Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ об отложении и продлении срока рассмотрения де... от 2 ноября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF«30» октября 2015 г. г. Оренбург
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области (далее по тексту – Оренбургское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
(…) – председателя Комиссии, Заместителя Руководителя Управления – начальника отдела антимонопольного и рекламного контроля, общественных связей;
(…) – члена Комиссии, специалиста – эксперта отдела антимонопольного и рекламного контроля, общественных связей;
(…) – члена Комиссии, специалиста – эксперта отдела антимонопольного и рекламного контроля, общественных связей;
В присутствии:
ИП (…) и (или) представитель по доверенности ИП (…) не явились, извещены надлежащим образом (Определение о возбуждении дела № 07-7-93/2015 исх. № 16511 от 01.10.2015 г., уведомление о вручении заказного письма от 07.10.2015 г.), ИП (…) заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела от 29.10.2015 г.;
рассмотрев дело № 07-17-93/2015, возбужденное по инициативе Оренбургского УФАС России в отношении ИП (…) по признакам нарушения требований, установленных частью 1 статьи 28 Федерального Закона Российской Федерации «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006 года (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»), содержащихся в рекламе «Энергосберегающие окна «Гарант», размещенной в печатном издании «Информационный плюс Банк» № 29 (29) от 03.08.2015 г., на странице № 1,
УСТАНОВИЛА:
В порядке осуществления государственного контроля, в целях проверки соблюдения требований, установленных Федеральным законом Российской Федерации о рекламе, руководствуясь статьей 33 Федерального Закона Российской Федерации «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006 года (далее по тексту – ФЗ «О рекламе») «01» октября 2015 года сотрудниками Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области проведена проверка рекламы размещенной в печатных изданиях, распространяемых на территории Оренбургской области на предмет соответствия требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о рекламе.
В ходе проверки установлено, что в печатном издании «Информационный плюс Банк»» № 29 (29) от 03.08.2015 г., на странице № 1, размещена реклама следующего текстового содержания: «www.garant-okno.ru Гарант энергосберегающие ОКНА. Рассрочка, кредит 10-10-10, оформление заказа на дому, выезд в район БЕСПЛАТНО Акция! АКЦИЯ! «Пенсионер» подробности акции по телефону. Балконы под ключ. ТК «Центр», г. Бузулук, О. Яроша, 61, 8 (35342) 5-22-42, 8922-812-70-07. ТЦ «Орбита», г. Бузулук, 2 м-н, д. 30, 8 (35342) 6-53-58, 8903-364-96-62».
Частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» установлено, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество)
В содержании указанной рекламы «Энергосберегающие окна «Гарант», размещенной в печатном издании «Информационный плюс Банк»» № 29 (29) от 03.08.2015 г., на странице № 1, содержатся признаки нарушения требований, установленных частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», выраженные в размещении рекламы финансовых услуг без указания наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность.
Определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе исх. № 16511 от 01.10.2015 г. было возбуждено дело № 07-17-93/2015 и назначено на 30.10.2015 г.
ИП (…) и (или) представитель по доверенности ИП (…) не явились, извещены надлежащим образом (Определение о возбуждении дела № 07-7-93/2015 исх. № 16511 от 01.10.2015 г., уведомление о вручении заказного письма от 07.10.2015 г.), ИП (…) заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела от 29.10.2015 г. Документы, запрошенные Определением, не представлены.
В ходе рассмотрения дела, Комиссией Оренбургского УФАС России по рассмотрению дела № 07-17-63/2015 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе было принято решение удовлетворить ходатайства ИП (…) и отложить рассмотрение дела на более поздний срок.
Согласно пункту 27 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 года № 508, дело рассматривается антимонопольным органом в течении 1-го месяца со дня его возбуждения. В исключительных случаях срок рассмотрения дела может быть продлен антимонопольным органом, но не более чем на 2 месяца.
Получение запрошенных документов и дополнительных доказательств требует значительных временных затрат. Данное обстоятельство не позволяет Комиссии принять решение по существу дела в установленный месячный срок – до 30.10.2015 года (дело возбуждено 01.10.2015 года), в связи с чем срок рассмотрения дела следует продлить.
На основании вышеизложенного, в соответствии с пунктом 27, пунктом 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. № 508, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Удовлетворить ходатайство ИП (…) от 29.10.2015 г.
2. Продлить срок рассмотрения дела № 07-17-93/2015 до 31.12.2015 г.
3. Рассмотрение дела № 07-17-93/2015 отложить.
4. Назначить рассмотрение дела № 07-17-93/2015 на «__» ноября 2015 года на __ часов __ минут по адресу: г. Оренбург, ул. 9 Января, д. 64, кааб. 715.
5. ИП (…)в срок до «__» ноября 2015 года предоставить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области надлежащим образом заверенные копии, следующих документов:
- выписки из Единого Государственного Реестра индивидуальных предпринимателей ИП (…);
- свидетельства о государственной регистрации ИП (…);
- свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации - печатного издания «Информационный плюс Банк»»;
- договора на изготовление и размещение рассматриваемой рекламы «Энергосберегающие окна «Гарант», размещенной в печатном издании «Информационный плюс Банк» № 29 (29) от 03.08.2015 г., на странице № 1;
- платежных документов по указанному договору;
- утвержденных макетов указанной рекламы.
Также, в указанный срок предоставить письменные пояснения по следующим вопросам:
- кто определил содержание рассматриваемой рекламы;
- кем разрабатывался и утверждался макет рассматриваемой рекламы;
- кем был изготовлен макет рассматриваемой рекламы.
Одновременно информируем Вас о том, что непредставление в срок указанной информации влечет ответственность в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в установленном размере (часть 6 статьи 19.8 КоАП РФ).
Явка ИП (…) (с документами, удостоверяющими личность) и (или) представителя по доверенности (…) (с подлинной доверенностью на участие в деле № 07-17-93/2015) обязательна.
Председатель Комиссии (…)
Члены Комиссии (…)
(…)