Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № 08-07-134/2016 от 28 марта 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFКомиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:
Председателя Комиссии: Членов комиссии:
в присутствии представителей:
Представитель Министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области на рассмотрение не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен,
Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Бузулукский противотуберкулезный диспансер» -
ООО «Элинс» -
рассмотрев жалобу ООО «Элинс» на действия Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Бузулукский противотуберкулезный диспансер» при проведении электронного аукциона на оказание услуг по техническому обслуживанию комплекса рентгеновского диагностического (номер извещения № 0153200000216000605),
УСТАНОВИЛА:
26.02.2016 г. в Оренбургское УФАС России поступила жалоба ООО «Элинс» (далее – Заявитель) на действия Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Бузулукский противотуберкулезный диспансер» (далее – Заказчик) при проведении электронного аукциона на оказание услуг по техническому обслуживанию комплекса рентгеновского диагностического (номер извещения № 0153200000216000605) (далее – аукцион).
В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 7 ст.106 Федерального закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Министерству экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области (далее - Уполномоченный орган), Заказчику, оператору электронной площадки выставлено требование о приостановлении осуществления закупки в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу.
Представитель Заявителя полностью поддержал доводы, изложенные в жалобе, пояснив, что 20.02.2016 г. Заявителем был подан запрос о разъяснении положений документации об аукционе и по состоянию на 26.02.2016 г. ответа от Заказчика не последовало.
Представитель Заказчика признал, что ответ на запрос о разъяснении положений документации об аукционе дан не был.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы, заслушав доводы сторон, пришла к следующим выводам:
16.02.2016 г. на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) для размещения информации о размещении закупок в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на сайте оператора электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» было размещено извещение и документация о проведении электронного аукциона на оказание услуг по техническому обслуживанию комплекса рентгеновского диагностического (номер извещения № 0153200000216000605).
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 504000,00 рублей.
Документация об аукционе утверждена Заказчиком.
В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию: порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам такого аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе.
В соответствии с положениями п. 17 Информационной карты документации об аукционе Заказчиком ответ на запрос о разъяснении положений документации об аукционе дается в период с 16.02.2016 г. по 22.02.2016 г.
Согласно ч. 4 ст. 65 Закона о контрактной системе, в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.
Установлено, что Заявителем 20.02.2016 г. был подан запрос о разъяснении положений документации об аукционе, состоящий из трех запросов по техническому заданию документации об аукционе.
Между тем, в нарушение положений ч. 4 ст. 65 Закона о контрактной системе, Заказчиком ответ на данный запрос дан не был.
На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 2 ч. 22 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Оренбургского УФАС России,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «Элинс» на действия Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Бузулукский противотуберкулезный диспансер» при проведении электронного аукциона на оказание услуг по техническому обслуживанию комплекса рентгеновского диагностического (номер извещения № 0153200000216000605), обоснованной.
- Признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Бузулукский противотуберкулезный диспансер» нарушившим положения ч. 4 ст. 65 Закона о контрактной системе.
- Выдать Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Бузулукский противотуберкулезный диспансер» предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии
Члены комиссии
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушений законодательства о контрактной системе
09 марта 2016 г. г. Оренбург
Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок в составе:
Председателя Комиссии: Членов Комиссии:
на основании своего решения по делу № 08-07-134/2016 от 09 марта 2016 года по жалобе ООО «Элинс» на действия Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Бузулукский противотуберкулезный диспансер» при проведении электронного аукциона на оказание услуг по техническому обслуживанию комплекса рентгеновского диагностического (номер извещения № 0153200000216000605), и в результате внеплановой проверки в соответствии с ч. 3 ст. 99 Федерального закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), руководствуясь п. 2 ч. 22 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,
П Р Е Д П И С Ы В А Е Т:
- Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Бузулукский противотуберкулезный диспансер» в срок до «25» марта 2016 года устранить нарушение ч. 4 ст. 65 Закона о контрактной системе, для чего:
- аннулировать электронный аукцион № 0153200000216000605;
- возвратить все заявки участников закупки, поданные на участие в аукционе в электронной форме № 0153200000216000605;
- Оператору электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ», Министерству экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области:
- обеспечить возврат поступивших заявок участникам закупки;
- обеспечить разблокирование денежных средств, внесенных участниками закупки в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе № 0153200000216000605;
- обеспечить возможность исполнения настоящего предписания.
3. В срок до «28» марта 2016 года проинформировать в письменном виде, а также по факсимильной связи (факс - 8(3532)778070) Оренбургское УФАС России об исполнении предписания (с указанием номера).
4. Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии