Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возбуждении дела по признакам нарушения зак... от 2 декабря 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF«01» декабря 2015 г. г. Оренбург
Председатель Комиссии по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области – начальник отдела антимонопольного и рекламного контроля, общественных связей (…), рассмотрев представленные материалы по признакам нарушения требований, установленных пунктом 7 статьи 7 Федерального Закона Российской Федерации «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006 года (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»), содержащихся в размещении рекламы газеты «Из рук в руки» рекламно – информационном издании «Марафон» № 46 (102) от 20.11.2015 г. на 5 и 6 страницах,
УСТАНОВИЛ:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области поступило заявление гражданина (…) (вх. № 10190к от 27.11.2015 г.) с жалобой на рекламу газеты «Из рук в руки» в отсутствие свидетельства о государственной регистрации СМИ, размещенную в рекламно – информационном издании «Марафон № 46 (102) от 20.11.2015 г. на 5 и 6 страницах, поскольку она нарушает требований, установленных пунктом 7 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006 г. (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»).
В ходе рассмотрения заявления установлено:
В рекламно – информационном издании «Марафон» № 46 (102) от 20.11.2015 г. на 5 странице размещена реклама следующего текстового содержания: «Газета, которая работает!!! Из рук в руки. Каждый понедельник в киосках города! Более 10 000 уникальных объявлений (не дублируются в интернете) телефон для приема бесплатных объявлений: 72-14-45, 31-39-65», а также на 6 странице следующего текстового содержания: «Внимание! Делать деньги без рекламы – может только монетный двор! Прежние цены для развития Вашего бизнеса: Превращаем читателей в покупателей! Из рук в руки. Газета, которая работает! Более 10000 уникальных объявлений от собственников. Достоверная и проверенная информация. Реклама: от 255 руб. МАРАФОН. Газета нашего города! Бесплатное распротсранение по почтовым ящикам города. Реклама: от 100 руб. СТРОИТЕЛЬСТВО. Глянцевый тематический журнал «Строить не хочу ремонтировать» - расставь свои знаки препинания. Реклама: от 200 руб. +Интернет поддержка v-stroim.ru Строим всё, v-nedv.ru Вся недвижимость, v-transport.ru весь транспорт, v-info.ru вся информация. 31-88-42, 36-84-79, 31-76-63, 31-42-28».
В соответствии с пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
В заявлении гр. (…) указано, что 12.11.2015 г. в единый общероссийский реестр средств массовой информации внесены изменения в связи с прекращением деятельности СМИ «Из рук в руки. Оренбургский выпуск» по решению учредителя ((…)). Данная информация подтверждается письмом Управления Роскомнадзора по Оренбургской области исх. № 6686-06/56 от 16.11.2015 г. Несмотря на данную информацию, в рекламно – информационном издании «Марафон» № 46 (102) от 20.11.2015 г. размещена реклама с указанием телефонов редакции закрытого издания.
Следовательно, в размещении рекламы газеты «Из рук в руки» в рекламно – информационном издании «Марафон» № 46 (102) от 20.11.2015 г. в отсутствии Свидетельства о государственной регистрации СМИ, содержатся признаки нарушения требований, установленных пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона Российской Федерации «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006 года и в соответствии с пунктами 20 и 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации № 508 от 17.08.2006 года,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 07-17-111/2015 по признакам нарушения требований, установленных частью 7 статьи 24 Федерального Закона Российской Федерации «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006 года;
2. Признать лицами, участвующими в деле:
- заявитель – гражданин (…) (адрес: (…));
- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - ООО «Пронто Медиа Холдинг» (адрес: 115432, г. Москва, 2-й Южнопортовый проезд, 27, корп. А, стр. 1);
- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - ООО «Пронто-Уфа» (адрес: 450059, г. Уфа, пр. Октября, д. 43/5).
3. Назначить дело № 07-17-111/2015 к рассмотрению на «22» декабря 2015 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Оренбург, ул. 9 Января, 64, ком. 715.
4. ООО «Пронто Медиа Холдинг» в срок до «22» декабря 2015 года предоставить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области надлежащим образом заверенные копии следующих документов:
- учредительные документы Общества;
- свидетельства о государственной регистрации СМИ «Из рук в руки. Оренбургский выпуск»;
- свидетельства о государственной регистрации СМИ «Из рук в руки. Оренбург»;
- договоров на изготовление и размещение рекламы газеты «Из рук в руки», размещенной в рекламно – информационном издании «Марафон» № 46 (102) от 20.11.2015 г. на 5 и 6 страницах;
- платежных документов по указанным договорам;
- утвержденных макетов рекламы газеты «Из рук в руки», размещенной в рекламно – информационном издании «Марафон» № 46 (102) от 20.11.2015 г. на 5 и 6 страницах.
Также, в указанный срок предоставить письменные пояснения по следующим вопросам:
- кто определил содержание указанной рекламы;
- кем разрабатывался и утверждался макет указанной рекламы;
- кем был изготовлен макет указанной рекламы.
В случае отсутствия какого – либо из запрашиваемых документов следует оформить письменные пояснения, в которых будет указана причина отсутствия документа.
Одновременно информируем Вас о том, что непредставление в антимонопольный орган запрошенной информации в установленный срок влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в установленном размере (часть 6 статьи 19.8 КоАП РФ).
5. ООО «Пронто-Уфа» в срок до «22» декабря 2015 года предоставить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области надлежащим образом заверенные копии следующих документов:
- учредительные документы Общества;
- свидетельства о государственной регистрации СМИ «Марафон»;
- договоров на изготовление и размещение рекламы газеты «Из рук в руки», размещенной в рекламно – информационном издании «Марафон» № 46 (102) от 20.11.2015 г. на 5 и 6 страницах;
- платежных документов по указанным договорам;
- утвержденных макетов рекламы газеты «Из рук в руки», размещенной в рекламно – информационном издании «Марафон» № 46 (102) от 20.11.2015 г. на 5 и 6 страницах.
Также, в указанный срок предоставить письменные пояснения по следующим вопросам:
- кто определил содержание указанной рекламы;
- кем разрабатывался и утверждался макет указанной рекламы;
- кем был изготовлен макет указанной рекламы.
В случае отсутствия какого – либо из запрашиваемых документов следует оформить письменные пояснения, в которых будет указана причина отсутствия документа.
Одновременно информируем Вас о том, что непредставление в антимонопольный орган запрошенной информации в установленный срок влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в установленном размере (часть 6 статьи 19.8 КоАП РФ).
Явка – заявителя – гр. (…) (с документами, удостоверяющими личность) и (или) представителя по доверенности гр. (…) (с подлинной доверенностью на участие в деле № 07-17-111/2015) обязательна.
Явка – ответчика – законного представителя ООО «Пронто Медиа Холдинг» (с документами, удостоверяющими служебное положение) и (или) представителя по доверенности ООО «Пронто Медиа Холдинг» (с подлинной доверенностью на участие в деле № 07-17-111/2015) обязательна.
Явка – ответчика – законного представителя ООО «Пронто-Уфа» (с документами, удостоверяющими служебное положение) и (или) представителя по доверенности ООО «Пронто-Уфа» (с подлинной доверенностью на участие в деле № 07-17-111/2015) обязательна.
Председатель Комиссии (…)
Исп. (…)
раб. (3532) 78-66-26