Решение б/н РЕШЕНИЕ И ПРЕДПИСАНИЕ по делу № 08-07-1963/2015 от 23 октября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
|
Министру экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области
Н.В. Безбородовой
460046, г. Оренбург, ул. 9 Января д.64
Главному врачу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Оренбургский клинический перинатальный центр»
А.А. Грудкину
460051, Оренбургская область, г. Оренбург, пр-т Гагарина, 23
Электронная площадка ЗАО «Сбербанк - АСТ»
e-mail: ko@sberbank-ast.ru |
|
|
РЕШЕНИЕ
по делу № 08-07-1963/2015
16 октября 2015 года г. Оренбург
Резолютивная часть решения оглашена 16 октября 2015 года
Решение в полном объеме изготовлено 21 октября 2015 года
Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:
Председателя Комиссии: Членов комиссии:
в присутствии представителей:
Министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области -
Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Оренбургский клинический перинатальный центр» -
рассмотрев жалобу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Оренбургский клинический перинатальный центр» на свои действия при проведении электронного аукциона на выполнение работ по замене больничного лифта на 5 остановок со строительной отделкой машинного помещения и шахты лифта в здании больницы (родильный дом) ГБУЗ «ОКПЦ» (номер извещения № 0153200000215014086),
УСТАНОВИЛА:
13.10.2015 г. в Оренбургское УФАС России поступила жалоба Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Оренбургский клинический перинатальный центр» (далее – Заказчик) на свои действия при проведении электронного аукциона на выполнение работ по замене больничного лифта на 5 остановок со строительной отделкой машинного помещения и шахты лифта в здании больницы (родильный дом) ГБУЗ «ОКПЦ» (номер извещения № 0153200000215014086) (далее – аукцион).
В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 7 ст.106 Федерального закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Министерству экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области (далее - Уполномоченный орган), Заказчику, оператору электронной площадки выставлено требование о приостановлении осуществления закупки в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу.
Представитель Заказчика пояснил, что при формировании технического задания документации об аукционе Заказчиком были допущены существенные нарушения п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, выразившейся в неверном указании номинальной скорости движения кабины – вместо «до 1 м/с» должно быть указано «1,0 м/с», вместо класса энергетической эффективности «не ниже класса А», должен быть класс «В». В обоснование своих доводов, Заказчиком представлены такие документы как – копии сертификата энергоэффективности лифтов, а также копия паспорта лифта.
Представитель Уполномоченного органа просил жалобу признать обоснованной, полностью поддержав позицию представителя Заказчика.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы, заслушав доводы сторон, пришла к следующим выводам:
29.09.2015 г. на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) для размещения информации о размещении закупок в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на сайте оператора электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» было размещено извещение и документация о проведении электронного аукциона на выполнение работ по замене больничного лифта на 5 остановок со строительной отделкой машинного помещения и шахты лифта в здании больницы (родильный дом) ГБУЗ "ОКПЦ" (номер извещения № 0153200000215014086).
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 1741078,00 рублей.
Документация об аукционе утверждена Заказчиком.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию: наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.
В нарушение п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, Заказчиком в Техническом задании документации об аукционе, размещенной на официальном сайте www.zakupki.gov.ru по позиции № 1 «Лифт электрический пассажирский», номинальная скорость движения кабины указана как: «до 1 м/с» вместо «1,0 м/с», класс энергетической эффективности указан как: «не ниже класса А» вместо класса «В». В обоснование своих доводов, Заказчиком представлены такие документы как – копии сертификата энергоэффективности лифтов, а также копия паспорта лифта.
В этой связи, Комиссия Оренбургского УФАС России находит жалобу Заказчика обоснованной и полагает необходимым выдать предписание об устранении допущенных нарушений законодательства о контрактной системе.
На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 2 ч. 22 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Оренбургского УФАС России,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Оренбургский клинический перинатальный центр» на свои действия при проведении электронного аукциона на выполнение работ по замене больничного лифта на 5 остановок со строительной отделкой машинного помещения и шахты лифта в здании больницы (родильный дом) ГБУЗ «ОКПЦ» (номер извещения № 0153200000215014086), обоснованной.
- Признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Оренбургский клинический перинатальный центр» нарушившим п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе.
- Выдать Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Оренбургский клинический перинатальный центр» предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.
|
Председатель комиссии |
|
|
Члены комиссии
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Министру экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области
Н.В. Безбородовой
460046, г. Оренбург, ул. 9 Января д.64
Главному врачу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Оренбургский клинический перинатальный центр»
А.А. Грудкину
460051, Оренбургская область, г. Оренбург, пр-т Гагарина, 23
Электронная площадка ЗАО «Сбербанк - АСТ»
e-mail: ko@sberbank-ast.ru |
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушений законодательства о контрактной системе
16 октября 2015 г. г. Оренбург
Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок в составе:
Председателя Комиссии: Членов Комиссии:
на основании своего решения по делу № 08-07-1963/2015 от 16 октября 2015 года по жалобе Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Оренбургский клинический перинатальный центр» на свои действия при проведении электронного аукциона на выполнение работ по замене больничного лифта на 5 остановок со строительной отделкой машинного помещения и шахты лифта в здании больницы (родильный дом) ГБУЗ «ОКПЦ» (номер извещения № 0153200000215014086), и в результате внеплановой проверки в соответствии с ч. 22 ст. 99 Федерального закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), руководствуясь п.2 ч.2 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,
П Р Е Д П И С Ы В А Е Т:
- Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Оренбургский клинический перинатальный центр» устранить нарушение п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, в срок до «10» ноября 2015 года, для чего:
- отменить все протоколы, составленные в ходе проведения электронного аукциона № 0153200000215014086;
- возвратить все заявки участников закупки поданных на участие в открытом аукционе в электронной форме № 0153200000215014086;
- внести изменения в документацию об электронном аукционе № 0153200000215014086, в порядке, предусмотренном ч.6 ст. 65 Закона о контрактной системе, с учетом выявленных нарушений;
- определить срок окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе № 0153200000215014086;
- определить срок окончания рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе №0153200000215014086;
- определить дату проведения электронного аукциона № 0153200000215014086.
- Оператору электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ», Министерству экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области:
- обеспечить возврат поступивших заявок участникам закупки;
- обеспечить разблокирование денежных средств, внесенных участниками закупки в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе № 0153200000215014086;
- обеспечить возможность исполнения настоящего предписания.
3. В срок до «11» ноября 2015 года проинформировать в письменном виде, а также по факсимильной связи (факс - 8(3532)778070) Оренбургское УФАС России об исполнении предписания (с указанием номера).
4. Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии