База решений
и правовых актов

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:

Председателя Комиссии: Членов комиссии:

            в присутствии представителей:

             администрации муниципального образования Пригородного сельсовета Оренбургского района  -

            Представитель ООО «СК АБСОЛЮТСТРОЙ» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения уведомлен,

рассмотрев жалобу ООО «СК АБСОЛЮТСТРОЙ» на действия администрации муниципального образования пригородного сельсовета Оренбургского района Оренбургской области (далее – Заказчик) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по реконструкции автомобильной дороги по ул. Горная от пересечения с а/д Оренбург-Орск до пр. Звездный в п. Пригородный Оренбургского района Оренбургской области (номер извещения № 0153300005215000005),

 

 

 

УСТАНОВИЛА:

19.11.2015 г. в Оренбургское УФАС России поступила жалоба ООО «СК АБСОЛЮТСТРОЙ» (далее – Заявитель) на действия администрации муниципального образования пригородного сельсовета Оренбургского района Оренбургской области (далее – Заказчик) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по реконструкции автомобильной дороги по ул. Горная от пересечения с а/д Оренбург-Орск до пр. Звездный в п. Пригородный Оренбургского района Оренбургской области (номер извещения № 0153300005215000005) (далее – аукцион).

В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 7 ст.106 Федерального закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Заказчику, оператору электронной площадки выставлено требование о приостановлении осуществления закупки в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу.

Согласно доводам жалобы Заявитель полагает, что документация об аукционе составлена с нарушением положений ч. 6 ст. 63 Закона о контрактной системе (сокращен срок подачи заявок), п. 4 Постановления Правительства РФ от 12.10.2013 г. № 913 «Об утверждении Положения о размещении на официальном сайте Российской Федерации  в информационно-телекоммуникационной сети «интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг информации, подлежащей размещению в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд до ввода ее в эксплуатацию» (не размещен документ, содержащий перечень внесенных изменений).

Представители Заказчика жалобу просили признать необоснованной, полностью поддержав доводы, изложенные в письменных пояснениях, указав, что срок подачи заявок определен с учетом положений ст. 63 Закона о контрактной систем, письма Министерства экономического развития Российской Федерации от 09.04.2015 г. Д28и-905. Документом, содержащим информацию об изменениях является само извещение и документация об аукционе, учитывая, что ни ч. 5 ст. 112 Закона о контрактной системе, ни функционал ЕИС не позволяют прикрепление отдельного документа о перечне вносимых изменений в документацию об аукционе, извещение.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы, заслушав доводы сторон, пришла к следующим выводам:

30.09.2015 г. (с последующими изменениями) на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) для размещения информации о размещении закупок в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на сайте оператора электронной площадки ООО «РТС-тендер» было размещено извещение и документация о проведении электронного аукциона на выполнение работ по реконструкции автомобильной дороги по ул. Горная от пересечения с а/д Оренбург-Орск до пр. Звездный в п. Пригородный Оренбургского района Оренбургской области (номер извещения № 0153300005215000005).

 

 

 

            Начальная (максимальная) цена контракта составляет 6875650,00 рублей.

Документация об аукционе утверждена Заказчиком.

   В соответствии с ч. 6 ст. 63 Закона о контрактной системе, заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении электронного аукциона не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки при проведении такого аукциона не допускается. В течение одного дня с даты принятия данного решения заказчик размещает в единой информационной системе указанные изменения. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения изменений, внесенных в извещение о проведении такого аукциона, до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней.

Последнее извещение о внесении изменений в документацию об аукционе размещено на официальном сайте - 05.11.2015 г. в 15:57. Окончание срока подачи заявок определено как: 20.11.2015 г. 13:00. С учетом времени размещения извещения, Комиссия Оренбургского УФАС России полагает, что нарушения ч. 6 ст. 63 Закона о контрактной системе, в действиях Заказчика отсутствуют.

Комиссией Оренбургского УФАС России установлено, что на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет www.zakupki.gov.ru размещена документация об электронном аукционе как в действующей редакции, так и в недействующей редакции, что позволяет участникам закупки определить перечень внесенных Заказчиком изменений и свидетельствует о  необоснованности доводов жалобы Заявителя в указанной части.

   На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Оренбургского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «СК АБСОЛЮТСТРОЙ» на действия администрации муниципального образования пригородного сельсовета Оренбургского района Оренбургской области (далее – Заказчик) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по реконструкции автомобильной дороги по ул. Горная от пересечения с а/д Оренбург-Орск до пр. Звездный в п. Пригородный Оренбургского района Оренбургской области (номер извещения № 0153300005215000005), необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.

 

Председатель комиссии
Члены комиссии