База решений
и правовых актов

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:

Председателя Комиссии:   Членов комиссии: 

         в присутствии представителей:

Представитель администрации муниципального образования Зареченский сельсовет  на рассмотрение жалобы не явился, о времени, месте, дате рассмотрения жалобы уведомлен;

Представитель ООО «СК Абсолютстрой» на рассмотрение жалобы не явился, о времени, месте, дате рассмотрения жалобы уведомлен,

            рассмотрев жалобу ООО «СК Абсолютстрой»  на действия администрации муниципального образования Зареченский сельсовет при проведении электронного аукциона  на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по строительству спортивного зала для борьбы (номер извещения № 0153300028615000003),

 

УСТАНОВИЛА:

04 сентября 2015 г. в Оренбургское УФАС России поступила жалоба ООО «СК Абсолютстрой» (далее - Заявитель) на действия администрации муниципального образования Зареченский сельсовет (далее - Заявитель) при проведении электронного аукциона  на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по строительству спортивного зала для борьбы (номер извещения № 0153300028615000003) (далее - аукцион).

В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 7 ст.106 Федерального закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Заказчику,  оператору электронной площадки выставлено требование о приостановлении осуществления закупки в части подписания контракта до рассмотрения жалобы по существу.

Из жалобы ООО «СК Абсолютстрой»  следует, что, документация аукциона составлена с нарушениями  ч. 9 ст. 70, п. 11 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе.

Согласно  письменным пояснениям Заказчика,  жалоба является не обоснованной, поскольку Заказчиком 02.09.2015 г. устранены указанные нарушения  в порядке ч. 6 ст. 65 Закона о контрактной системе, а именно  внесены изменения в документацию об аукционе.  Жалоба Заявителем подана 04.09.2015 г. на положения недействующей редакции  документации об аукционе.

 В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы, заслушав доводы сторон, пришла к следующим выводам:

04.08.2015 г. (с последующими изменениями) на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) для размещения информации о размещении закупок в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на сайте оператора электронной площадки было размещено извещение о проведении электронного аукциона на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по строительству спортивного зала для борьбы (номер извещения № 0153300028615000003).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 9 440 592,00 рублей.

Документация об аукционе утверждена Заказчиком.

Согласно ч. 6 ст. 65 Закона о контрактной системе, заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещаются заказчиком в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней.

Комиссией Оренбургского УФАС России установлено, что Заказчиком 02.09.2015 г. были внесены изменения в документацию об аукционе (Изменения извещения о проведении электронного аукциона от 02.09.2015 №ИИ2).

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам такого аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе.

Согласно ч. 4 ст. 65 Закона о контрактной системе, в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Согласно извещению о проведении закупки срок окончания подачи заявок на участие в аукционе  - 18.09.2015 г. Согласно п. 30 Информационной карты документации об аукционе, дата начала предоставления разъяснений: 04.09.2015 года; дата окончания срока предоставления разъяснений: 16.09.2015 года.

         Таким образом, установленные сроки предоставления разъяснений положений документации об аукционе (дата окончания предоставления разъяснений положений документации об аукционе) не противоречат положениям ч. 11 п. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе.

Согласно  ч. 9 ст. 70 Закона о контрактной системе, контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов электронного аукциона.

Установлено, что п. 28 Информационной карты документации об аукционе содержит следующую информацию в отношении срока заключения контракта: «Контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов электронного аукциона».

Таким образом, Заказчиком не нарушены положения ч. 9 ст. 70 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь  ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Оренбургского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

          Признать жалобу ООО «СК Абсолютстрой»  на действия администрации муниципального образования Зареченский сельсовет при проведении электронного аукциона  на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по строительству спортивного зала для борьбы (номер извещения № 0153300028615000003), необоснованной.

        

          Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.

 

Председатель комиссии:
Члены комиссии