Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возбуждении дела по признакам нарушения закон... от 17 августа 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПредседатель Комиссии по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области – «…», рассмотрев представленные материалы планового систематического наблюдения, проводимого в период с 13.07.2018г. по 02.08.2018г. в отношении ООО «ОРЕН-ТВ» (ИНН 5610069796), владельца лизензии на осуществление радиовещания радиоканала «ОРЕН-ТВ-радио» серии РВ № 23398 от 26.04.2013г. по признакам нарушения требований, установленных частью 2 статьи 15 Федерального Закона Российской Федерации «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006 года (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»), выраженные в распространении радиоканалом «ОРЕН-ТВ-радио» рекламы объемом более 20% времени вещания в сутки,
УСТАНОВИЛА:
13.08.2018г. (вх.№ 5984) Управлением Роскомнадзора по Оренбургской области в адрес Оренбургского УФАС России переданы материалы планового систематического наблюдения в отношении ООО «ОРЕН-ТВ», проводимого в период с 13.07.2018г. по 02.08.2018г. относительно времени вещания радиоканала «ОРЕН-ТВ-радио» по признакам нарушения ч.2 ст. 15 ФЗ «О рекламе».
Статьей 15 ФЗ «О рекламе» установлены требования к рекламе, распространяемой в радиопрограммах и радиопередачах.
Часть 2 статьи 15 ФЗ «О рекламе» определяет, что в радиопрограммах, не зарегистрированных в качестве средств массовой информации и специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, продолжительность рекламы не может превышать двадцать процентов времени вещания в течение суток.
В соответствии со справкой Роскомнадзора по Оренбургской области о результатах анализа записей эфира на частотах 104,3 Мгц в г.Оренбурге в период с 00 ч. 00 мин. 16.07.2018г. по 24 ч. 00 мин. 22.07.2018г. , а также диска с записью эфира на данной частоте и в указанный период времени, радиоканал «ОРЕН-ТВ-радио» допустил распространение рекламы объемом более 20% времени вещания в сутки.
Согласно части 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных части 2 статьи 15 ФЗ «О рекламе», несет рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (ч. 7 ст. 3 ФЗ «О рекламе»).
Анализ представленных Управлением Роскомнадзора по Оренбургской области документов и материалов планового систематического наблюдения свидетельствует о том, что рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ООО «ОРЕН-ТВ», владелец лизензии на осуществление радиовещания радиоканала «ОРЕН-ТВ-радио» серии РВ № 23398 от 26.04.2013г.
Согласно данной лицензии, программная концепция вещания радиоканала «ОРЕН-ТВ-радио» (ООО «ОРЕН-ТВ») состоит из музыкального и информационно-развлекательного направления вещания. Радиоканал «ОРЕН-ТВ-радио» (ООО «ОРЕН-ТВ») не зарегистрирован в качестве средств массовой информации и специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера.
Следовательно, в действиях ООО «ОРЕН-ТВ» усматриваются признаки нарушения требований, установленных ч. 2 ст. 15 ФЗ «О рекламе».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона Российской Федерации «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006 года и в соответствии с пунктами 20 и 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации № 508 от 17.08.2006 года,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1.Возбудить производство по делу № 07-17-26/2018 по признакам нарушения требований, установленных частью 2 статьи 15 Федерального Закона Российской Федерации «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006 года.
2.Признать лицами, участвующими в деле:
-лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - ООО «ОРЕН-ТВ» (юридический адрес: 460000, г. Оренбург, ул. Краснознаменная, д.22, офис 701; адрес местонахождения: 460000, г. Оренбург, ул. Краснознаменная, д.28; ИНН 5610069796);
-заявитель - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области (460024, г. Оренбург, пер. Телевизионный 3/1).
3.Назначить дело № 07-17-26/2018 к рассмотрению на «30» августа 2018 г. в 11 часов 30 минут по адресу: г. Оренбург, ул. Краснознаменная, 22, каб. 510 (дополнительную информацию уточняйте по тел.: 8 (3532) 78-66-26).
4. ООО «ОРЕН-ТВ» в срок до «30» августа 2018г. предоставить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области надлежащим образом заверенные копии следующих документов:
-выписки из Единого Государственного Реестра Юридических Лиц ООО «ОРЕН-ТВ»;
-свидетельства о государственной регистрации ООО «ОРЕН-ТВ»;
-устава ООО «ОРЕН-ТВ»;
-приказа о назначении на должность директора ООО «ОРЕН-ТВ»;
-паспорта гражданина РФ - директора ООО «ОРЕН-ТВ».
Так же предоставить письменные пояснения по следующим вопросам:
-кто определяет содержание реклам, транслируемых на радиоканале «ОРЕН-ТВ-радио» (ООО «ОРЕН-ТВ»);
-кем разрабатываются и утверждаются макеты реклам, транслируемых на радиоканале «ОРЕН-ТВ-радио» (ООО «ОРЕН-ТВ»).
Одновременно информируем Вас о том, что непредставление в срок указанной информации влечет ответственность в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в установленном размере (часть 6 статьи 19.8 КоАП РФ).
Явка представителей заявителя, а также ООО «ОРЕН-ТВ» с документами, удостоверяющими личность и (или) представителей по доверенности (с подлинной доверенностью на участие в деле № 07-17-26/2018) обязательна.
Председатель Комиссии «…»