Решение б/н РЕШЕНИЕ и предписание по делу № 08-07-1534/2015 от 14 сентября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFКомиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:
Председателя Комиссии: Быховца И.А., Членов Комиссии: Быковой И.В., Горнец В.А.,
в присутствии представителей:
Администрации Муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области – Чирва В.В.,
Представитель ООО «СК АбсолютСтрой» - на рассмотрение жалобы не явился, о времени, месте и дате рассмотрения уведомлен,
рассмотрев жалобу ООО «СК АбсолютСтрой» на действия Администрации Муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области при проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту участка автодороги от Главной дороги до рынка "Новый" (от СОШ №2 до МКД №75, от СК "Дельфин" до поворота на МКД №76) п .Энергетик Новоорского района Оренбургской области, для субъектов малого предпринимательства (номер извещения № 0153300065515000008),
УСТАНОВИЛА:
25 августа 2015 г. в Оренбургское УФАС России поступила жалоба ООО «СК АбсолютСтрой» (далее - Заявитель) на действия Администрации Муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области (далее – Заказчик) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту участка автодороги от Главной дороги до рынка "Новый" (от СОШ №2 до МКД №75, от СК "Дельфин" до поворота на МКД №76) п.Энергетик Новоорского района Оренбургской области, для субъектов малого предпринимательства (номер извещения № 0153300065515000008) (далее - аукцион).
В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 7 ст.106 Федерального закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Заказчику, оператору электронной площадки выставлено требование о приостановлении осуществления закупки в части подписания контракта до рассмотрения жалобы по существу.
Заявитель в своей жалобе полагает, что документация об аукционе составлена с нарушениями положений Закона о контрактной системе: срок подачи заявок продлен Заказчиком неверно (менее чем на 15 дней).
Представитель Заказчика жалобу просил признать необоснованной, относительно продления срока подачи заявок на участие в аукционе, пояснил, что срок указан ошибочно.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы, заслушав доводы сторон, пришла к следующим выводам:
20.07.2015 г. на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) для размещения информации о размещении закупок в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на сайте оператора электронной площадки было размещено извещение и документация об электронном аукционе на выполнение работ по ремонту участка автодороги от Главной дороги до рынка "Новый" (от СОШ №2 до МКД №75, от СК "Дельфин" до поворота на МКД №76) п .Энергетик Новоорского района Оренбургской области, для субъектов малого предпринимательства (номер извещения № 0153300065515000008).
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 3 250 705,00 рублей.
Документация об аукционе утверждена Заказчиком.
Согласно ч.6 ст.65 Закона о контрактной системе, Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещаются заказчиком в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней.
Заказчиком 18.08.2015г. были внесены изменения в аукционную документацию, однако, сроки подачи заявок участие в таком аукционе продлены в нарушение требований ч.6 ст.65 Закона о контрактной системе (25.08.2015г.).
На основании вышеизложенного, руководствуясь п.2 ч.22 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Оренбургского УФАС России,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «СК АбсолютСтрой» на действия Администрации Муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области при проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту участка автодороги от Главной дороги до рынка "Новый" (от СОШ №2 до МКД №75, от СК "Дельфин" до поворота на МКД №76) п .Энергетик Новоорского района Оренбургской области, для субъектов малого предпринимательства (номер извещения № 0153300065515000008), обоснованной.
2. Признать Администрацию Муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области нарушившей ч.6 ст.65 Закона о контрактной системе.
3.Выдать Администрации Муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области предписание об устранении допущенных нарушений законодательства о закупках.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.
|
Председатель комиссии: |
И.А.Быховец |
|
Члены комиссии
|
И.В.Быкова В.А.Горнец |
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушений законодательства о закупках
01 сентября 2015 г. г. Оренбург
Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок в составе:
Председателя Комиссии: Быховца И.А., Членов Комиссии: Быковой И.В., Горнец В.А.,
на основании своего решения по делу № 08-07-1534/2015 от 01 сентября 2015 года по жалобе ООО «СК Абсолютстрой» на действия Администрации Муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области при проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту участка автодороги от Главной дороги до рынка "Новый" (от СОШ №2 до МКД №75, от СК "Дельфин" до поворота на МКД №76) п .Энергетик Новоорского района Оренбургской области, для субъектов малого предпринимательства (номер извещения № 0153300065515000008), и в результате внеплановой проверки в соответствии с ч. 3 ст. 99 Федерального закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), руководствуясь п. 2 ч. 22 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,
П Р Е Д П И С Ы В А Е Т:
- Администрации Муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области в срок до «25» сентября 2015 года устранить нарушение ч.6 ст.65 Закона о контрактной системе, для чего:
- отменить все протоколы, составленные в ходе проведения электронного аукциона № 0153300065515000008
- возвратить все заявки участников закупки поданных на участие в открытом аукционе в электронной форме №0153300065515000008
- внести изменения в документацию об электронном аукционе № 0153300065515000008 в порядке, предусмотренном ч.6 ст. 65 Закона о контрактной системе, с учетом выявленных нарушений;
- определить срок окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе № 0153300065515000008
- срок окончания рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе № 0153300065515000008
- определить дату проведения электронного аукциона № 0153300065515000008
- Оператору электронной площадки
- обеспечить возврат поступивших заявок участникам закупки № 0153300065515000008;
- обеспечить разблокирование денежных средств, внесенных участниками закупки в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе №0153300065515000008,
- обеспечить заказчику возможность исполнения настоящего предписания.
3. В срок до «28» сентября 2015 года проинформировать в письменном виде, а также по факсимильной связи (факс - 8(3532)778070) Оренбургское УФАС России об исполнении предписания (с указанием номера).
Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.
|
Председатель комиссии |
И.А.Быховец |
Члены комиссии И.В.Быкова
В.А. Горнец