Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возбуждении дела об административном правон... от 1 марта 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЯ, Полубоярова Людмила Юрьевна – заместитель руководителя Управления, начальник отдела антимонопольного и рекламного контроля, общественных связей, рассмотрев материалы по заявлению гражданина«<…>» , признала их достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Оренбургэлектросеть» (ОГРН 1135658012710; ИНН 5610153416, юридический адрес: г. Оренбург, ул. 10 линия, д.2а; законный представитель – директор«<…>»),
УстановилА:
В Оренбургское УФАС России поступило заявление «<…>» на действия общества с ограниченной ответственностью «Электросетевая компания» (далее – ООО «ЭСК», сетевая организация) путем нарушения правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа, порядка подключения (технологического присоединения).
На основании п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Федеральный закон N 35-ФЗ), технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861 «Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг» (далее – Правила №861), определяют порядок и процедуру технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.
Лицо, которое намерено заключить договор, направляет в сетевую организацию сведения, предусмотренные п.18 Правил №861.
В силу п.20 Правил №861, сетевая организация в течение 30 дней с даты получения документов, предусмотренных в пункте 18 настоящих Правил, обязана их рассмотреть и направить заявителю подписанный сетевой организацией проект договора или мотивированный отказ от его заключения либо протокол разногласий к проекту договора в установленном порядке.
В соответствии с п.21 Правил №861, в случае отсутствия в представленных документах сведений, указанных в подпункте "а" пункта 18 настоящих Правил, сетевая организация в течение 6 рабочих дней уведомляет об этом заявителя и в 30-дневный срок с даты получения недостающих сведений рассматривает заявление.
«<…>» 20.10.2016г. обратился в ООО «ЭСК» с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт включительно (используемых для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности), расположенных по адресу: «<…>».
15.12.2016г. «<…>» повторно обратился за подключением вышеуказанного объекта в ООО «ЭСК».
По настоящий момент «<…>» от ООО «ЭСК» не был получен проект договора с приложением технических условий.
Таким образом, не направление в установленный срок ООО «ЭСК» проекта договора с приложением технических условий в адрес «<…>» противоречит требований, предусмотренных п.20 и п.21 Правил №861.
Согласно п.1 ст.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях, являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 9.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
определила:
1. Возбудить в отношении ООО «Электросетевая компания» (ОГРН 1135658012710; ИНН 5610153416, юридический адрес: г. Оренбург, ул. 10 линия, д.2а; законный представитель – директор«<…>»), дело № 07-19-03/2017 по факту не направления сетевой организацией в установленные сроки проекта договора и технических условий.
2. Провести административное расследование.
3. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 07-19-03/2017 в качестве потерпевшего«<…>».
4. Законному представителю ООО «Электросетевая компания» явиться «24» марта 2017 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Оренбург, ул. 9 Января, 64, ком. 911А для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в деле об административном правонарушении № 07-19-03/2017, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ.
5. Потерпевшему явиться «24» марта 2016 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Оренбург, ул. 9 Января, 64, ком. 911А для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в деле об административном правонарушении № 07-19-03/2017, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.2 КоАП РФ.
Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.
6. В соответствии со статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО «Электросетевая компания» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Оренбургское УФАС России следующие сведения, заверенные надлежащим образом:
- копии приказов Департамента по ценам и регулированию тарифов Оренбургской области об установлении тарифов на технологическое присоединение к электросетям ООО «Электросетевая компания» на 2015-2016 г.г.;
- иные документы и письменные пояснения, имеющее значение, по мнению потерпевшего, для объективного и всестороннего рассмотрения дела об административном правонарушении и подтверждают его доводы и обстоятельства.
7. В соответствии со статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях«<…>» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Оренбургское УФАС России следующие сведения, заверенные надлежащим образом:
- иные документы и письменные пояснения, имеющее значение, по мнению потерпевшего, для объективного и всестороннего рассмотрения дела об административном правонарушении и подтверждают его доводы и обстоятельства.
В соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 51 Конституции РФ никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.
В соответствии с ч. 4 ст. 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.
Заместитель руководителя управления «<…>»