Решение б/н РЕШЕНИЕ и предписание по делу № 08-07-2157/2015 от 22 декабря 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFКомиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:
Председателя Комиссии: Членов комиссии:
в присутствии представителей:
государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Бугурусланский противотуберкулезный диспансер" –
рассмотрев жалобу государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Бугурусланский противотуберкулезный диспансер" на свои действия при проведении электронного аукциона на поставку средства для обработки рук (номер извещения № 0153200000215017438),
УСТАНОВИЛА:
25.11.2015 г. в Оренбургское УФАС России поступила жалоба государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Бугурусланский противотуберкулезный диспансер" (далее – Заказчик) на свои действия при проведении электронного аукциона на поставку средства для обработки рук (номер извещения № 0153200000215017438) (далее – аукцион).
В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 7 ст.106 Федерального закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Заказчику, оператору электронной площадки выставлено требование о приостановлении осуществления закупки в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу.
Представитель Заказчика пояснил, что при составлении аукционной документации была допущена техническая ошибка: вместо единиц измерения «штуки» необходимо было указать «литры». Просит выдать предписание о внесении изменений в аукционную документацию.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы, заслушав доводы сторон, пришла к следующим выводам:
13.11.2015 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на сайте оператора электронной площадки было размещено извещение и документация о проведении электронного аукциона на поставку средства для обработки рук номер извещения № 0153200000215017438).
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 15 342,24 рублей.
Документация об аукционе утверждена Заказчиком.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе, заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:
1) описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.
Согласно требованиям аукционной документации по позиции № 2 технического задания к поставке необходимо мыло, единицы измерения – штуки.
Комиссия Оренбургского УФАС России довод Заказчика о необходимости указания, в данном случае, единицы измерения – литр, находит убедительным, жалобу обоснованной.
На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 2 ч. 22 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Оренбургского УФАС России,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Бугурусланский противотуберкулезный диспансер" на свои действия при проведении электронного аукциона на поставку средства для обработки рук (номер извещения № 0153200000215017438), обоснованной.
2. Признать государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Бугурусланский противотуберкулезный диспансер" нарушившей п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе.
3. Выдать Администрации муниципального образования Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области предписание об устранении допущенных нарушений.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.
|
Председатель комиссии |
|
|
Члены комиссии
|
|
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушений законодательства о контрактной системе
02 декабря 2015 г. г. Оренбург
Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок в составе:
Председателя Комиссии: Членов Комиссии:
на основании своего решения по делу № 08-07-2157/2015 от 02 декабря 2015 года по жалобе ИП Гончарова Д.В. на действия Администрации муниципального образования города Новотроицка, Муниципального казенного учреждения «Консультационно-методический центр муниципального образования город Новотроицк» при проведении электронного аукциона Внесение изменений в генеральный план муниципального образования город Новотроицк и Правила землепользования и застройки муниципального образования город Новотроицк (номер извещения № 0153200000215017438), и в результате внеплановой проверки в соответствии с ч. 3 ст. 99 Федерального закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), руководствуясь п. 2 ч. 22 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,
П Р Е Д П И С Ы В А Е Т:
- Государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Бугурусланский противотуберкулезный диспансер" в срок до «25» декабря 2015 года устранить нарушение п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, для чего:
- отменить все протоколы, составленные в ходе проведения электронного аукциона № 0153200000215017438,
- возвратить все заявки участников закупки поданных на участие в открытом аукционе в электронной форме № 0153200000215017438,
- внести изменения в документацию об электронном аукционе № 0153200000215017438в порядке, предусмотренном ч.6 ст. 65 Закона о контрактной системе, с учетом выявленных нарушений;
- определить срок окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе № 0153200000215017438
- срок окончания рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе № 0153200000215017438
- определить дату проведения электронного аукциона № 0153200000215017438
- Оператору электронной площадки:
- обеспечить возврат поступивших заявок участникам закупки;
- обеспечить разблокирование денежных средств, внесенных участниками закупки в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе № 0153200000215017438
- обеспечить заказчику возможность исполнения настоящего предписания.
3. В срок до «25» декабря 2015 года проинформировать в письменном виде, а также по факсимильной связи (факс - 8(3532)778070) Оренбургское УФАС России об исполнении предписания (с указанием номера).
Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.
|
Председатель комиссии Члены комиссии |
|