База решений
и правовых актов

Председатель Комиссии по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области – <…..>, рассмотрев заявление № <…> от <….> года Президента АОАР Оренбуржья <…> (Вх.№ <…..>  от <….> года) о нарушениях пункта 6 части 1 статьи 21 ФЗ «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006 года (далее – ФЗ «О рекламе») и пункта 1 части 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции»        № 135 ФЗ от 26.07.2006 года (далее – ФЗ «О защите конкуренции), содержащихся в рекламных буклетах (Пятерочка Золотая осень с 15 сентября по 19 октября 2015г., пятерочка выручает с 22 по 28 сентября 2015 г., Пятерочка выручает с 15 по 21 сентября 2015 г.), раздаваемых покупателям в сети магазинов «Пятерочка» по адресу: г. Оренбург,  ул. Туркестанская, д. 5, литер Е, пом. 15; пр-т. Гагарина,  д. 48/2, пом. 1/1, иные материалы по признакам нарушения требований, установленных пунктом 6 части 1 статьи 21 ФЗ «О рекламе»,  пункта 1 части 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции», содержащихся в указанных рекламных листовках,

УСТАНОВИЛ:

 

  24.09.2015 года в Оренбургское УФАС России поступило заявление, в котором АОАР Оренбуржья указывает на то, что в  рекламных буклетах (Пятерочка Золотая осень с 15 сентября по 19 октября 2015г., пятерочка выручает с 22 по 28 сентября 2015 г., Пятерочка выручает с 15 по 21 сентября 2015 г.), раздаваемых покупателям в сети магазинов «Пятерочка» по адресу: г. Оренбург,  ул. Туркестанская, д. 5, литер Е, пом. 15; пр-т. Гагарина,     д. 48/2, пом. 1/1 содержатся нарушения требований, установленных пунктом 6 части 1 статьи 21 ФЗ «О рекламе»,  пункта 1 части 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции». Заявитель указывает, что в цене указанной на водку «Русская сталь» в буклете (акция с 15.09.2015г. по 21.09.2015 г.) в сумме 119 рублей (ниже установленной законодательством РФ минимальной цены 185 рублей). На самом деле данная водка продавалась в указанные дни сетью магазинов «Пятерочка» по цене 199 рублей, тем самым обманным путем нанося ущерб другим организациям, осуществляющим розничную продажу водки на территории Оренбургской области (в части не добросовестной конкуренции) и покупателям которые в эти дни покупали данную водку.

  Проанализировав информацию, содержащуюся в указанных рекламных листовках, Председатель Комиссии  приходит к выводу о том, что данная информация отвечает понятию реклама, установленному пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе».

Председатель Комиссии устанавливает:

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недобросовестной признается реклама, которая является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством.

Пункт 9 статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции» закрепляет, что недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Пункт 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» закрепляет, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

Исходя из вышеизложенного, информации, отраженной в заявлении АОАР Оренбуржья № 25 от 24.09.2015 года в рассматриваемых рекламных буклетах содержатся признаки нарушения требований пункта 4 части 2, пункта 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе». 

    На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона Российской Федерации «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006 года и в соответствии с пунктами 20 и 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации № 508 от 17.08.2006 года,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу  № 07-17-107/2015 по признакам нарушения требований, установленных пунктом 4 части 2, пунктом 4 части 3 статьи 5 Федерального Закона Российской Федерации «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006 года;

2. Признать лицами, участвующими в деле:

    - лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – Общество с ограниченной «Агроторг» (<…..>).

- заявитель – Ассоциация операторов алкогольного рынка Оренбуржья (<….>).

3. Назначить дело № 07-17-107/2015 к рассмотрению на  «17» декабря 2015 года  в 11 часов 00 минут по адресу: г. Оренбург,  ул. 9 Января, 64 , каб.715.

4. ООО «Агроторг»  в срок до «17» декабря 2015 года  предоставить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области надлежащим образом заверенные копии следующих документов:

- лицензии на право реализации алкогольной продукции ООО «Агроторг» в магазине «Пятерочка» по адресу: : г. Оренбург,  ул. Туркестанская, д. 5, литер Е, пом. 15; пр-т. Гагарина,  д. 48/2, пом. 1/1;

- документов на изготовление рассматриваемых рекламных буклетов (Пятерочка Золотая осень с 15 сентября по 19 октября 2015г., пятерочка выручает с 22 по 28 сентября 2015 г., Пятерочка выручает с 15 по 21 сентября 2015 г.);

- данные кассовых лент за период с 15.09.2015 г. по 21.09.2015 года;

- сведения бухгалтерского учета с 15.09.2015 г. по 21.09.2015 г..

Также, в указанный срок предоставить письменные пояснения по следующим вопросам:

- кем утверждены макеты рассматриваемых рекламных листовок;

- иные пояснения по существу дела.

Одновременно информируем Вас о том, что непредставление в срок указанной информации влечет ответственность в соответствии с законодательством РФ об административных правонарушениях в  виде административного штрафа в установленном размере (часть 6 статьи 19.8 КоАП РФ).

 

Явка законных представителей ООО «Агроторг», АОАР Оренбуржья   (с документами, удостоверяющими служебное положение) и (или) представителей по доверенности ООО «Агроторг», АОАР Оренбуржья  (с подлинной доверенностью на участие в деле № 07-17107/2015) обязательна. 

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                        <….>

 

Исп. <…..>