База решений
и правовых актов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области (далее-Комиссия) по рассмотрению жалоб, предусмотренных ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (приказ Оренбургского УФАС России № 12 от 14.01.2016 г.), в составе:

Председателя Комиссии – «…»;  членов Комиссии: «…»,

в отсутствие представителей заявителя - ООО «Эко-Планета», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела,

в присутствии представителя заказчика - АО «ОРЕНБУРГНЕФТЕОТДАЧА»: «…» (доверенность №32/08/2018-0110 от 21.08.2018 г.),

рассмотрев жалобу от 16.08.2018г. №01450 (вх.№6101э от 17.08.2018г.) ООО «Эко-Планета» на действия АО «ОРЕНБУРГНЕФТЕОТДАЧА» при проведении открытого запроса предложений в электронной форме на разработку и сопровождение проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками Кирсановского нефтяного месторождения (извещение №31806799577),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Оренбургское УФАС России поступила жалоба от 16.08.2018г. №01450 (вх.№6101э от 17.08.2018г.) ООО «Эко-Планета» (398007, г.Липецк, ул. 40 лет Октября, д.41, кв.35)  (далее - заявитель) на действия АО «ОРЕНБУРГНЕФТЕОТДАЧА» (461634, г.Бугуруслан, ул.Фруктовая, д.15) (далее - заказчик, ответчик) при проведении открытого запроса предложений в электронной форме на разработку и сопровождение проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками Кирсановского нефтяного месторождения (извещение №31806799577).

Жалоба подана в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), и с соблюдением требований, предусмотренных ч.6 указанной статьи.

В связи с поступившей жалобой, в порядке ч.11 ст.18.1 Закона о защите конкуренции заявителю направлено уведомление о принятии жалобы к рассмотрению (исх. №8397 от 21.082018г.).

В порядке ч.11 ст.18.1 Закона о защите конкуренции заказчику выставлено требование (исх. №8396 от 21.08.2018г.) о приостановлении проведения закупки до рассмотрения указанной жалобы по существу.

Исходя из содержания жалобы следует, что Документация по данной закупке составлена с нарушением действующего законодательства.

До рассмотрения жалобы от заявителя поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя ООО «Эко-Планета» (исх. №01466 от 22.08.2018г.).

Представитель ответчика на заседании Комиссии не согласилась с доводами жалобы, представила документы, запрашиваемые Оренбургским УФАС России.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя АО «ОРЕНБУРГНЕФТЕОТДАЧА», Комиссия Оренбургского УФАС России установила следующее.

Оренбургское УФАС России в своей деятельности руководствуется положениями Закона о защите конкуренции.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Комиссией установлено, что заказчиком данной закупочной процедуры выступает АО «ОРЕНБУРГНЕФТЕОТДАЧА» (адрес места нахождения: 461634, г.Бугуруслан, ул.Фруктовая, д.15). Организатором торгов является ООО «ЗАРУБЕЖНЕФТЬ-добыча Самара» (443041, г.Самара, ул.Красноармейская, д.93, офис 218), который проводит выше указанную закупку для нужд АО «ОРЕНБУРГНЕФТЕОТДАЧА».

Согласно ч.3 ст.39 Закона о защите конкуренции дело о нарушении антимонопольного законодательства может рассматриваться антимонопольным органом по месту совершения нарушения либо по месту нахождения или месту жительства лица, в отношении которого подаются заявление или материалы.

Документация по данной закупке, являющая предметом обжалования подготовлена и утверждена ООО «ЗАРУБЕЖНЕФТЬ-добыча Самара».

Учитывая, что организатор торгов территориально находится в г.Самара, Комиссия Оренбургского УФАС России приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для рассмотрения указной жалобы по существу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.1, 23, ч.3 ст.39 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», п.1.4 Приказа ФАС России №244 от 01.08.2007г., п.3.17 Приказа ФАС России №339 от 25.05.2012г., Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Оставить жалобу от 16.08.2018г. №01450 (вх.№6101э от 17.08.2018г.) ООО «Эко-Планета» (398007, г.Липецк, ул. 40 лет Октября, д.41, кв.35) на действия АО «ОРЕНБУРГНЕФТЕОТДАЧА» при проведении открытого запроса предложений в электронной форме на разработку и сопровождение проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками Кирсановского нефтяного месторождения (извещение №31806799577) без рассмотрения.

2. Передать жалобу от 16.08.2018г. №01450 (вх.№6101э от 17.08.2018г.) ООО «Эко-Планета» в Самарское УФАС России для рассмотрения по существу.

 

 

Председатель Комиссии                                                                                   «…»

 

Члены Комиссии                                                                                             «…»