Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ о прекращении рассмотрения дела об администрати... от 24 июля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFКомиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе в составе:
«…» – председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления;
«…» - члена Комиссии, главного специалиста - эксперта отдела антимонопольного и рекламного контроля, общественных связей,
«…» - члена Комиссии, ведущего специалиста - эксперта отдела антимонопольного и рекламного контроля, общественных связей,
в отсутствии:
заявителя – «…» (доказательства надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела № 07-17-13/2018 представлены в материалах дела);
лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства РФ о рекламе – «…» (доказательства надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела № 07-17-13/2018 в материалах дела отсутствуют),
рассмотрев дело № 07-17-13/2018 по признакам нарушения требований, установленных ч. 1 ст. 18 Федерального Закона Российской Федерации «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006 года (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»), содержащихся в смс – рекламе следующего текстового содержания «Срочный выкуп авто. Выезд к Вам. «…» Сергей», распространявшейся 15.03.2018 года в 12 часов 12 минут на номер телефона «…» c смс - центра «…» от: «…»,
УСТАНОВИЛА:
В Оренбургское УФАС России поступило заявление (вх.1637 от 16.03.2018г.) гр. «…» о распространении 15.03.2018 г. в 12 часов 12 минут смс – рекламы «Срочный выкуп авто. Выезд к Вам. «…» Сергей» на номер телефона заявителя «…» с смс – центра «…» от абонента: «…».
«…» указывает, что не давал своего предварительного согласия на получение рассматриваемой рекламы, которая распространялась при помощи средств телефонной связи, а именно смс-рассылки (сообщения).
В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
В соответствии с ч. 7 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несет рекламораспространитель.
Рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (часть 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе»).
Оренбургским УФАС России в рамках рассматриваемого обращения «…» был направлен запрос в адрес ПАО «ВымпелКом», на что получен письменный ответ, согласно которому абонентский номер отправителя, указанной смс – рекламы, закреплен за физическим лицом – «…» (г. Москва, Ленинградское шоссе, д.102, кв.7).
Следовательно, рекламораспространителем является «…» (г. Москва, Ленинградское шоссе, д.102, кв.7).
Таким образом, в действия «…» были допущены признаки нарушения ч.1 ст.18 ФЗ «О рекламе».
Определением о возбуждении дела №07-17-13/2018 от 24.04.2018г. (исх. № 2969) было возбуждено дело по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе № 07-17-13/2018 и назначено к рассмотрению на 18.05.2018 г.
18.05.2018 г. стороны на рассмотрение дела № 07-17-13/2018 не явились.
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №46004616050857 «…» «03» мая 2018 года было получено определение о возбуждении дела №07-17-13/2018 (исх.№3969 от 24.04.2018г.).
Доказательства надлежащего извещения «…» - в материалах дела отсутствуют. В соответствии с отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 46004616050819, статус определения о возбуждении дела №07-17-13/2018 (исх. № 3969 от 24.04.2018г.) – неудачная попытка вручения 30.04.2018г. Запрашиваемые документы и (или) пояснения «…» не представлены.
Вследствие чего определением об отложении и продлении срока рассмотрения дела №07-17-13/2018 (исх.№4956 от 21.05.2018г.) дело было отложено на 18.06.2018 года.
В соответствии с отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №46004616061099 «…» «28» мая 2018 года было получено определение об отложении и продлении срока рассмотрения дела №07-17-13/2018 (исх.№4956 от 21.05.2018г.).
Доказательства надлежащего извещения «…» - в материалах дела отсутствуют. В соответствии с отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 46004616061051, статусом отправления определения об отложении и продлении срока рассмотрения дела №07-17-13/2018 является неудачная попытка вручения. Запрашиваемые документы и (или) пояснения «…» не представлены.
На основании изложенного, Комиссия Оренбургского УФАС России определила рассмотрение дела №07-17-13/2018, назначенное на 18.06.2018 на 09 часов 30 минут отложить. Назначить дело №07-17-13/2018 к рассмотрению на 24.07.2018г. на 09 часов 30 минут (определение об отложении и продлении срока рассмотрения дела №07-17-13/2018 исх.№6003 от 18.06.2018).
24.07.2018г. стороны на рассмотрение дела №07-17-13/2018 не явились.
В соответствии с отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №46004624804152 «…» «25» июня 2018 года было получено определение об отложении и продлении срока рассмотрения дела №07-17-13/2018 (исх.№6003 от 18.06.2018г.).
Доказательства надлежащего извещения «…» - в материалах дела отсутствуют. В соответствии с отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 46004624804145 27.06.2018г. состоялась неудачная попытка вручения определения об отложении и продлении срока рассмотрения дела №07-17-13/2018 (исх. №6003 от 18.06.2018г.). Запрашиваемые документы и (или) пояснения «…» не представлены.
За период рассмотрения дела 07-17-13/2018 «…» на рассмотрение дела не являлась. Рассмотрение дела 07-17-13/2018 неоднократно откладывалось. Доказательства надлежащего извещения «…» о времени и месте рассмотрения дела № 07-17-13/2018 - в материалах дела отсутствуют. Запрашиваемая информация лицом не представлена.
Исходя из перечисленного, Комиссия приходит к выводу о невозможности установления лица, нарушившего законодательство Российской Федерации о рекламе, в течении сроков, определенных пунктом 27 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательство Российской Федерации о рекламе (далее – Правил рассмотрения дел).
Дело №07-17-13/2018 было возбуждено 24.04.2018. Определением об отложении и продлении срока рассмотрения дела №07-17-13/2018 (исх.№6003 от 18.06.2018) рассмотрение указанного дела было продлено до 24.07.2018г. Следовательно, в соответствии с пунктом 27 Правил рассмотрения дел крайним сроком рассмотрения дела №07-17-13/2018 является 24.07.2018г.
На основании вышеизложенного, руководствуясь абзацем е) пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательство Российской Федерации о рекламе, Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 года, Комиссия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Рассмотрение дела № 07-17-13/2018 прекратить.
Председатель Комиссии «…»
Члены Комиссии «…»