Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возбуждении дела по признакам нарушения закон... от 11 января 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПредседатель Комиссии по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области – «…», рассмотрев обращение гражданина «…» от 14.12.2018г. по признакам нарушения требований, установленных частью 1 статьи 18 Федерального Закона Российской Федерации «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006 года (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»), содержащихся в сообщении: «Мечтайте смелее с кредитом от Банка Русский Стандарт. Звоните 88002006208 АО «Банк Русский Стандарт», направленного от имени rsb.ru с смс-центра +79228749448 на номер телефона заявителя «…»,
УСТАНОВИЛА:
14.12.2018 г. в адрес Оренбургского УФАС России поступило обращение «…» о получении 13.12.2018г. в 09 час. 47 мин. на номер его мобильного телефона «…» нежелательного сообщения рекламного характера: «Мечтайте смелее с кредитом от Банка Русский Стандарт. Звоните 88002006208 АО «Банк Русский Стандарт» от имени rsb.ru с смс-центра +79228749448.
Рассматриваемая информация, поступившая посредством смс-сообщения на номер телефона «…» от имени rsb.ru с смс-центра +79228749448 отвечает понятию реклама, закрепленного частью 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе», привлекая внимание потребителя к объекту рекламирования – финансовой услуге – кредит, предоставляемой Банком Русский Стандарт. Следовательно, на данную информацию распространяются требования ФЗ «О рекламе».
«…» указывает, что не давал своего предварительного согласия на получение рассматриваемой рекламы.
В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несет рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (часть 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе»).
Оренбургским УФАС России в рамках рассматриваемого обращения был направлен запрос оператору связи ПАО «Мобильные ТелеСистемы» о предоставлении сведений о лице, кем было направлено рассматриваемое смс-сообщение 13.12.2018г. в 09 час. 47мин. на номер мобильного телефона «…», поступившее от имени rsb.ru с смс-центра +79228749448. Согласно поступившему ответу, указанное смс-сообщение: «Мечтайте смелее с кредитом от Банка Русский Стандарт. Звоните 88002006208 АО «Банк Русский Стандарт» было отправлено заказчиком рассылки ООО «Мобиконт» (ИНН 7705986106; 115280, г. Москва, ул. Ленинская Слобода, д.19, эт.5, ком.21Б1) на основании договора № «…» от «…», заключенного между ПАО «МТС» и ООО «Мобиконт».
Анализ вышеперечисленного позволяет сделать вывод, что рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ООО «Мобиконт» (ИНН 7705986106; 115280, г. Москва, ул. Ленинская, Слобода, д. 19, эт. 5, ком. 21Б1).
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона Российской Федерации «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006 года и в соответствии с пунктами 20 и 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации № 508 от 17.08.2006 года,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1.Возбудить производство по делу № 07-17-01/2019 по признакам нарушения требований, установленных частью 1 статьи 18 Федерального Закона Российской Федерации «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006 года.
2.Признать лицами, участвующими в деле:
-в качестве заявителя – «…»;
-в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ООО «Мобиконт» (ИНН 7705986106; 115280, г. Москва, ул. Ленинская Слобода, д. 19, эт. 5, ком. 21Б1).
3.Назначить дело № 07-17-01/2019 к рассмотрению на «28» января 2019 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Оренбург, ул. Краснознаменная, д. 22, каб. 510 (дополнительную информацию уточняйте по тел. (3532) 78-66-26).
4. ООО «Мобиконт» в срок до «28» января 2019г. предоставить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области следующую информацию:
-согласие на получение рассматриваемой рекламы по каналам связи и обработку персональных данных гр. «…»;
-кем определено содержание смс-рекламы: «Мечтайте смелее с кредитом от Банка Русский Стандарт. Звоните 88002006208 АО «Банк Русский Стандарт», направленной на номер мобильного телефона «…» от имени rsb.ru с смс-центра +79228749448.
-кому принадлежит инициатива распространения рассматриваемой рекламы на номер телефона «…»;
-цель распространения указанной рекламы;
-иные пояснения по существу рассматриваемого дела.
Одновременно информируем Вас о том, что непредставление в срок указанной информации влечет ответственность в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в установленном размере (часть 6 статьи 19.8 КоАП РФ).
Явка заявителя – гр. «…», а также представителей ООО «Мобиконт» с документами, удостоверяющими личность и (или) представителей по доверенности (с подлинной доверенностью на участие в деле № 07-17-01/2019) обязательна.
Председатель Комиссии «…»