База решений
и правовых актов

	Главе  администрации муниципального образования Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области    В.А. Волчкову   460520, Оренбургская область, Оренбургский район, с.Нежинка,  ул. Куйбышева, 45   Директору ООО «Гранд»   К.М. Мелояну   460019, г. Оренбург, ул. Техническая д.7 корпус 2   Электронная площадка ООО «РТС-тендер»   e-mail: ko@rts- tender.ru

 

РЕШЕНИЕ

по делу № 08-07-1929/2015

14 октября 2015 года                                                                                   г. Оренбург

 

Резолютивная часть решения оглашена 14 октября 2015 года

Решение в полном объеме изготовлено 19 октября 2015 года

 

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:

Председателя Комиссии: Членов комиссии:

в присутствии представителей:

администрации муниципального образования Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области –

Представитель ООО «Гранд» на рассмотрение жалобы не явился, о месте, дате, времени рассмотрения уведомлен,

             рассмотрев жалобу ООО «Гранд» на действия Администрации муниципального образования Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области при проведении электронного аукциона на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог с. Нежинка и пос. Аэропорт МО Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области (номер извещения № 0153300013215000012),

 

УСТАНОВИЛА:

             07.10.2015г. в Оренбургское УФАС России поступила жалоба ООО «Гранд» (далее – Заявитель) на действия Администрации муниципального образования Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области (далее – Заказчик) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог с. Нежинка и пос. Аэропорт МО Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области (номер извещения № 0153300013215000012) (далее – аукцион).

В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 7 ст.106 Федерального закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Заказчику, оператору электронной площадки выставлено требование о приостановлении осуществления закупки в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу.

Как следует из жалобы Заявителя, документация составлена с нарушениями положений ч. 1 ст. 34 Закона о контрактной системе (в п. 6.1 проекта контракта указано, что привлечение субподрядчиков возможно, между тем, согласно п. 36 Информационной карты документации об аукционе – не допускается. Кроме того, срок выполнения работ установлен, как с 01.11.2015 г. по 31.03.2016 г., при этом, срок действия контракта до 08.02.2016 г.).

Представитель Заказчика поддержал доводы, изложенные в письменных пояснениях, в полном объеме, указав, что документация об аукционе  составлена в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы, заслушав доводы сторон, пришла к следующим выводам:

             30.09.2015 г. на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) для размещения информации о размещении закупок в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на сайте оператора электронной площадки было размещено извещение и документация о проведении электронного аукциона на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог с. Нежинка и пос. Аэропорт МО Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области (номер извещения № 0153300013215000012).

             Начальная (максимальная) цена контракта составляет 2381652,00 рублей.

Документация об аукционе  утверждена Заказчиком.

Согласно ч. 1 ст. 34 Закона о контрактной системе,  Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 64 Закон о контрактной системе,  Документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию: наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

В нарушение п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, Заказчиком допущены разночтения – так в п. 6.1 проекта контракта указано, что привлечение субподрядчиков возможно, между тем, согласно п. 36 Информационной карты документации об аукционе – не допускается. Кроме того, срок выполнения работ установлен, как с 01.11.2015 г. по 31.03.2016 г., при этом, срок действия контракта до 08.02.2016 г. Указанные несоответствия подлежат устранению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 2 ч. 22  ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Оренбургского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Гранд» на действия Администрации муниципального образования Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области при проведении электронного аукциона на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог с. Нежинка и пос. Аэропорт МО Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области (номер извещения № 0153300013215000012), обоснованной. 
2. Признать Администрацию муниципального образования Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области нарушившей п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе.
3. Выдать Администрации муниципального образования Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.

 

Председатель комиссии
Члены комиссии

Главе  администрации муниципального образования Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области    В.А. Волчкову   460520, Оренбургская область, Оренбургский район, с.Нежинка,  ул. Куйбышева, 45   Директору ООО «Гранд»   К.М. Мелояну   460019, г. Оренбург, ул. Техническая д.7 корпус 2   Электронная площадка ООО «РТС-тендер»   e-mail: ko@rts- tender.ru

 

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений законодательства о контрактной системе

 

14 октября 2015 г.                                                                                                         г. Оренбург

 

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок в составе:

Председателя Комиссии:  Членов Комиссии:

             на основании своего решения по делу № 08-07-1929/2015 от 14 октября 2015 года по жалобе ООО «Гранд» на действия Администрации муниципального образования Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области при проведении электронного аукциона на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог с. Нежинка и пос. Аэропорт МО Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области (номер извещения № 0153300013215000012), и в результате внеплановой проверки в соответствии с ч. 3 ст. 99 Федерального закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), руководствуясь  п. 2 ч. 22 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

  

П Р Е Д П И С Ы В А Е Т:

1. Администрации муниципального образования Нежинский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области  в срок до «10» ноября 2015 года устранить нарушение п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, для чего:

- отменить все протоколы, составленные в ходе проведения электронного аукциона № 0153300013215000012;

- внести изменения в документацию об электронном аукционе № 0153300013215000012, в порядке, предусмотренном ч.6 ст. 65 Закона о контрактной системе, с учетом выявленных  нарушений;

- определить срок окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе № 0153300013215000012;

- определить срок окончания рассмотрения первых частей заявок  на участие в электронном аукционе № 0153300013215000012;

- определить дату проведения электронного аукциона № 0153300013215000012.

2.Оператору электронной площадки обеспечить:

- возврат поступивших заявок участникам закупки;

              - разблокирование денежных средств, внесенных участниками закупки в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе № 0153300013215000012,  

            - возможность исполнения настоящего предписания.

            3. В срок до «11» ноября 2015 года проинформировать в письменном виде, а также по факсимильной связи (факс - 8(3532)778070) Оренбургское УФАС России об исполнении предписания (с указанием номера).

            4. Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии                                                                                       

Члены Комиссии