База решений
и правовых актов

В Оренбургское УФАС России поступило заявление «<…>» вх.№ 11173к от 22.10.2014 г. на действия ОАО «Газпром газораспределение Оренбург» по необоснованному отказу  в выдаче технических условий  для подключения (технологического присоединения) к газораспределительной сети   их жилых домов.

В соответствии с п. 6. Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314, (далее Правила № 1314) заявитель в целях определения технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения направляет исполнителю запрос о предоставлении технических условий.

Из представленных материалов следует, что 10.10.2014 г. в филиал ОАО «Газпром газораспределение Оренбург» в г. Оренбурге (Оренбургмежрайгаз) от«<…>» поступил запрос (вх. № 74 от 10.10.2014 г.) о предоставлении технических условий  на подключение  (технологическое присоединение) к сетям газораспределения жилого дома, расположенного по адресу: «<…>» . 

13.10.2014 г.  в филиал ОАО «Газпром газораспределение Оренбург» в г. Оренбурге (Оренбургмежрайгаз) от «<…>»  поступил запрос (вх. № б/н от 13.10.2014 г.) о предоставлении технических условий  на подключение  (технологическое присоединение) к сетям газораспределения жилого дома, расположенного по адресу: «<…>».

10.10.2014 г. в филиал ОАО «Газпром газораспределение Оренбург» в г. Оренбурге (Оренбургмежрайгаз) от «<…>»  поступил запрос (вх. № 73 от 10.10.2014 г.) о предоставлении технических условий  на подключение  (технологическое присоединение) к сетям газораспределения жилого дома, расположенного по адресу: «<…>».  

13.10.2014 г.  в филиал ОАО «Газпром газораспределение Оренбург» в г. Оренбурге (Оренбургмежрайгаз) от «<…>» поступил запрос (вх. № б/н от 13.10.2014 г.) о предоставлении технических условий  на подключение  (технологическое присоединение) к сетям газораспределения жилого дома, расположенного по адресу: «<…>» . 

В п.13 Правил № 1314 закреплено положение о том, что при представлении заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 7 и 8 настоящих Правил, в полном объеме исполнитель в течение 14 дней со дня получения запроса о предоставлении технических условий обязан определить и предоставить заявителю технические условия либо мотивированный отказ в выдаче технических условий.

Вместе с тем, согласно п. 7. Правил № 1314 запрос о предоставлении технических условий должен содержать:

а) полное и сокращенное (при наличии) наименования заявителя, его организационно-правовую форму, местонахождение и почтовый адрес (для юридического лица) либо фамилию, имя, отчество, местожительство и почтовый адрес (для физического лица (индивидуального предпринимателя);

б) планируемый срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства (при наличии соответствующей информации);

в) планируемую величину максимального часового расхода газа (мощности) отдельно по различным точкам подключения (если их несколько) с обоснованием необходимости подключения нескольких точек.

В п. 8 Правил № 1314 закреплено, что к запросу о предоставлении технических условий прилагаются следующие документы:

а) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором располагается (будет располагаться) принадлежащий заявителю объект капитального строительства (далее - земельный участок);

б) ситуационный план расположения земельного участка с привязкой к территории населенного пункта;

в) расчет планируемого максимального часового расхода газа (не требуется в случае планируемого максимального часового расхода газа не более 5 куб. метров);

г) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя (в случае если запрос о предоставлении технических условий подается представителем заявителя).

В нарушение п.п. в п. 7 Правил № 1314 запросы «<…>» от 10.10.2014 г., от 13.10.2014 г. и «<…>» от 10.10.2014 г., от 13.10.2014 г. не содержат планируемой величины максимального часового расхода газа (мощности) отдельно по различным точкам подключения (если их несколько) с обоснованием необходимости подключения нескольких точек.

В п. 9 Правил № 1314 содержится положение о том, что в  случае, если заявитель не обладает информацией о планируемой величине максимального часового расхода газа, указанная информация уточняется с участием сотрудников исполнителя при подаче запроса о предоставлении технических условий либо при его формировании без взимания платы при максимальном часовом расходе газа не более 5 куб. метров и за плату при максимальном часовом расходе газа более 5 куб. метров.

В п. 10 Правил № 1314 регламентировано, что расчет планируемого максимального часового расхода газа может быть выполнен исполнителем в случае направления заявителем письменного запроса о расчете планируемого максимального часового расхода газа с указанием:

а) полного и сокращенного (при наличии) наименований заявителя, его организационно-правовой формы, местонахождения, почтового адреса (для юридического лица) либо фамилии, имени, отчества, местожительства, почтового адреса (для физического лица (индивидуального предпринимателя);

б) направления использования газа, а также характеристик его использования - предполагаемой отапливаемой площади, состава газоиспользующего оборудования, иных характеристик использования газа (определяются заявителем в случае необходимости).

В п.11 Правил № 1314 установлено, что  запрос о расчете планируемого максимального часового расхода газа может быть направлен исполнителю в электронном виде. В этом случае исполнитель в течение 7 рабочих дней со дня получения указанного запроса направляет заявителю расчет планируемого максимального часового расхода газа.

Доказательства обращения заявителей «<…>» в ОАО «Газпром газораспределение Оренбург» с запросом о расчете планируемого максимального часового расхода газа отсутствует.

Из п. 12 Правил № 1314 следует, что в случае предоставления заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 7 и 8 настоящих Правил, не в полном объеме, а также в случае поступления запроса о предоставлении технических условий в отношении объекта капитального строительства, газификация которого запрещена законодательством Российской Федерации, исполнитель в течение 5 дней со дня поступления запроса о предоставлении технических условий возвращает ему указанный запрос с приложенными к нему документами без рассмотрения.

Вместе с тем, ОАО «Газпром газораспределение Оренбург» «<…>» запросы не возвращены, технические условия не выданы.

ОАО «Газпром газораспределение Оренбург» в лице филиала в  г. Оренбурге  (Оренбургмежрайгаз)  направило письма (О технической возможности подачи газа)  в адрес  «<…>» № 01-07/1431 от 15.10.2014 г., в адрес «<…>»  № 01-07/1432 от 15.10.2014 г. в которых указало на отсутствие технической возможности  подключения.

В связи с наличием в действиях  ОАО «Газпром газораспределение Оренбург» (место нахождения: ул. Краснознаменная, д. 39, г. Оренбург), выразившихся в технологически  необоснованном отказе (уклонении) в выдаче«<…>» технических условий  для подключения (технологического присоединения) к газораспределительной сети  жилого дома (расположенного по адресу:  «<…>» ), а также«<…>» технических условий  для подключения (технологического присоединения) к газораспределительной сети  жилого дома (расположенного по адресу: «<…>» ) признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренных пунктом 5  части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Оренбургское УФАС России  на основании ст. 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предупреждает о необходимости в срок до «27»  февраля 2015 года прекращения указанных действий (бездействия)  путем  отзыва писем № 01-07/1431 от 15.10.2014 г., № 01-07/1432 от 15.10.2014 г. и рассмотрения  заявлений «<…>»  (вх. № 74 от  10.10.2014 г., вх.№ б/н от 13.10.2014 г.), «<…>» (вх. № 73 от  10.10.2014 г., вх.№ б/н от 13.10.2014 г.) в соответствии Правилами № 1314.

О выполнении предупреждения сообщить в Оренбургское УФАС России в течение трёх дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.

 

 Руководитель управления                                                                      «<…>»