База решений
и правовых актов

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:

Председателя Комиссии: Членов комиссии:

Представитель администрации муниципального образования Новоорский поссовет  Новоорского района Оренбургской области – на рассмотрение жалобы не явился, о дате, времени и месте рассмотрения уведомлен, представил ходатайство о рассмотрении в его отсутствии,

Представитель ООО «Каскад» на рассмотрение не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен,

рассмотрев жалобу ООО «Каскад» на действия администрации муниципального образования Новоорский поссовет  Новоорского района Оренбургской области при проведении электронного аукциона на выполнение работ по благоустройству общественной территории-парка «Победы» в пос. Новоорск Новоорского района Оренбургской области (1 этап, 2 этап) (номер извещения №0153300066318000007),

 

УСТАНОВИЛА:

 

07 ноября 2018 г. в Оренбургское УФАС России поступила жалоба ООО «Каскад» (далее – Заявитель) на действия администрации муниципального образования Новоорский поссовет  Новоорского района Оренбургской области (далее – Заказчик) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по благоустройству общественной территории-парка «Победы» в пос. Новоорск Новоорского района Оренбургской области (1 этап, 2 этап) (номер извещения №0153300066318000007) (далее – аукцион).

В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 7 ст.106 Федерального закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Заказчику, оператору электронной площадки выставлено требование о приостановлении осуществления закупки в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу.

Согласно доводам жалобы Заявителя, заявка Заявителя на участие в аукционе было необоснованно отклонена Заказчиком.

 Из письменных пояснений Заказчика следует, что действия аукционной комиссии являются правомерными, заявка отклонена верно. Также, из данных пояснений следует, что у заявителя жалобы ООО «Каскад» отсутствует аккредитация на электронной площадке НЭП, следовательно, участвовать в электронном аукционе оно не могло.

Кроме того, Оренбургским УФАС России были дополнительно запрошены сведения о заявках участников у оператора электронной площадки, из которых следует, что заявка (порядковый номер <...> ) не принадлежит ООО «Каскад», а принадлежит другому обществу ООО «ВЕЛИС».

В  результате рассмотрения жалобы, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы, пришла к следующим выводам:

11.10.2018 г. на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на электронной площадке было размещено извещение и документация о проведении электронного аукциона на выполнение работ по благоустройству общественной территории-парка «Победы» в пос. Новоорск Новоорского района Оренбургской области (1 этап, 2 этап) (номер извещения № 0153300066318000007).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 6 968 319,00 рублей.

Документация об электронном аукционе утверждена Заказчиком.

Согласно ч. 4 ст. 105 Закона о контрактной системе, обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при проведении электронной процедуры, закрытой электронной процедуры, осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, специализированной электронной площадке, но не позднее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов открытого конкурса в электронной форме, закрытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, закрытого конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, закрытого двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона, закрытого аукциона в электронной форме, протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в электронной форме, итогового протокола запроса предложений в электронной форме или протокола рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, закрытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, закрытом конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, закрытом двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе, закрытом аукционе в электронной форме, протокола рассмотрения заявки единственного участника на участие в открытом конкурсе в электронной форме, закрытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, закрытом конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе в электронной форме, закрытом двухэтапном конкурсе в электронной форме, в электронном аукционе, закрытом аукционе в электронной форме при признании соответствующей электронной процедуры или закрытой электронной процедуры несостоявшейся. Жалоба на положения документации и (или) извещения о проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таких процедурах. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в электронной процедуре, закрытой электронной процедуре, обжалование данных действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в электронной процедуре, закрытой электронной процедуре. В случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, закрытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, закрытом конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, закрытом двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе, закрытом аукционе в электронной форме, при рассмотрении заявок на участие в запросе котировок в электронной форме, запросе предложений в электронной форме или при заключении контракта, обжалование данных действий (бездействия) осуществляется до заключения контракта. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, комиссии по осуществлению закупок осуществляется только в судебном порядке.

Исходя из доводов жалобы следует, что Заявитель обжалует отказ в допуске заявке (порядковый номер <...> ).

            Между тем, установлено, что заявка № 6 подана иным Обществом – ООО «ВЕЛИС», о чем сказано в заявке. Заявитель на рассмотрение дела не явился, в связи с чем, Комиссией Оренбургского УФАС России не могли быть заданы уточняющие вопросы относительно указанного факта.

            При таких обстоятельствах,  жалоба рассмотрению не подлежит.

Изучив представленные материалы, руководствуясь п. 3 ч. 11 ст. 105, ч. 8 ст. 106 Федерального закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия Оренбургского УФАС России, 

 

РЕШИЛА:

 

Жалобу ООО «Каскад» на действия администрации муниципального образования Новоорский поссовет  Новоорского района Оренбургской области при проведении электронного аукциона на выполнение работ по благоустройству общественной территории-парка «Победы» в пос. Новоорск Новоорского района Оренбургской области (1 этап, 2 этап) (номер извещения №0153300066318000007), оставить без рассмотрения.

            Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии                                                                                

 

Члены Комиссии