База решений
и правовых актов

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:

Председателя Комиссии: Членов комиссии:

            в присутствии представителей:

            Муниципального учреждения администрация г. Медногорска –

Представитель ООО «СК АБСОЛЮТСТРОЙ» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен,

рассмотрев жалобу ООО «СК АБСОЛЮТСТРОЙ» на действия Муниципального учреждения администрация г. Медногорска при проведении запроса котировок на ремонт асфальтобетонного покрытия по ул. Ленина, ул. Лермонтова, ул. Лесная ул. М.Горького, ул. М.Садовая, ул. Машиностроителей, ул. Металлургов ул. Молодежная, ул. Моторная, ул. Орджоникидзе, ул. Оренбургская, ул. Парковая, ул. Плановая, ул. Профсоюзная, ул. Свердлова, ул. Советская, ул. Сортировочная, ул. Суворова в г.Медногорск. (номер извещения №  0153300012216000012),

 

УСТАНОВИЛА:

15.03.2016 г. в Оренбургское УФАС России  поступила жалоба ООО «СК АБСОЛЮТСТРОЙ» на действия Муниципального учреждения администрация г. Медногорска при проведении запроса котировок на ремонт асфальтобетонного покрытия по ул. Ленина, ул. Лермонтова, ул. Лесная ул. М.Горького, ул. М.Садовая, ул. Машиностроителей, ул. Металлургов ул. Молодежная, ул. Моторная, ул. Орджоникидзе, ул. Оренбургская, ул. Парковая, ул. Плановая, ул. Профсоюзная, ул. Свердлова, ул. Советская, ул. Сортировочная, ул. Суворова в г.Медногорск. (номер извещения №  0153300012216000012) (далее – запрос котировок).

В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 7 ст.106 Федерального закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Заказчику выставлено требование о приостановлении осуществления закупки в части подписания контракта до рассмотрения жалобы по существу.

  Исходя из доводов жалобы, документация по запросу котировок составлена с нарушением положений ч. 6.1 ст. 34, ч. 3 ст. 33 Закона о контрактной системе, кроме того Заказчиком допущены разночтения в извещении и проекте контракта.

Представители Заказчика жалобу просили признать необоснованной, указав, что документация по запросу котировок полностью соответствует требованиям Закона о контрактной системе.

  В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы, заслушав доводы сторон, пришла к следующим выводам:

01.03.2016 г. на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) для размещения информации о размещении закупок в сети Интернет www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении запроса котировок на ремонт асфальтобетонного покрытия по ул. Ленина, ул. Лермонтова, ул. Лесная ул. М.Горького, ул. М.Садовая, ул. Машиностроителей, ул. Металлургов ул. Молодежная, ул. Моторная, ул. Орджоникидзе, ул. Оренбургская, ул. Парковая, ул. Плановая, ул. Профсоюзная, ул. Свердлова, ул. Советская, ул. Сортировочная, ул. Суворова в г.Медногорск. (номер извещения №  0153300012216000012).

Начальная (максимальная) цена контракта  составляет 400000,00 рублей.

Извещение утверждено Заказчиком.

Изучив положения извещения и документов по запросу котировок относительно срока исполнения контракта, срока выполнения работ Комиссия Оренбургского УФАС России противоречий не усматривает, в этой связи доводы жалобы в данной части являются необоснованными.

В соответствии с ч. 6.1 ст. 34 Закона о контрактной системе, в 2015 и 2016 годах в случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации, заказчик предоставляет отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляет списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней).

В нарушение ч. 6.1 ст. 34 Закона о контрактной системе, проект контракта указанных положений не содержит.

В соответствии с ч. 3 ст. 33 Закона о контрактной системе, не допускается включение в документацию о закупке (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требований к производителю товара, к участнику закупки (в том числе требования к квалификации участника закупки, включая наличие опыта работы), а также требования к деловой репутации участника закупки, требования к наличию у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику закупки предусмотрена настоящим Федеральным законом.

В нарушение ч. 3 ст. 33 Закона о контрактной системе, Заказчиком в Приложении № 2 к контракту «Техническое задание» указано: используемые к применению конструкции, оборудование должны быть новыми, ранее не используемыми.

            На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Оренбургского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

1.Признать жалобу ООО «СК АБСОЛЮТСТРОЙ» на действия Муниципального учреждения администрация г. Медногорска на (номер извещения №  0153300012216000012), частично обоснованной.

2.Признать Муниципальное учреждение администрация г. Медногорска нарушившим ч. 3 ст. 33, ч. 6.1 ст. 34 Закона о контрактной системе.

            3.  Выдать Муниципальному учреждению администрации г. Медногорска предписание об устранении допущенных нарушений законодательства о контрактной системе.

             Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.

 

Председатель комиссии:
Члены комиссии

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений законодательства о контрактной системе

 

   22 марта 2016  г.                                                                                                      г. Оренбург

 

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок в составе:

Председателя Комиссии: Членов Комиссии:  

            на основании своего решения по делу № 08-07-214/2016 от 22 марта 2016 года по жалобе  ООО «СК АБСОЛЮТСТРОЙ» на действия Муниципального учреждения администрация г. Медногорска при проведении запроса котировок на ремонт асфальтобетонного покрытия по ул. Ленина, ул. Лермонтова, ул. Лесная ул. М.Горького, ул. М.Садовая, ул. Машиностроителей, ул. Металлургов ул. Молодежная, ул. Моторная, ул. Орджоникидзе, ул. Оренбургская, ул. Парковая, ул. Плановая, ул. Профсоюзная, ул. Свердлова, ул. Советская, ул. Сортировочная, ул. Суворова в г.Медногорск. (номер извещения №  0153300012216000012),

и в результате внеплановой проверки в соответствии с ч. 3 ст. 99 Федерального закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), руководствуясь  п.2 ч.22 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

  

П Р Е Д П И С Ы В А Е Т:

1.  Муниципальному учреждению администрации г. Медногорска в срок до «11» апреля 2016 года устранить нарушение ч. 6.1 ст. 34, ч. 3 ст. 33 Закона о контрактной системе, для чего:

- отменить запрос котировок ремонт асфальтобетонного покрытия по ул. Ленина, ул. Лермонтова, ул. Лесная ул. М.Горького, ул. М.Садовая, ул. Машиностроителей, ул. Металлургов ул. Молодежная, ул. Моторная, ул. Орджоникидзе, ул. Оренбургская, ул. Парковая, ул. Плановая, ул. Профсоюзная, ул. Свердлова, ул. Советская, ул. Сортировочная, ул. Суворова в г.Медногорск. (номер извещения №  0153300012216000012);

2. В срок до «12» апреля 2016 года проинформировать в письменном виде, а также по факсимильной связи (факс - 8(3532)778070) Оренбургское УФАС России об исполнении предписания (с указанием номера дела).

            Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.

 

Председатель комиссии
Члены комиссии