База решений
и правовых актов

Рассмотрение жалобы состоялось 20 июня 2017 г. В полном объеме решение изготовлено 21 июня 2017 г. г.Оренбург

Решение по делу № 07-16-93/2017

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области (далее-Комиссия) по рассмотрению жалоб, предусмотренных ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (приказ Оренбургского УФАС России № 12 от 14.01.2016 г.), в составе:

Председателя Комиссии – «…»; членов Комиссии: «…»,

в отсутствие представителя заявителя ИП Дякиной Е.В., уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы,

в присутствии представителя ООО «Озон»: «…» (доверенность №41 от 19 июня 2017 г.),

рассмотрев жалобу ИП Дякиной Е.В. на действия заказчика ООО «Озон» при проведении открытого запроса предложений на оказание услуг по комплексной уборке помещений и территории ООО «Озон», расположенных по адресу г. Оренбург, ул. Чкалова, дом №1 в 2017-2019 гг. (извещение №31704988603),

УСТАНОВИЛА:

В Оренбургское УФАС России поступила жалоба (исх. №1 от 01.06.2017 г.; вх.№3938 от 15.06.2017 г.) ИП Дякиной Е.В. («…») (далее - заявитель) на действия ООО «Озон» («…») (далее - организатор торгов, заказчик, ответчик) при проведении открытого запроса предложении на оказание услуг по комплексной уборке помещений и территории ООО «Озон», расположенных по адресу г. Оренбург, дом №1 в 2017-2019 гг. (извещение №31704988603).

В связи с поступившей жалобой, в порядке ч.11 ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» заявителю направлено уведомление (исх.№7047 от 15.06.2017 г.) о принятии жалобы к рассмотрению.

В порядке ч.11 ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатору торгов выставлено требование (исх.№7048 от 15.06.2017 г.) о приостановлении открытого запроса предложений до рассмотрения указанной жалобы по существу.

Исходя из содержания жалобы, следует, что при проведении данной закупки заказчик неправомерно отказал в допуске к участию заявителя по причине неверного расчета цены и недостаточного количества документов в составе заявки.

Представитель ответчика на заседании Комиссии не согласился с доводами жалобы, представил письменные пояснения (№01-09/640 от 20.06.2017 г.) и документы, запрошенные уведомлением Оренбургского УФАС России.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, Комиссия Оренбургского УФАС России установила следующее.

Оренбургское УФАС России в своей деятельности руководствуется положениями Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно пункту 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

07.04.2017 года на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) для размещения информации о размещении закупок в сети Интернет zakupki.gov.ru заказчиком было размещено извещение о проведении открытого запроса предложений на оказание услуг по комплексной уборке помещений и территории ООО «Озон», расположенных по адресу г. Оренбург, дом №1 в 2017-2019 гг. (извещение №31704988603).

Аукционная документация о запросе предложений в электронной форме на оказание услуг по комплексной уборке помещений и территории ООО «Озон», расположенных по адресу г. Оренбург, ул. Чкалова, дом №1 в 2017-2019 гг. утверждена Заместителем генерального директора по общим вопросам А.В. Подковыровым в 2017 г. (далее – Документация).

В соответствии с протоколом заседания комиссии ООО «Озон» по подведению итогов открытого запроса предложений на оказание услуг по комплексной уборке помещений и территории ООО «Озон», расположенных по адресу г. Оренбург, ул. Чкалова, дом №1 в 2017-2019 гг. от 15 мая 2017 г. » (далее- протокол подведения итогов) победителем стало ООО «Корде Сервис».

В пункте 2.13.2 раздела 2.13 Документации указано, что договор с участником, представившим заявку на участие в запросе предложений, признанную лучшей, может быть заключен не ранее, чем через десять дней со дня подведения итогов открытого запроса предложений в электронной форме, либо в случае, если предусмотрено размещение результатов запроса предложений на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения.

В ходе заседания Комиссия было установлено, что между организатором торгов ООО «Озон» и победителем закупки ООО «Корде Сервис» заключен договор 204р-2017 от 31.05.2017 г.

В единой информационной системе на официальном сайте zakupki.gov.ru 16 мая 2017 г. был размещен протокол подведения итогов, а 2 июня 2017 г. - договор №204р-2017 по уборке помещений.

В связи с тем, что вышеуказанная жалоба была подана после истечения десятидневного срока со дня подведения итогов, а также в ходе заседания Комиссии было установлено, что по результатам торгов ООО «Озон» заключило договор, Комиссия приходит к выводу о прекращении рассмотрения жалобы по существу по причине отсутствия правовых оснований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.1, 23 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

1. Рассмотрение жалобы ИП Дякиной Е.В. на действия ООО «Озон» при проведении открытого запроса предложении на оказание услуг по комплексной уборке помещений и территории ООО «Озон», расположенных по адресу г. Оренбург, дом №1 в 2017-2019 гг. (извещение №31704988603) прекратить.
2. Снять ограничения, наложенные уведомлением №7048 от 15.06.2017 г.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.

Председатель Комиссии «…»

Члены Комиссии «…»