Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возбуждении дела по признакам нарушения зак... от 1 декабря 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF«26» ноября 2015 г. г. Оренбург
Председатель Комиссии по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области – (…), рассмотрев представленные материалы по признакам нарушения требований, установленных частью 7 статьи 5 Федерального Закона Российской Федерации «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006 года (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»), содержащихся рекламе услуг по переводу жителей дома на цифровые технологии эфирного телевизионного вещания, которая размещалась посредством рекламной листовки по почтовым ящикам жильцов многоквартирного дома по адресу: г. Оренбург, ул. Челюскинцев, д. 17Б,
УСТАНОВИЛ:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области поступило заявление гражданина (…) (вх. № 9357кэ от 28.10.2015 г.) с жалобой на недостоверную рекламу услуг по переводу жителей дома на цифровые технологии эфирного телевизионного вещания, которая размещалась посредством рекламной листовки по почтовым ящикам жильцов многоквартирного дома по адресу: г. Оренбург, ул. Челюскинцев, д. 17Б, поскольку в ней содержатся признаки нарушения требований, установленных частью 7 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006 г. (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»).
В заявлении гражданина (…) указано, что в октябре 2015 года в почтовом ящике, установленном в доме по адресу: г. Оренбург, ул. Челюскинцев, д. 17Б, заявителем была обнаружена листовка с рекламой услуг «по переводу жителей дома на цифровые технологии эфирного телевизионного вещания.
В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В листовке не содержится конкретных сведений о рекламируемом товаре (информации о лице, которое реализует данную услугу; стоимость данной услуги), кроме номера телефона.
В соответствии с заявлением, при разговоре заявителя с оператором по номеру телефона 97-41-41, оператор пояснил, что данная услуга подключения к цифровому телевидению обязательная, стоимость услуги порядка 3500 руб. , без специальной приставки 2500 руб.
Таким образом, в рассматриваемой рекламе усматриваются признаки нарушения требований, установленных частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с письмом Оренбургского филиала ПАО «МТС» (исх. № П11/0134и от 04.09.2015 г.; вх. № 7827 от 04.09.2015 г.) абонентский номер <...> -41-41 зарегистрирован за ООО «РусЭнергоУчет», с которым ПАО «МТС» заключен договор оказания услуг связи.
В соответствии с информацией, предоставленной ООО «РусЭнергоУчет» (исх. № 1672 от 28.09.2015 г., вх. № 8805 от 07.10.2015 г.), ООО «РусЭнергоУчет» не осуществляет предпринимательскую деятельность на территории Оренбургской области. ООО «РусЭнергоУчет» предоставляет услуги хозяйствующим субъектам по приему и обработке входящих телефонных вызовов (call-центр), в регионах (субъектах) Общество имеет договорные отношения с операторами на предоставление услуг междугородней связи. Единственным хозяйствующим субъектом, по заявке которого ООО «РусЭнергоУчет» имеет обязательства на обработку входящих вызовов с Оренбургской области, в рамках договора на оказание услуг call-центра с использованием телефонного номера 97-41-41, является ИП (…).
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона Российской Федерации «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006 года и в соответствии с пунктами 20 и 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации № 508 от 17.08.2006 года,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 07-17-109/2015 по признакам нарушения требований, установленных частью 7 статьи 5 Федерального Закона Российской Федерации «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006 года.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
- заявитель – гр. (…) (адрес: (…));
- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ИП (…) (адрес: (…));
3. Назначить дело № 07-17-109/2015 к рассмотрению на «__» декабря 2015 года в __ часов __ минут по адресу: г. Оренбург, ул. 9 Января, 64 , ком.715.
4. ИП (…) в срок до «__» декабря 2015 года предоставить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области надлежащим образом заверенные копии следующих документов:
- свидетельства о государственной регистрации ИП (…);
- Выписки из ЕГРИП ИП (…);
- документов, подтверждающих право ИП (…) на осуществление деятельности по подключению цифровых технологий эфирного телевизионного вещания;
- договора на изготовление и размещение рассматриваемой рекламных листовок, содержащих рекламу услуг по переводу жителей дома на цифровые технологии эфирного телевизионного вещания, которая размещалась посредством рекламной листовки по почтовым ящикам жильцов многоквартирного дома по адресу: г. Оренбург, ул. Челюскинцев, д. 17Б;
- платежных документов по указанному договору;
- утвержденных макетов рассматриваемой рекламы.
Кроме того, в указанный срок предоставить письменные пояснения по существу дела, а также по следующим вопросам:
- кто определил содержание рассматриваемой рекламы;
- кем разрабатывался и утверждался макет рассматриваемой рекламы;
- кем был изготовлен макет рекламы рассматриваемой рекламы.
Одновременно информируем Вас о том, что непредставление в срок указанной информации влечет ответственность в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в установленном размере (часть 6 статьи 19.8 КоАП РФ).
Явка заявителя – гражданина (…) (с документами, удостоверяющими личность) и (или) представителя по доверенности гр. (…) (с подлинной доверенностью на участи в деле № 07-17-109/2015) обязательна.
Явка ИП (…) (с документами, удостоверяющими личность) и (или) представителя по доверенности ИП (…) (с подлинной доверенностью на участи в деле № 07-17-109/2015) обязательна.
Председатель Комиссии (…)
Исп. (…)