подкопаевым О.И. открытого аукциона в электронной форме по продаже имущества ООО «Транспортная компания «Партнер» по лотам 1-21 (ОГРН 1105658007311, ИНН 5638056780, 460507, Оренбургская область, Оренбургский р-он, п. Пригородный, ул. Горная, 6Б).

На торги было выставлено следующее имущество: лоты №1 - №21 – транспортные средства, находящиеся в залоге у АО «Россельхозбанк».

В соответствии с ч.3 ст.139 Федерального закона 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о несостоятельности (банкротстве) после проведения инвентаризации и оценки имущества должника, конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном ст. 110 и ст. 111 Закона о несостоятельности (банкротстве).

В силу ч.14 ст.110 Закона о несостоятельности (банкротстве) организатор торгов обязан обеспечить равный доступ всех лиц к участию в торгах, в том числе к информации о проведении торгов, и обеспечить право лиц на участие в торгах без взимания с них платы, не предусмотренной настоящим Федеральным законом.

Согласно аукционной документации предварительное ознакомление участников с имуществом осуществляется в рабочие дни, по адресу: г. Оренбург, ул. Гая, 23а, с 08-00 до 15-00 (мск) по тел.: (3532)78-38-25, podoleg1@mail.ru.

13.12.2016г. Анчиков А.А., воспользовался вышеуказанным правом произвел осмотр транспортных средств, выставленных на торги.

Осмотр транспортных средств производился в присутствии: «<…>»

В заседание Комиссии было установлено, что в ходе осмотра транспортных средств Анчикову А.А. не были представлены к осмотру 4 единицы техники: грузовой тягач седельный SCANIA P340 LA4X2HNA г/н С425УМ 56/Т162АЕ 56, грузовой тягач седельный SCANIA P340 LA4X2HNA г/н С057УМ 56, полуприцеп фургон рефрижератор KRONE SD г/н АР1042 56 и полуприцеп фургон рефрижератор KRONE SD г/н АР 1282 56.

Комиссия приходит к выводу, что конкурсным управляющим при проведении вышеуказанных торгов были нарушены требования действующего законодательства, а именно ч.14 ст.110 Федерального закона 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части ознакомления с транспортными средствами выставленными на продажу в полном объеме, и как следствие,  данное препятствие может привести к нарушению законных прав и интересов потенциальных участников, в связи с тем, что предлагая цену за транспортные средства участники не предполагают в каком состоянии находится продаваемое имущество.

Анчиков А.А. на заседании Комиссии пояснил, что при осмотре были выявлены следующие недостатки: 6 полуприцепов не соотвествуют действительности (заменены, либо предоставлены только для осмотра (с прикрученными к ним государственными регистрационными знаками от действительных прицепов, на более старые аналоги и не пригодные к эксплуатации); 7 тягачей в разукомлектованном состоянии.

         Заявитель считает, что транспортные средства которые были предоставлены  к осмотру не соответствуют транспортным средствам, выставленных на продажу.

        Вместе с тем, следует отметить, что Оренбургское УФАС России не наделено полномочиями по разрешению сложившейся ситуации, описанной в жалобе и заявленной Анчиковым А.А. на заседании Комиссии, в части рассмотрения вопроса по подмене транспортных средств и государственных регистрационных знаков, а также по несоответствию комплектации транспортных средств.

        На основании изложенного, Комиссия приходит к выводу о необходимости передать материалы настоящего дела в Управление МВД России по Оренбургской области для решения вышеуказанного вопроса.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.1, 23 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу гр-на Анчикова А.А. («<…>») на действия организатора торгов – конкурсного управляющего ООО «Транспортная компания «Партнер» Подкопаева О.И. при проведении открытого аукциона в электронной форме по продаже имущества ООО «Транспортная компания «Партнер» по лотам 1-21 (ОГРН 1105658007311, ИНН 5638056780, 460507, Оренбургская область, Оренбургский р-он, п. Пригородный, ул. Горная, 6Б.) номер сообщения 1425243 обоснованной.

2. Организатору торгов – конкурсному управляющему ООО «Транспортная компания «Партнер» Подкопаеву О.И. выдать предписание:

• об отмене всех протоколов, составленных в ходе проведения открытого аукциона в электронной форме по продаже имущества ООО «Транспортная компания «Партнер» по лотам 1-21 (ОГРН 1105658007311, ИНН 5638056780, 460507, Оренбургская область, Оренбургский р-он, п. Пригородный, ул. Горная, 6Б.) номер сообщения 1425243 и продлить срок подачи заявок на участие в указанных торгах;

- обеспечить возможность предварительного ознакомления Анчикову А.А. с имуществом, выставленным на открытый аукцион в электронной форме по продаже имущества ООО «Транспортная компания «Партнер», а именно: грузовой тягач седельный SCANIA P340 LA4X2HNA г/н С425УМ 56/Т162АЕ 56, грузовой тягач седельный SCANIA P340 LA4X2HNA г/н С057УМ 56, полуприцеп фургон рефрижератор KRONE SD г/н АР1042 56 и полуприцеп фургон рефрижератор KRONE SD г/н АР 1282 56.

3. Передать материалы настоящего дела, содержащие признаки подмены транспортных средств и государственных регистрационных знаков, а также по несоответствию комплектации транспортных средств, по подведомости в Управление МВД России по Оренбургской области.

 

 

Председатель Комиссии                                                                                  «<…>»

   

Члены Комиссии                                                                                             «<…>»

     Предписание по делу № 07-16-253/2016

о совершении действий, направленных на устранение нарушения порядка проведения торгов

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председателя Комиссии –«<…>»; членов Комиссии: «<…>»,

руководствуясь ч. 20 ст. 18.1, п. 3.1 ч.1 ст. 23 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании решения от 12.01.2017г. по делу №07-16-253/2016,

 

предписывает:

 

1. Организатору торгов – конкурсному управляющему ООО «Транспортная компания «Партнер» Подкопаеву О.И. совершить действия, направленные на устранение нарушения порядка проведения торгов, для чего:

- в течение 10 рабочих дней с момента получения настоящего предписания совершить следующие действия:

- отменить все протоколы, составленные в ходе проведения открытого аукциона в электронной форме по продаже имущества ООО «Транспортная компания «Партнер» по лотам 1-21 (ОГРН 1105658007311, ИНН 5638056780, 460507, Оренбургская область, Оренбургский р-он, п. Пригородный, ул. Горная, 6Б.);

 - продлить срок подачи заявок

- обеспечить возможность предварительного ознакомления Анчикову А.А. с  имуществом, выставленным на открытый аукцион в электронной форме по продаже имущества ООО «Транспортная компания «Партнер», а именно: грузовой тягач седельный SCANIA P340 LA4X2HNA г/н С425УМ 56/Т162АЕ 56, грузовой тягач седельный SCANIA P340 LA4X2HNA г/н С057УМ 56, полуприцеп фургон рефрижератор KRONE SD г/н АР1042 56 и полуприцеп фургон рефрижератор KRONE SD г/н АР 1282 56.

2. О выполнении настоящего предписания сообщить в Оренбургское УФАС России в течение 3 рабочих дней с момента исполнения предписания, представив документы, подтверждающие его исполнение, в том числе сообщение (объявление) о проведении торгов, протоколы, составленные в ходе проведения торгов, копию журнала об ознакомлении участников (потенциальных участников) с имуществом, подлежащим реализации на торгах.             

 Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 3-х месяцев со дня его выдачи.

 

          Примечание: неисполнение в установленный срок настоящего Предписания влечет наложение административного штрафа в соответствии с ч. 7.2 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях

 

 

Председатель Комиссии                                                                                       «<…>»

 

Члены Комиссии                                                                                                  «<…>»