Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возбуждении дела по признакам нарушения зак... от 5 сентября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПредседатель Комиссии по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе <…..> рассмотрев материалы по признакам нарушения требований, установленных частью 1статьи 28 Федерального Закона Российской Федерации «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006 года (далее по тексту - ФЗ «О рекламе) в рекламе, размещенной на внешних стенах здания по адресу г. Оренбург, ул. Володарского, д. 14 на рекламных панно: «Миг кредит Возьми деньги на неотложные дела!», «Миг кредит Быстрые займы на любые цели! Вход со стороны Комсомольской улицы».
УСТАНОВИЛА:
17.06.2016 года в порядке осуществления государственного контроля, в целях проверки соблюдения требований, установленных Федеральным законом Российской Федерации «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006 года (далее по тексту – ФЗ «О рекламе») Управлением Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области установлено, что на внешних стенах здания по адресу: г. Оренбург, ул. Володарского, д. 14 на рекламных панно размещена информация: «Миг кредит Возьми деньги на неотложные дела!», «Миг кредит Быстрые займы на любые цели! Вход со стороны Комсомольской улицы».
Данная информация отвечает понятию «реклама», закрепленного пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе». Следовательно, к ней применимы требования ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица – наименование. для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).
Потребителю важно знать какое лицо делает предложение о финансовой услуге. Поэтому в рекламе банковских, страховых и иных финансовых услуг в обязательном порядке следует указывать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги. Указание правильных реквизитов организации, предоставляющей финансовые услуги, является одной из гарантий соблюдения информационного права потребителей.
Согласно статье 54 Гражданского Кодекса РФ наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно правовую форму.
Наименование - индивидуализирующий признак организации. Без его наличия не может быть образовано и вести деятельность юридическое лицо. Требования настоящего закона предусматривают обязательность указания наименования юридического лица при размещении рекламы банковских, страховых и иных финансовых услуг.
Как уже было отмечено, наименование юридического лица включает в себя, кроме непосредственного названия, также обязательное указание на его организационно-правовую форму (ООО, ОАО и иные). Для индивидуального предпринимателя обязательно указание фамилии, имени, отчества.
Указанные рекламные панно содержат рекламу финансовой услуги (быстрые займы). Однако наименование (с оказанием организационно-правовой формы) или имя лица, оказывающего эти услуги в рекламе отсутствует.
На основании изложенного наружная реклама «МигКредит» содержит признаки нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», т.к. не содержит в полном объеме информации о наименовании лица, оказывающего финансовые услуги – отсутствует указание на организационно-правовую форму лица, оказывающего рекламируемые услуги.
Ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель и рекламораспространитель (часть 6,7 статьи 38 ФЗ «О рекламе»).
Рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо (пункт 5 статьи 38 ФЗ «О рекламе»).
Рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, любой форме и с использованием любых средств (пункт 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе»).
Согласно информации, представленной представителем по доверенности ООО «МигКредит» Н. Ткачевой макет рассматриваемой рекламы утвержден директором регионального подразделения «Оренбургское» Жестковым С.А. Размещается и распространяется реклама на основании договора аренды помещения от 11.03.2016 года и дополнительного соглашения № 2 от 10.01.2015 года.
Следовательно, рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ООО «МигКредит».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона Российской Федерации «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006 года и в соответствии с пунктами 20 и 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации № 508 от 17.08.2006 года,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Возбудить производство по делу № 07-17-56/2016 по признакам нарушения требований, установленных частью 1 статьи 28 Федерального Закона Российской Федерации «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006 года.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
- лицом, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - ООО «МигКредит» (ОГРН 1107746671207, ИНН 7715825027, 127018, г. Москва, ул. Сущевский вал, д. 5, стр.3).
3. Назначить дело № 07-17-56/2016 к рассмотрению на «23» сентября 2016 года в 11 часов 30 минут по адресу: г. Оренбург, ул. 9 Января, 64, ком. 715.
4. ООО «МигКредит» в срок до «23» сентября 2016 года предоставить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области надлежащим образом заверенную копию паспорта <…..>, трудового договора с <…..>, должностной инструкции <….>
В случае отсутствия какого – либо из запрашиваемых документов следует оформить письменные пояснения, в которых будет указана причина отсутствия документа.
Одновременно информируем Вас о том, что непредставление в антимонопольный орган запрошенной информации в установленный срок влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в установленном размере (часть 6 статьи 19.8 КоАП РФ).
Явка представителей ООО «МигКредит» (с документами, удостоверяющими служебное положение) и (или) с подлинной доверенностью на участие в деле № 07-17-56/2016) обязательна.
Председатель Комиссии <…..>