Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № 08-07-2047/2016 от 2 марта 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по делу № 08-07-2047/2016
10 января 2017 года г. Оренбург
Резолютивная часть решения оглашена 10 января 2017 года
Решение в полном объеме изготовлено 11 января 2017 года
Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:
Председателя Комиссии: Быховца И.А., Членов комиссии Быковой И.В., Фалендыш Е.С.
в присутствии представителя:
Министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области – Кузнецова В.В.,
представитель Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Оренбургский областной клинический противотуберкулезный диспансер" – на рассмотрение дела не явился, о дате, времени рассмотрения уведомлен,
рассмотрев жалобу Министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области на свои действия при проведении электронного аукциона на оказание услуг по техобслуживанию и ремонту оргтехники (номер извещения № 0153200000216020935),
УСТАНОВИЛА:
28 декабря 2016 г. в Оренбургское УФАС России поступила жалоба Министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области (далее - Заявитель) на свои действия при проведении электронного аукциона на оказание услуг по техобслуживанию и ремонту оргтехники (номер извещения № 0153200000216020935) (далее – аукцион).
В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 7 ст.106 Федерального закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), ГБУЗ "Оренбургский областной клинический противотуберкулезный диспансер" (далее – Заказчику), Министерству экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области (далее - Уполномоченный орган), оператору электронной площадки выставлено требование о приостановлении осуществления закупки в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу.
Представитель Заявителя (Уполномоченного органа) жалобу просил признать обоснованной, пояснил, что Уполномоченным органом ошибочно был указан день проведения электронного аукциона – 02.01.2017г., поскольку данный день является нерабочим.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы, заслушав доводы сторон, пришла к следующим выводам:
16.12.2016г. на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) для размещения информации о размещении закупок в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на сайте оператора электронной площадки было размещено извещение и документация о проведении электронного аукциона на оказание услуг по техобслуживанию и ремонту оргтехники (номер извещения № 0153200000216020935).
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 100000.00 рублей.
Документация об аукционе утверждена Заказчиком.
В силу части 3 статьи 68 Закона о контрактной системе, днем проведения электронного аукциона является рабочий день, следующий после истечения двух дней с даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе.
Однако, в нарушении части 3 статьи 68 Закона о контрактной системе извещением о проведении аукциона, а также пунктом 16 Информационной карты аукционной документации установлено, что дата проведении аукциона - 02 января 2017 года, то есть аукцион назначен на выходной день.
На основании вышеизложенного, руководствуясь п.2 ч.22 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Оренбургского УФАС России,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу Министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области на свои действия при проведении электронного аукциона на оказание услуг по техобслуживанию и ремонту оргтехники (номер извещения № 0153200000216020935), обоснованной.
2. Признать Министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области нарушившим ч. 3 ст. 68 Закона о контрактной системе.
3. Выдать Министерству экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области предписание об устранении нарушений законодательства о закупках.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушений законодательства о контрактной системе
10 января 2017 г. г. Оренбург
Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок в составе:
Председателя Комиссии: Быховца И.А., Членов Комиссии: Быковой И.В., Фалендыш Е.С.,
на основании своего решения по делу № 08-07-204/2016 от 10 января 2017 года по жалобе Министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области на свои действия при проведении электронного аукциона на оказание услуг по техобслуживанию и ремонту оргтехники (номер извещения № 0153200000216020935), и в результате внеплановой проверки в соответствии с ч. 3 ст. 99 Федерального закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), руководствуясь п. 2 ч. 22 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,
П Р Е Д П И С Ы В А Е Т:
Министерству экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области в срок до «17» января 2017 года устранить нарушение ч.3 ст.68 Закона о контрактной системе, для чего:
- отменить все протоколы, составленные в ходе проведения электронного аукциона № 0153200000216020935
- возвратить все заявки участников закупки поданных на участие в открытом аукционе в электронной форме № 0153200000216020935
- внести изменения в документацию об электронном аукционе №0153200000216020935 в порядке, предусмотренном ч.6 ст. 65 Закона о контрактной системе, с учетом выявленных нарушений;
- определить срок окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе №0153200000216020935
- определить дату проведения электронного аукциона № 0153200000216020935
- Оператору электронной площадки:
- обеспечить возврат поступивших заявок участникам закупки;
- обеспечить разблокирование денежных средств, внесенных участниками закупки в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе №0153200000216020935
- обеспечить заказчику возможность исполнения настоящего предписания.
2.Оператору электронной площадке обеспечить Заказчику, Уполномоченному органу возможность для исполнения настоящего предписания.
3. В срок до «17 января 2017 года проинформировать в письменном виде, а также по факсимильной связи (факс - 8(3532)778070) Оренбургское УФАС России об исполнении предписания (с указанием номера).
4. Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.