База решений
и правовых актов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области (далее-Комиссия) по рассмотрению жалоб, предусмотренных ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (приказ Оренбургского УФАС России № 12 от 14.01.2016 г.), в составе:

Председателя Комиссии – «…»; членов Комиссии: «…»,

в отсутствие представителя ООО «Русский финансовый клуб», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы,

в присутствии арбитражного управляющего «…» (паспорт <...>

рассмотрев жалобу от 14.05.2018 г. (вх. №3404 от 14.05.2018 г.) ООО «Русский финансовый клуб» на действия арбитражного управляющего «…» при проведении публичного предложения по продаже имущества ССПК «Зайкинское» (№ торгов SBR013-1712250006),

УСТАНОВИЛА:

В Оренбургское УФАС России поступила жалоба от 14.05.2018 г. (вх. №3404 от 14.05.2018 г.) ООО «Русский финансовый клуб» (195176, г.Санкт-Петербург, пр-кт Пискаревский, д.25, стр.17-Н, офис №1004) (далее – заявитель) на действия арбитражного управляющего «…» (460000, г.Оренбург, ул.Пушкинская, д.25, оф.404)  (далее - организатор торгов, ответчик) при проведении публичного предложения по продаже имущества ССПК «Зайкинское» (№ торгов SBR013-1712250006).

В связи с поступившей жалобой, в порядке ч.11 ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» заявителю направлено уведомление (исх. №4753 от 16.05.2018 г.) о принятии жалобы к рассмотрению.

В порядке ч.11 ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатору торгов выставлено требование (исх.№4752 от 16.05.2018 г.) о приостановлении публичного предложения до рассмотрения указанной жалобы по существу.

Исходя из содержания жалобы следует, что при проведении данных торгов ООО «Русский финансовый клуб» неправомерно отказано в допуске к участию. По мнению заявителя, заявка ООО «Русский финансовый клуб» составлена в строгом соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством к составу заявки.

До рассмотрения указанной жалобы от заявителя было получено ходатайство от 20.05.2018г. (вх. №3672 от 21.05.2018г.) о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя ООО «Русский финансовый клуб».

Ответчик на заседании Комиссии не согласился с доводами жалобы, представил письменные пояснения от 21.05.2018г.  и документы, запрашиваемые Оренбургским УФАС России (исх.№4752 от 16.05.2018 г.).

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения ответчика, Комиссия Оренбургского УФАС России установила следующее.

Оренбургское УФАС России в своей деятельности руководствуется положениями Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) настоящий Федеральный закон, в том числе, устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области по делу №А47-5225/2014 от 05.12.2014 г. Снабженческо-сбытовой сельскохозяйственный потребительский кооператив «Зайкинское» (ССПК «Зайкинское» (Оренбургская обл., Первомайский р-н, п. Малый Зайкин, ул. Ленина, д.12; ИНН 5639006541, ОГРН 1065603030349)) был признан несостоятельным (банкротом) с открытием конкурсного производства.

 Определением Арбитражного суда Оренбургской области по делу №А47-5225/2014 от 04.02.2016 г. конкурсным управляющим должника утвержден «…».

13.12.2017 г. на сайте Единого Федерального реестра сведений о банкротстве http://bankrot.fedresurs.ru/ (далее – сайт ЕФРСБ) организатором торгов было размещено объявление о проведении публичного предложения по продаже имущества ССПК «Зайкинское» (сообщение №2306031).

Аналогичное сообщение (№SBR013-1712250006) размещено на сайте Электронной торговой площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» http://www.sberbank-ast.ru/ 13.12.2017 г.

Сообщение №77032464957 о проведении данных торгов в газете «Коммерсантъ» опубликовано 23.12.2017 г.

АО «Россельхозбанк» в лице Оренбургского регионального  филиала 29.11.2017г. утверждено Положение о продаже имущества ССПК «Зайкинское» посредством публичного предложения (далее – Положение о продаже имущества).

В соответствие с п.5.3. Положения о продаже имущества заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям, установленным Законом о банкротстве, Приказом №495, настоящим Положением, а также требованиям, указанным в сообщении о проведении торгов.

Согласно п.5.6. Положения о продаже имущества документы, прилагаемые к заявке, представляются в форме электронных документов, подписанных электронной цифровой подписью заявителя.

В п.5.7. Положения о продаже имущества установлено, что к заявке должна быть приложена копия платежного документа с отметкой банка об исполнении, подтверждающая внесение заявителем задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов.

Аналогичная информация содержится в сообщении №2306031 о проведении данных торгов на сайте http://bankrot.fedresurs.ru/ и в сообщении №SBR013-1712250006 на сайте Электронной торговой площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ».

Кроме того, в названных сообщениях, в том числе в газете «Коммерсантъ» содержится информация о реквизитах для платежа по лоту №1 и внесения задатка: Получатель: ССПК «Зайкинское» ИНН 5639006541, КПП 775001001, р/с 40702810305000000986, АО «Россельхозбанк», к/с 30101810000000000816, БИК 045354816.

Согласно п.6. Положения о продаже имущества заявка признается победившей при условии ее соответствия требованиям, установленным Законом о банкротстве и настоящим Положением, и подтверждения поступления задатка от заявителя на счет, указанный в сообщении о проведении торгов.

В случае несоответствия представленной заявки требованиям, установленным Законом о банкротстве и настоящим Положением, или неподтверждения поступления задатка от заявителя, организатор торгов принимает (утверждает) решение об отказе в признании заявителя участником торгов с указанием основания, по которому заявитель не признается участником торгов.

Согласно протоколу о результатах торгов по продаже имущества должника ССПК «Зайкинское» посредством публичного предложения (далее – протокол) от 10.05.2018г. в период проведения торгов с 26.04.2018г. по 10.05.2018г. представлены 2 заявки на участие: «…» и ООО «Русский финансовый клуб». Первая заявка допущена, второй - отказано в допуске.

В протоколе указано: поданные участником торгов ООО «Русский финансовый клуб» заявка и представленные документы содержат сведения о внесении задатка на расчетный счет, однако поступление задатка на дату составления протокола не подтверждено – задаток не поступил по причине указания плательщиком неверных реквизитов получателя в платежном поручении. В связи с несоответствием требованиям организатора торгов и правилам Электронной торговой площадки участник не допущен к участию в торгах.

Проанализировав заявку заявителя, установлено, что в составе заявки ООО «Русский финансовый клуб» представлено платежное поручение №5 от 25.04.2018г. с отметкой банка о принятии и проведении платежа.

Плательщиком согласно данному документу является ИП глава крестьянского (фермерского) хозяйства «…», согласно пометке внесен задаток в размере 30912,00 руб. для участия в торгах по продаже имущества ССПК «Зайкинское» за лот №1 за участника ООО «Русский финансовый клуб».

Комиссией установлено, что в качестве ИНН получателя указано: 7806244012, вместе с тем, ИНН получателя является: 5639006541.

В материалы дела организатором торгов представлена выписка по лицевому счету 40702810305000000986 (ИНН клиента 5639006541) за период с 09.12.2016г. по 18.05.2018г. с печатью выдавшего банка – Оренбургского филиала АО «Россельхозбанк».

Согласно указанной выписке за весь период, а именно 08.05.2018г. была совершена единственная операция – платеж в качестве задатка для участия в торгах «…» по продаже имущества ССПК «Зайкинское» за лот 1 в размере 27820,46 руб.

Комиссия приходит к выводу, что ООО «Русский финансовый клуб» задаток для участия в данных торгах внесен не был по причине указания не верных реквизитов получателя, в связи с чем организатором торгов заявка заявителя была отклонена правомерно.

Таким образом, антимонопольным органом установлено, что жалоба является необоснованной.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.1, 23 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

1.Признать жалобу от 14.05.2018 г. (вх. №3404 от 14.05.2018 г.) ООО «Русский финансовый клуб» на действия арбитражного управляющего Решетникова Д.О. при проведении публичного предложения по продаже имущества ССПК «Зайкинское» (№ торгов SBR013-1712250006) необоснованной.

2.Снять ограничения, наложенные на торги уведомлением Оренбургского УФАС России (исх. №4753 от 16.05.2018 г.).

 

Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.

 

 

Председатель Комиссии                                                                                            «…»

 

Члены Комиссии                                                                                      «…»