Заключение б/н Заключение от 30 ноября 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Заключение
об обстоятельствах дела № 056/01/11-577/2021 о нарушении антимонопольного законодательства
30 ноября 2021года г. Оренбург
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области по рассмотрению дела № 056/01/11-577/2021 в составе:
Председатель Комиссии – «…»
Члены Комиссии:
«….»
при участии руководителя АО «Промдорстрой» Подкуйко Ю.А. (паспорт, выписка из ЕГРН от 02.09.2021), представителя АО «Промдорстрой» Барсукова С.И., действующего на основании доверенности от 01.04.2021,
в отсутствии ИП Китаева «...», ИП Шадрина «...», ИП Шепталина «...», ООО «Промдорстрой-Оренбург», извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом,
рассмотрев дело № 056/01/11-577/2021 по признакам нарушения Ответчиками пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее-Закон о защите конкуренции, 135-ФЗ), выразившегося в заключении и реализации между ними соглашения (договоренности), которое приводит или может привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах,
установила:
В Оренбургское УФАС России из ФАС России поступило поручение от 20.11.2020 № 22/101838-ДСП/20 о проведении проверочных мероприятий в отношении ряда хозяйствующих субъектов, в действиях которых могут усматриваться признаки нарушения антимонопольного законодательства при участии в закупочных процедурах на выполнение работ по ремонту дорожного покрытия.
В рамках исполнения указанного поручения ФАС России, а также в целях полного и всестороннего установления фактических обстоятельств, свидетельствующих о наличии/отсутствии признаков нарушения антимонопольного законодательства в сфере дорожного строительства, Оренбургским УФАС России в действиях Ответчиков установлены косвенные признаки картельного сговора при совместном участии в 22 закупочных процедурах:
|
№ п/п |
Реестровый номер торгов |
Начальная максимальная цена аукциона |
|
|
0853500000320002256 |
1374534,00 |
|
|
0853500000320002434 |
4804490,00 |
|
|
0853500000320002435 |
2892290,00 |
|
|
0853500000320002668 |
1974964,00 |
|
|
0853500000320003009 |
2284848,00 |
|
|
0853500000320003362 |
3401467,72 |
|
|
0853500000320003821 |
4094672,00 |
|
|
0853500000320004484 |
2864318,00 |
|
|
0853500000320006443 |
2926235,00 |
|
|
0853500000320008470 |
4767660,00 |
|
|
0853500000320002885 |
1152336,00 |
|
|
0853500000320003363 |
1874010,04 |
|
|
0853500000320004190 |
3182710,00 |
|
|
0153300003920000006 |
1188067,20 |
|
|
0153300003920000005 |
1272998,40 |
|
|
0153300005120000005 |
2732077,00 |
|
|
0153300003920000004 |
2546013,60 |
|
|
0153300003620000003 |
940125,60 |
|
|
0153300055320000001 |
1419343,00 |
|
|
0153300031220000003 |
886202,00 |
|
|
0153300031220000002 |
765978,00 |
|
|
0153300035020000001 |
520124,00 |
Расшифровка исследованных процедур:
1. Закупка: изв. № 0853500000320002256
Предмет закупки: Ремонт автомобильной дороги по ул.Монтажников от дома №26 до дома №80а, п.Красный Коммунар,Сакмарский район,Оренбургской области
НМЦК: 1 374 534,00руб.
Участники: ООО «Мега-Групп», ООО «Уралспецстрой-10», ООО «Строительная компания ССТ», Бабнищев Н.В., ООО «СтройГрупп», ООО «РемСтрой», Шепталин «...», Шадрин «...», Китаев «...», АО «Промдорстрой», ООО «Промдорстрой-Оренбург».
Закупка размещена: 01.04.2020
Окончание подачи заявок: 07.04.2016
Победитель: – ООО «Промдорстрой-Оренбург», с ценой государственного контракта 1 367 661,33 руб. (снижение НМЦК на 0,5%).
- В результате рассмотрения документов, входящих в состав заявок участников установлено совпадение учетных данных:
|
Участник размещения заказа |
Документ |
Учетная запись, создавшая файл (автор) |
Учетная запись, изменявшая запись (кем сохранен) |
Дата создания /дата последнего редактир |
Организация |
|
Шепталин «...»
|
СОГЛАСИЕ ШЕПТАЛИН |
economist |
economist Редакция 5 |
20.03.2020 13-16 20.04.2020 11-54 |
Microsoft
|
|
Шадрин «...» |
Согласие Шадрин |
|
economist Редакция 5 |
24.01.2013 13-39 20.04.2020 11-54 |
Microsoft
|
|
АО «Промдорстрой» |
Согласие и сведения о материалах АО |
Белов Эдуард Олнгов |
economist Редакция 27 |
16.06.2019 19-50 20.04.2020 11-52 04.02.2019 12-46 |
Reanimator Extreme |
|
Китаев «...» |
Согласие и сведения о материалах ИП Китаев |
Белов Эдуард Олнгов |
economist Редакция 29 |
16.06.2019 19-50 20.04.2020 11-53 04.02.2019 12-46 |
Reanimator Extreme |
|
ООО «Промдорстрой-Оренбург» |
Согласие и сведения о материалах ООО |
Белов Эдуард Олнгов |
economist Редакция 28 |
16.06.2019 19-50 20.04.2020 11-52 04.02.2019 12-46 |
Reanimator Extreme |
- При принятии участия в закупке участниками использовались IP адреса:
|
Участник размещения заказа |
IP адрес при подаче заявки на участие |
IP адрес при подаче ценовых предложений /подписание контракта |
Ценовые предложения |
|
Шепталин «...» (92)
|
09.04.2020 13-20 20.04.2020 10-45 IP = 31.29.213.27 |
|
|
|
Шадрин «...» (100) |
09.04.2020 14-00 20.04.2020 10-42 IP = 31.29.213.27 |
|
|
|
АО «Промдорстрой» (119) |
09.04.2020 13-14 20.04.2020 10-28 IP = 31.29.213.27 |
|
|
|
Китаев «...» (148) |
09.04.2020 14-40 20.04.2020 10-35 IP = 31.29.213.27 |
|
|
|
ООО «Промдорстрой-Оренбург» (203) |
09.04.2020 13-01 20.04.2020 10-05 IP = 31.29.213.27 |
23.04.2020 08-30 IP = 31.29.213.27/ 30.04.2020 06-42 IP = 31.29.213.27 |
1 367 661,33руб. |
2. Закупка: изв. № 0853500000320002434
Предмет закупки: Ремонт дороги ул. Новосёлов, пер. Казачий п. Ленина Оренбургского района Оренбургской области
НМЦК: 4 804 490,00руб.
Участники: ООО «СКС»,ООО «СтройМац», Рачков А.В., ООО «СтройГрупп»,ООО «Строительная компания ССТ»,ООО «Сварочно-монолитный трест», ООО «Строительно-монтажное управление № 3» Лебедев А.А.,ООО «Трасса Оренбург», ООО «СК Аккорд», ООО «Предприятие «Строймех», ООО «Ремстрой», ООО «Пандора», ГУП «Оренбургремдорстрой», ООО «Поволжье-Строй», ООО «АСК Стройкапитал», ООО «Оренбургстройресурс», ООО «Уралспецстрой-10», ООО «Проф56», Бугаева Е.Г., Шепталин «...», Шадрин «...», Китаев «...», АО «Промдорстрой», ООО «Промдорстрой-Оренбург».
Закупка размещена: 02.04.2020
Окончание подачи заявок: 15.04.2020
Победитель: – ООО «СК «Аккорд», с ценой государственного контракта 3 819 569,55 руб. (снижение НМЦК на 20,5 %).
- В результате рассмотрения документов, входящих в состав заявок участников установлено совпадение учетных данных:
|
Участник размещения заказа |
Документ |
Учетная запись, создавшая файл (автор) |
Учетная запись, изменявшая запись (кем сохранен) |
Дата создания /дата последнего редактир |
Организация |
|
Шепталин «...»
|
СОГЛАСИЕ ШЕПТАЛИН |
economist |
economist Редакция 9 |
20.03.2020 13-16 13.04.2020 12-47 |
Microsoft
|
|
Шадрин «...» |
Согласие Шадрин |
|
economist Редакция 12 |
24.01.2013 13-39 13.04.2020 12-46 |
Microsoft
|
|
АО «Промдорстрой» |
Согласие и сведения о материалах АО |
Белов Эдуард Олнгов |
economist Редакция 32 |
16.06.2019 19-50 13.04.2020 12-45 04.02.2019 12-46 |
Reanimator Extreme |
|
Китаев «...» |
Согласие и сведения о материалах ИП Китаев |
Белов Эдуард Олнгов |
economist Редакция 35 |
16.06.2019 19-50 13.04.2020 12-46 04.02.2019 12-46 |
Reanimator Extreme |
|
ООО «Промдорстрой-Оренбург» |
Согласие и сведения о материалах ООО |
Белов Эдуард Олнгов |
economist Редакция 34 |
16.06.2019 19-50 13.04.2020 12-44 04.02.2019 12-46 |
Reanimator Extreme |
- При принятии участия в закупке участниками использовались IP адреса:
|
Участник размещения заказа |
IP адрес при подаче заявки на участие/провайдер |
IP адрес при подаче ценовых предложений / провайдер |
Ценовые предложения |
|
Шепталин «...» (26)
|
14.04.2020 13-47 IP = 31.29.213.27 |
|
|
|
Шадрин «...» (105) |
14.04.2020 14-11 IP = 31.29.213.27 |
|
|
|
АО «Промдорстрой» (238) |
14.04.2020 12-27 IP = 31.29.213.27 |
|
|
|
Китаев «...» (58) |
14.04.2020 14-18 IP = 31.29.213.27 |
|
|
|
ООО «Промдорстрой-Оренбург» (159) |
14.04.2020 09-22 IP = 31.29.213.27
|
16.04.2020 09-22 IP = 31.29.213.27 |
4 516 220,60 (6%) |
3. Закупка: изв. № 0853500000320002435
Предмет закупки: Капитальный ремонт внутрипоселковой дороги по ул. Малиновая в п.Весенний в Оренбургском районе Оренбургской области
НМЦК: 2 892 290,00 руб.
Участники: ООО «Предприятие «Строймех», ООО «Строймац», ООО «СтройГрупп», ООО «АСК Стройкапитал», ООО Строительная компания ССТ», ООО «Оренбургстроймонтаж», Рачков А.В., ООО «СМУ № 3», ООО СК «Аккорд», Бугаева Е.Г., ООО «Аспект», Шепталин «...», Шадрин «...», Китаев «...», АО «Промдорстрой», ООО «Промдорстрой-Оренбург».
Закупка размещена: 02.04.2020
Окончание подачи заявок: 21.04.2020
Победитель: ООО «СК «Аккорд», с ценой государственного контракта 2 328 293,45 руб. (снижение НМЦК на 19,5%).
- При принятии участия в закупке участниками использовались IP адреса:
|
Участник размещения заказа |
IP адрес при подаче заявки на участие/провайдер |
IP адрес при подаче ценовых предложений / провайдер |
Ценовые предложения |
|
Шепталин «...»
|
20.04.2020 13-29 IP = 31.29.213.27 |
|
|
|
Шадрин «...» |
20.04.2020 13-26 IP = 31.29.213.27 |
|
|
|
АО «Промдорстрой» |
20.04.2020 13-20 IP = 31.29.213.27 |
|
|
|
Китаев «...» |
20.04.2020 13-23 IP = 31.29.213.27 |
|
|
|
ООО «Промдорстрой-Оренбург» |
20.04.2020 13-13; 13-16 IP = 31.29.213.27 |
21.04.2020 11-00; 11-15 IP = 31.29.213.27 |
2 689 829,70 (7%) |
4. Закупка: изв. № 0853500000320002668
Предмет закупки: Ремонт асфальтобетонного покрытия дороги по ул. Просторная в с. Шарлык, Шарлыкского района, Оренбургской области
НМЦК: 1 974 964,00руб.
Участники: ООО «РемСтрой», ООО «Строй.ка», Шепталин «...», Шадрин «...», Китаева «...», АО «Промдорстрой», ООО «Промдорстрой-Оренбург».
Закупка размещена: 06.04.2020
Окончание подачи заявок: 15.04.2020
Победитель: – ООО «Промдорстрой-Оренбург», с ценой государственного контракта 1 965 089,18 руб. (снижение НМЦК на 0,5%).
- В результате рассмотрения документов, входящих в состав заявок участников установлено совпадение учетных данных:
|
Участник размещения заказа |
Документ |
Учетная запись, создавшая файл (автор) |
Учетная запись, изменявшая запись (кем сохранен) |
Дата создания /дата последнего редактир |
Организация |
|
Шепталин «...»
|
СОГЛАСИЕ ШЕПТАЛИН |
economist |
economist Редакция 9 |
20.03.2020 13-16 13.04.2020 12-59 |
Microsoft
|
|
Шадрин «...» |
Согласие Шадрин |
|
economist Редакция 12 |
24.01.2013 13-39 13.04.2020 12-58 |
Microsoft
|
|
АО «Промдорстрой» |
Согласие и сведения о материалах АО |
Белов Эдуард Олнгов |
economist Редакция 32 |
16.06.2019 19-50 13.04.2020 12-56 04.02.2019 12-46 |
Reanimator Extreme |
|
Китаев «...» |
Согласие и сведения о материалах ИП Китаев |
Белов Эдуард Олнгов |
economist Редакция 35 |
16.06.2019 19-50 13.04.2020 12-57 04.02.2019 12-46 |
Reanimator Extreme |
|
ООО «Промдорстрой-Оренбург» |
Согласие и сведения о материалах ООО |
Белов Эдуард Олнгов |
economist Редакция 34 |
16.06.2019 19-50 13.04.2020 12-54 04.02.2019 12-46 |
Reanimator Extreme |
- При принятии участия в закупке участниками использовались IP адреса:
|
Участник размещения заказа |
IP адрес при подаче заявки на участие |
IP адрес при подаче ценовых предложений |
Ценовые предложения |
|
Шепталин «...» (84)
|
14.04.2020 13-42 IP = 31.29.213.27 |
|
|
|
Шадрин «...» (128) |
14.04.2020 14-08 IP = 31.29.213.27 |
|
|
|
АО «Промдорстрой» (5) |
14.04.2020 12-25 IP = 31.29.213.27 |
|
|
|
Китаев «...» (247) |
14.04.2020 14-21 IP = 31.29.213.27 |
|
|
|
ООО «Промдорстрой-Оренбург» (88) |
14.04.2020 09-18 IP = 31.29.213.27
|
17.04.2020 08-15 IP = 31.29.213.27 |
1965 089,18 |
5. Закупка: изв. № 0853500000320003009
Предмет закупки: Ремонт асфальтобетонного покрытия дороги по пер. Библиотечный в с. Кармалка Шарлыкского района Оренбургской области
НМЦК: 2 284 848,00руб.
Участники: Шепталин «...», Шадрин «...», Китаев «...», АО «Промдорстрой», ООО «Промдорстрой-Оренбург».
Закупка размещена: 09.04.2020
Окончание подачи заявок: 17.04.2020
Победитель: – ООО «Промдорстрой-Оренбург», с ценой государственного контракта 2 273 423,76 руб. (снижение НМЦК на 0,5%).
- В результате рассмотрения документов, входящих в состав заявок участников установлено совпадение учетных данных:
|
Участник размещения заказа |
Документ |
Учетная запись, создавшая файл (автор) |
Учетная запись, изменявшая запись (кем сохранен) |
Дата создания /дата последнего редактир |
Организация |
|
Шепталин «...»
|
СОГЛАСИЕ ШЕПТАЛИН |
economist |
economist Редакция 9 |
20.03.2020 13-16 15.04.2020 09-57 |
Microsoft
|
|
Шадрин «...» |
Согласие Шадрин |
|
economist Редакция 12 |
24.01.2013 13-39 15.04.2020 09-54 |
Microsoft
|
|
АО «Промдорстрой» |
Согласие и сведения о материалах АО |
Белов Эдуард Олнгов |
economist Редакция 32 |
16.06.2019 19-50 15.04.2020 09-52 04.02.2019 12-46 |
Reanimator Extreme |
|
Китаев «...» |
Согласие и сведения о материалах ИП Китаев |
Белов Эдуард Олнгов |
economist Редакция 35 |
16.06.2019 19-50 15.04.2020 09-53 04.02.2019 12-46 |
Reanimator Extreme |
|
ООО «Промдорстрой-Оренбург» |
Согласие и сведения о материалах ООО |
Белов Эдуард Олнгов |
economist Редакция 34 |
16.06.2019 19-50 15.04.2020 09-49 04.02.2019 12-46 |
Reanimator Extreme |
- При принятии участия в закупке участниками использовались IP адреса:
|
Участник размещения заказа |
IP адрес при подаче заявки на участие/провайдер |
IP адрес при подаче ценовых предложений / провайдер |
Ценовые предложения |
|
Шепталин «...» (102)
|
16.04.2020 12-04 IP = 31.29.213.27 |
|
|
|
Шадрин «...» (199) |
16.04.2020 12-10 IP = 31.29.213.27 |
|
|
|
АО «Промдорстрой» (201) |
16.04.2020 11-51 IP = 31.29.213.27 |
|
|
|
Китаев «...» (247) |
16.04.2020 11-53 IP = 31.29.213.27 |
|
|
|
ООО «Промдорстрой-Оренбург» (253) |
16.04.2020 11-43 IP = 31.29.213.27
|
20.04.2020 10-15 IP = 31.29.213.27 |
2 273 423,76 |
6. Закупка: изв. № 0853500000320003362
Предмет закупки: Ремонт дорожного полотна по ул. Школьная от дома № 51 до ул. Янтарная с. Нежинка Оренбургского района Оренбургской области
НМЦК: 3 401 467,72руб.
Участники: ООО «Проф56»,ООО «Оренбургстроймонтаж», ООО «Уралспецстрой-10»,ООО «Трасса-Оренбург»,ООО «Оренбургстройресурс», ООО «Вавилон», Рачков А.В., ООО «Строительная компания Объединение», ООО «Строй.ка», Лебедев А.А.,ООО «АСК Стройкапитал», ООО «мегаГрупп», ООО «ПоволжьеСтрой»,ООО «Предпритяие Строймех», Бугаева Е.Г., ООО «СтройГрупп», ООО «Строительно-монтажное управление № 3», Шепталин «...», Шадрин «...», Китаев «...», АО «Промдорстрой», ООО «Промдорстрой-Оренбург».
Закупка размещена: 15.04.2020
Окончание подачи заявок: 28.04.2020
Победитель: – ООО «Промдорстрой-Оренбург», с ценой государственного контракта 2 704 166,82 руб. (снижение НМЦК на 20,5 %).
- В результате рассмотрения документов, входящих в состав заявок участников установлено совпадение учетных данных:
|
Участник размещения заказа |
Документ |
Учетная запись, создавшая файл (автор) |
Учетная запись, изменявшая запись (кем сохранен) |
Дата создания /дата последнего редактир |
Организация |
|
Шепталин «...»
|
СОГЛАСИЕ ШЕПТАЛИН |
economist |
1 Редакция 11 |
20.03.2020 13-16 27.04.2020 15-27 |
Microsoft
|
|
Шадрин «...» |
Согласие Шадрин |
|
1 Редакция 15 |
24.01.2013 13-39 27.04.2020 15-27 |
Microsoft
|
|
АО «Промдорстрой» |
Согласие и сведения о материалах АО |
Белов Эдуард Олнгов |
1 Редакция 36 |
16.06.2019 19-50 27.04.2020 15-22 04.02.2019 12-46 |
Reanimator Extreme |
|
Китаев «...» |
Согласие и сведения о материалах ИП Китаев |
Белов Эдуард Олнгов |
1 Редакция 36 |
16.06.2019 19-50 27.04.2020 15-22 04.02.2019 12-46 |
Reanimator Extreme |
|
ООО «Промдорстрой-Оренбург» |
Согласие и сведения о материалах ООО |
Белов Эдуард Олнгов |
1 Редакция 37 |
16.06.2019 19-50 27.04.2020 15-16 04.02.2019 12-46 |
Reanimator Extreme |
- При принятии участия в закупке участниками использовались IP адреса:
|
Участник размещения заказа |
IP адрес при подаче заявки на участие/провайдер |
IP адрес при подаче ценовых предложений / провайдер |
Ценовые предложения |
|
Шепталин «...» (227)
|
27.04.2020 15-32 IP = 217.8.126.110 |
|
|
|
Шадрин «...» (230) |
27.04.2020 15-27 IP = 217.8.126.110 |
|
|
|
АО «Промдорстрой» (196) |
27.04.2020 14-10 IP = 31.29.213.27 |
|
|
|
Китаев «...» (90) |
27.04.2020 15-18 IP = 217.8.126.110 |
|
|
|
ООО «Промдорстрой-Оренбург» (70) |
27.04.2020 13-51 IP = 31.29.213.27 |
30.04.2020 09-00; 09-04; 09-08; 09-13; 09-15; 09-17; 09-18; 09-23 IP = 31.29.213.27 |
2 704 166,82 |
7. Закупка: изв. № 0853500000320003821
Предмет закупки: Ремонт дорожного покрытия ул. Набережная, с. Благословенка Оренбургский район Оренбургская область
НМЦК: 4 094 672,00руб.
Участники: ООО АБЗ «Южный», Рачков А.В., ООО «Мега-Групп», ООО «Оренбургстройресурс», ООО «Строительная компания Объединение», ООО «Ремстрой», ООО «СтройГрупп», ООО «Строительная компания ССТ», Флигинская Е.А., ООО «Уралспецстрой-10», Лебедев А.А., Бугаева Е.Г., ООО «СМУ № 3»,ООО «Трасса-Оренбург», ООО «Поволжье-Строй», Шепталин «...», Шадрин «...», Китаев «...», АО «Промдорстрой», ООО «Промдорстрой-Оренбург».
Закупка размещена: 20.04.2020
Окончание подачи заявок: 28.04.2020
Победитель: ООО «Промдорстрой-Оренбург», с ценой государственного контракта 3 255 264,24 руб. (снижение НМЦК на 20,5 %).
- В результате рассмотрения документов, входящих в состав заявок участников установлено совпадение учетных данных:
|
Участник размещения заказа |
Документ |
Учетная запись, создавшая файл (автор) |
Учетная запись, изменявшая запись (кем сохранен) |
Дата создания /дата последнего редактир |
Организация |
|
Шепталин «...»
|
СОГЛАСИЕ ШЕПТАЛИН |
economist |
1 Редакция 11 |
20.03.2020 13-16 27.04.2020 15-27 |
Microsoft
|
|
Шадрин «...» |
Согласие Шадрин |
|
1 Редакция 15 |
24.01.2013 13-39 27.04.2020 15-27 |
Microsoft
|
|
АО «Промдорстрой» |
Согласие и сведения о материалах АО |
Белов Эдуард Олнгов |
1 Редакция 35 |
16.06.2019 19-50 27.04.2020 15-22 04.02.2019 12-46 |
Reanimator Extreme |
|
Китаев «...» |
Согласие и сведения о материалах ИП Китаев |
Белов Эдуард Олнгов |
1 Редакция 36 |
16.06.2019 19-50 27.04.2020 15-22 04.02.2019 12-46 |
Reanimator Extreme |
|
ООО «Промдорстрой-Оренбург» |
Согласие и сведения о материалах ООО |
Белов Эдуард Олнгов |
1 Редакция 37 |
16.06.2019 19-50 27.04.2020 15-16 04.02.2019 12-46 |
Reanimator Extreme |
- При принятии участия в закупке участниками использовались IP адреса:
|
Участник размещения заказа |
IP адрес при подаче заявки на участие |
IP адрес при подаче ценовых предложений / |
Ценовые предложения |
|
Шепталин «...» (244)
|
27.04.2020 15-33 IP = 217.8.126.110 |
|
|
|
Шадрин «...» (101) |
27.04.2020 15-26 IP = 217.8.126.110 |
|
|
|
АО «Промдорстрой» (40) |
27.04.2020 13-57 IP = 31.29.213.27 |
|
|
|
Китаев «...» (50) |
27.04.2020 15-20 IP = 217.8.126.110 |
|
|
|
ООО «Промдорстрой-Оренбург» (172) |
27.04.2020 13-54 IP = 31.29.213.27 |
29.04.2020 08-42; 08-48; 08-52; 08-53; 08-59 IP = 31.29.213.27 |
3 255 264,24 |
8. Закупка: изв. № 0853500000320004484
Предмет закупки: Ремонт покрытия по адресу: Оренбургский район, х. Чулошников, ул. Центральная, от д. 31 до д. 88а
НМЦК: 2 864 318,00руб.
Участники: Рачков А.В., ООО «Уралспецстрой-10», ООО «АСК Стройкапитал», Шепталин «...», Шадрин «...», Китаев «...», АО «Промдорстрой», ООО «Промдорстрой-Оренбург».
Закупка размещена: 30.04.2020
Окончание подачи заявок: 12.05.2020
Победитель: – ООО «Промдорстрой-Оренбург», с ценой государственного контракта 2 849 996,41 руб. (снижение НМЦК на 0,5%).
- В результате рассмотрения документов, входящих в состав заявок участников установлено совпадение учетных данных:
|
Участник размещения заказа |
Документ |
Учетная запись, создавшая файл (автор) |
Учетная запись, изменявшая запись (кем сохранен) |
Дата создания /дата последнего редактир |
Организация |
|
Шепталин «...»
|
СОГЛАСИЕ ШЕПТАЛИН |
economist |
1 Редакция 14 |
20.03.2020 13-16 08.05.2020 11-10 |
Microsoft
|
|
Шадрин «...» |
Согласие Шадрин |
|
1 Редакция 18 |
24.01.2013 13-39 08.05.2020 11-08 |
Microsoft
|
|
АО «Промдорстрой» |
Согласие и сведения о материалах АО |
Белов Эдуард Олнгов |
1 Редакция 38 |
16.06.2019 19-50 08.05.2020 11-01 04.02.2019 12-46 |
Reanimator Extreme |
|
Китаев «...» |
Согласие и сведения о материалах ИП Китаев |
Белов Эдуард Олнгов |
1 Редакция 39 |
16.06.2019 19-50 08.05.2020 11-03 04.02.2019 12-46 |
Reanimator Extreme |
|
ООО «Промдорстрой-Оренбург» |
Согласие и сведения о материалах ООО |
Белов Эдуард Олнгов |
1 Редакция 43 |
16.06.2019 19-50 08.05.2020 10-59 04.02.2019 12-46 |
Reanimator Extreme |
- При принятии участия в закупке участниками использовались IP адреса:
|
Участник размещения заказа |
IP адрес при подаче заявки на участие |
IP адрес при подаче ценовых предложений |
Ценовые предложения |
|
Шепталин «...» (187)
|
08.05.2020 09-31 IP = 31.29.213.27 |
|
|
|
Шадрин «...» (40) |
08.05.2020 09-34 IP = 31.29.213.27 |
|
|
|
АО «Промдорстрой» (48) |
08.05.2020 09-27 IP = 31.29.213.27 |
|
|
|
Китаев «...» (97) |
08.05.2020 09-29 IP = 31.29.213.27 |
|
|
|
ООО «Промдорстрой-Оренбург» (59) |
08.05.2020 09-19 IP = 31.29.213.27
|
14.05.2020 08-45 IP = 31.29.213.27 |
2 849 996,41 |
9. Закупка: изв. № 08535000003200006443
Предмет закупки: Ремонт дорожного полотна ул. Просторная п. Караванный Оренбургского района Оренбургской области
НМЦК: 2 926 235,00руб.
Участники: ООО «СтройГрупп», ООО «Аспект», ООО «Оренторгстрой», ООО «Уралспецстрой-10», ООО «Строй-Лидер», Нерсисян В.К., ООО «ДиректорияСтрой», ООО «Строительная компания ССТ», Рачков А.В., Лебедев А.А., ООО «Мега-Групп», Гушунц А.Г., ООО «Оренстроймонтаж», Закурдаева А.А., ООО «Профстрой», ООО «Ника», Мамедов В.В., Шепталин «...», Шадрин «...», Китаев «...», АО «Промдорстрой», ООО «Промдорстрой-Оренбург».
Закупка размещена: 15.06.2020
Окончание подачи заявок: 25.06.2020
Победитель: Нерсисян В.К., с ценой государственного контракта 1 959 538,37 руб. (снижение НМЦК на 33%).
- В результате рассмотрения документов, входящих в состав заявок участников установлено совпадение учетных данных:
|
Участник размещения заказа |
Документ |
Учетная запись, создавшая файл (автор) |
Учетная запись, изменявшая запись (кем сохранен) |
Дата создания /дата последнего редактир |
Организация |
|
Шепталин «...»
|
СОГЛАСИЕ ШЕПТАЛИН |
economist |
1 Редакция 5 |
20.03.2020 13-16 23.06.2020 12-00 |
Microsoft
|
|
Шадрин «...» |
Согласие Шадрин |
|
1 Редакция 5 |
24.01.2013 13-39 23.06.2020 11-42 |
Microsoft
|
|
АО «Промдорстрой» |
Согласие и сведения о материалах АО |
Белов Эдуард Олнгов |
1 Редакция 29 |
16.06.2019 19-50 23.06.2020 11-08 04.02.2019 12-46 |
Reanimator Extreme |
|
Китаев «...» |
Согласие и сведения о материалах ИП Китаев |
Белов Эдуард Олнгов |
1 Редакция 30 |
16.06.2019 19-50 23.06.2020 11-37 04.02.2019 12-46 |
Reanimator Extreme |
|
ООО «Промдорстрой-Оренбург» |
Согласие и сведения о материалах ООО |
Белов Эдуард Олнгов |
1 Редакция 28 |
16.06.2019 19-50 23.06.2020 11-21 04.02.2019 12-46 |
Reanimator Extreme |
- При принятии участия в закупке участниками использовались IP адреса:
|
Участник размещения заказа |
IP адрес при подаче заявки на участие/провайдер |
IP адрес при подаче ценовых предложений / провайдер |
Ценовые предложения |
|
Шепталин «...» (38)
|
23.06.2020 12-46 IP = 31.29.213.27 |
|
|
|
Шадрин «...» (93) |
23.06.2020 12-42 IP = 31.29.213.27 |
|
|
|
АО «Промдорстрой» (166) |
23.06.2020 09-29 IP = 31.29.213.27 |
|
|
|
Китаев «...» (184) |
23.06.2020 12-50 IP = 31.29.213.27 |
|
|
|
ООО «Промдорстрой-Оренбург» (249) |
23.06.2020 09-25 IP = 31.29.213.27
|
29.06.2020 11-05; 11-50 IP = 31.29.213.27 |
2 338 061,76 (20%) |
10. Закупка: изв. № 0853500000320008470
Предмет закупки: Капитальный ремонт внутрипоселковой дороги по ул. Славянской п. Весенний в Оренбургском районе Оренбургской области
НМЦК: 4 767 660,00руб.
Участники: ООО «Вавилон», ООО «РИК»,ООО «Ремжилстрой сервис», ООО «Строймац», ООО «СК Интерстрой», ООО «Ремстрой», Нерсисян В.К., Шепталин «...», Шадрин «...», Китаев «...», АО «Промдорстрой», ООО «Промдорстрой-Оренбург».
Закупка размещена: 13.08.2020
Окончание подачи заявок: 24.08.2020
Победитель: – АО «Промдорстрой», с ценой государственного контракта 4 696 145,10 руб. (снижение НМЦК на 1,5 %).
- В результате рассмотрения документов, входящих в состав заявок участников установлено совпадение учетных данных:
|
Участник размещения заказа |
Документ |
Учетная запись, создавшая файл (автор) |
Учетная запись, изменявшая запись (кем сохранен) |
Дата создания /дата последнего редактир |
Организация |
|
Шепталин «...»
|
|
|
|
|
|
|
Шадрин «...» |
Анкета |
Betin |
Economist Редакция 4 |
20.03.2020 13-35 20.03.2020 13-49 20.03.2020 13-49 |
|
|
АО «Промдорстрой» |
Сведения о материалах |
User |
1 Редакция 18 |
25.08.2016 09-22 21.08.2020 15-43 23.07.2018 11-59 |
|
|
Китаев «...» |
|
|
|
|
|
|
ООО «Промдорстрой-Оренбург» |
|
|
|
|
|
- При принятии участия в закупке участниками использовались IP адреса:
|
Участник размещения заказа |
IP адрес при подаче заявки на участие/провайдер |
IP адрес при подаче ценовых предложений / провайдер |
Ценовые предложения |
|
Шепталин «...» (144)
|
21.08.2020 10-40 IP = 31.29.213.27 |
|
|
|
Шадрин «...» (38) |
21.08.2020 11-03 IP = 31.29.213.27 |
24.08.2020 13-00; 13-06; 13-12 IP = 31.29.213.27 |
3 575 745,00 (25%) |
|
АО «Промдорстрой» (32) |
21.08.2020 11-42; 13-57 IP = 31.29.213.27 |
24.08.2020 13-00; 13-08 IP = 31.29.213.27 |
4 696 145,10 (1,5%) |
|
Китаев «...» (195) |
21.08.2020 10-48 IP = 31.29.213.27 |
|
|
|
ООО «Промдорстрой-Оренбург» (227) |
21.08.2020 13-18; 13-51 IP = 31.29.213.27 |
|
|
11. Закупка: изв. № 0853500000320002885
Предмет закупки: Ремонт автомобильной дороги по ул.Школьная от дома №30 до дома № 40 с.Архиповка, Сакмарского района, Оренбургской области
НМЦК: 1 152 336,00руб.
Участники: ООО «СтройГрупп», ООО «Мега Групп»,ООО «Уралспецстрой-10», Шепталин «...», Шадрин «...», Китаев «...», АО «Промдорстрой», ООО «Промдорстрой-Оренбург».
Закупка размещена: 08.04.2020
Окончание подачи заявок: 16.04.2020
Победитель: ООО «Промдорстрой-Оренбург», с ценой государственного контракта 1 065 910,80 руб. (снижение НМЦК на 7,5 %).
- В результате рассмотрения документов, входящих в состав заявок участников установлено совпадение учетных данных:
|
Участник размещения заказа |
Документ |
Учетная запись, создавшая файл (автор) |
Учетная запись, изменявшая запись (кем сохранен) |
Дата создания /дата последнего редактир |
Организация |
|
Шепталин «...»
|
СОГЛАСИЕ ШЕПТАЛИН |
Economist
|
Economist Редакция 9 |
20.03.2020 13-16 14.04.2020 12-53 |
Microsoft
|
|
Шадрин «...» |
Согласие Шадрин |
|
Economist Редакция 12 |
24.01.2013 13-39 14.04.2020 12-51 |
|
|
АО «Промдорстрой» |
Сведения о материалах АО |
Белов Эдуард Олнгов |
Economist Редакция 32 |
16.06.2019 19-50 14.04.2020 12-47 04.02.2019 12-46 |
Reanimator Extreme |
|
Китаев «...» |
Согласие и сведения о материалах ИП Китаев |
Белов Эдуард Олнгов |
Economist Редакция 35 |
16.06.2019 19-50 14.04.2020 12-49 04.02.2019 12-46 |
Reanimator Extreme |
|
ООО «Промдорстрой-Оренбург» |
Согласие и сведения о материалах ООО |
Белов Эдуард Олнгов |
Economist Редакция 35 |
16.06.2019 19-50 14.04.2020 12-42 04.02.2019 12-46 |
Reanimator Extreme |
- При принятии участия в закупке участниками использовались IP адреса:
|
Участник размещения заказа |
IP адрес при подаче заявки на участие/провайдер |
IP адрес при подаче ценовых предложений / провайдер |
Ценовые предложения |
|
Шепталин «...»
|
15.04.2020 09-53 IP = 31.29.213.27 |
|
|
|
Шадрин «...» |
15.04.2020 10-11 IP = 31.29.213.27 |
|
|
|
АО «Промдорстрой» |
15.04.2020 9-23 IP = 31.29.213.27 |
|
|
|
Китаев «...» |
15.04.2020 10-05 IP = 31.29.213.27 |
|
|
|
ООО «Промдорстрой-Оренбург» |
15.04.2020 09-16 IP = 31.29.213.27 |
17.04.2020 08-15 IP =217.8.126.110 17.04.2020 09-21 IP =31.29.213.27 |
1 065 910,80 |
12. Закупка: изв. № 0853500000320003363
Предмет закупки: Ремонт дорожного полотна по ул. Садовое кольцо (от ул. Янтарная ориентир д.№ 205 на ул. Садовое кольцо) до ул. Центральная, по ул. Центральная от ул. Садовое кольцо до ул. Центральная, д.№6 с. Нежинка Оренбургского района Оренбургской области
НМЦК: 1 874 010,04руб.
Участники: ООО «МегаГрупп», ООО «Уралспецстрой-10», ООО «СтройГрупп», ИП Бугаева Е.Г., ООО «АСК Стройкапитал», ООО «Трасса Оренбург», Шепталин «...», Шадрин «...», Китаев «...», АО «Промдорстрой», ООО «Промдорстрой-Оренбург».
Закупка размещена: 15.04.2020
Окончание подачи заявок: 28.04.2020
Победитель: ООО «Промдорстрой-Оренбург», с ценой государственного контракта 1 667 868,92 руб. (снижение НМЦК на 11%).
- При принятии участия в закупке участниками использовались IP адреса:
|
Участник размещения заказа |
IP адрес при подаче заявки на участие |
IP адрес при подаче ценовых предложений |
Ценовые предложения |
|
Шепталин «...»
|
27.04.2020 15-33 IP = 217.8.126.110
|
|
|
|
Шадрин «...» |
27.04.2020 15-28 IP = 217.8.126.110
|
|
|
|
АО «Промдорстрой» |
27.04.2020 14-03 IP = 31.29.213.27 |
|
|
|
Китаев «...» |
27.04.2020 15-21 IP = 217.8.126.110
|
|
|
|
ООО «Промдорстрой-Оренбург» |
27.04.2020 13-30 IP = 31.29.213.27 |
30.04.2020 07-16 IP =31.29.213.27 |
1 667 868,92 |
13. Закупка: изв. № 0853500000320004190
Предмет закупки: Ремонт дорожной сети по ул.Молодежная и ул.Банная с.Архангеловка Оренбургского района Оренбургской области
НМЦК: 3 182 710,00руб.
Участники: ООО «Уралспецстрой-10», ООО «»Мега-Групп», ООО «СтройГрупп», ИП Рачков А.В., ООО «ПоволжьеСтрой», ООЛО «Ремстрой», ИП Бугаева Е.Г., ООО «СКО», ООО «АСКСтройкапитал», ООО «СК Интерстрой», ООО СК ССТ, Шепталин «...», Шадрин «...», Китаев «...», АО «Промдорстрой», ООО «Промдорстрой-Оренбург».
Закупка размещена: 27.04.2020
Окончание подачи заявок: 06.05.2020
Победитель: ООО «СК Интерстрой», с ценой государственного контракта 2 657 562,85руб. (снижение НМЦК на 16,5%).
- В результате рассмотрения документов, входящих в состав заявок участников установлено совпадение учетных данных:
|
Участник размещения заказа |
Документ |
Учетная запись, создавшая файл (автор) |
Учетная запись, изменявшая запись (кем сохранен) |
Дата создания /дата последнего редактир |
Организация |
|
Шепталин «...»
|
СОГЛАСИЕ ШЕПТАЛИН |
Economist
|
Economist Редакция 13 |
20.03.2020 13-16 30.04.2020 10-33 |
Microsoft
|
|
Шадрин «...» |
Согласие Шадрин |
|
Economist Редакция 17 |
24.01.2013 13-39 30.04.2020 10-33 |
Microsoft
|
|
АО «Промдорстрой» |
Сведения о материалахАО |
Белов Эдуард Олнгов |
Economist Редакция 37 |
16.06.2019 19-50 30.04.2020 10-33 04.02.2019 12-46 |
Reanimator Extreme |
|
Китаев «...» |
Согласие и сведения о материалах ИП Китаев |
Белов Эдуард Олнгов |
Economist Редакция 38 |
16.06.2019 19-50 30.04.2020 10-32 04.02.2019 12-46 |
Reanimator Extreme |
|
ООО «Промдорстрой-Оренбург» |
Согласие и сведения о материалах ООО |
Белов Эдуард Олнгов |
Economist Редакция 40 |
16.06.2019 19-50 3004.2020 10-32 04.02.2019 12-46 |
Reanimator Extreme |
- При принятии участия в закупке участниками использовались IP адреса:
|
Участник размещения заказа |
IP адрес при подаче заявки на участие/провайдер |
IP адрес при подаче ценовых предложений / провайдер |
Ценовые предложения |
|
Шепталин «...»
|
30.2020 09-04 IP = 31.29.213.27
|
|
|
|
Шадрин «...» |
30.04.2020 09-01 IP = 31.29.213.27
|
|
|
|
АО «Промдорстрой» |
30.04.2020 08-48 IP = 31.29.213.27 |
|
|
|
Китаев «...» |
30.04.2020 08-53 IP = 31.29.213.27 |
|
|
|
ООО «Промдорстрой-Оренбург» |
30.04.2020 08-15 IP = 31.29.213.27 |
07.05.2020 08-17 IP =31.29.213.27 |
2 673 476,40 |
14. Закупка: изв. № 0153300003920000006
Предмет закупки: Ремонт дороги по пер.Аметистовый (от пр.Центральный до ул.Покровская) в с.Подгородняя Покровка Оренбургского района Оренбургской области
НМЦК: 1 188 067,20руб.
Участники: Гушунц А.Г., ООО «Оренстроймонтаж», ООО «Монолит-Р», ООО «Ларв и компания», ООО «Альянс -Лидер», ООО «Строительная компания ССТ», ООО «Ремстрой», Нерсисян В.К., ООО «Строймац», Шепталин «...», Шадрин «...», Китаев «...», АО «Промдорстрой», ООО «Промдорстрой-Оренбург».
Закупка размещена: 27.07.2020
Окончание подачи заявок: 04.08.2020
Победитель: Нерсисян В.К. с ценой государственного контракта 891 050,24 руб. (снижение НМЦК на 25%).
- При принятии участия в закупке участниками использовались IP адреса:
|
Участник размещения заказа |
IP адрес при подаче заявки на участие |
IP адрес при подаче ценовых предложений |
Ценовые предложения |
|
Шепталин «...»
|
03.08.2020 14-54 IP = 31.29.213.7
|
|
|
|
Шадрин «...» |
03.08.2020 14-37 IP = 31.29.213.7
|
|
|
|
АО «Промдорстрой» |
03.08.2020 13-48 IP = 31.29.213.7 |
05.08.2020 10-45 IP =31.29.213.123 |
896 990,58 (24,5) |
|
Китаев «...» |
03.08.2020 15-14 IP = 31.29.213.27
|
|
|
|
ООО «Промдорстрой-Оренбург» |
03.08.2020 14-13 IP = 31.29.213.7 |
|
|
15. Закупка: изв. № 0153300003920000005
Предмет закупки: Ремонт дороги по пер.Гиацинтовый (от ул.Снежная до ул.Садовая) в с.Подгородняя Покровка Оренбургского района Оренбургской области
НМЦК: 1 272 998,40руб.
Участники: Нерсисян В.К., ООО «Строймац», ООО «Ремстрой», ООО «Строительная компания ССТ», ООО «Альянс-лидер», ООО «Лавр и компания», ООО «Монолит-Р», ООО «Оренстроймонтаж», Гушунц А.Г., Шепталин «...», Шадрин «...», Китаев «...», АО «Промдорстрой», ООО «Промдорстрой-Оренбург».
Закупка размещена: 27.07. 2020
Окончание подачи заявок: 04.08.2020
Победитель: Нерсисян В.К., с ценой государственного контракта 948 383,91 руб. (снижение НМЦК на 25,5%).
- При принятии участия в закупке участниками использовались IP адреса:
|
Участник размещения заказа |
IP адрес при подаче заявки на участие |
IP адрес при подаче ценовых предложений |
Ценовые предложения |
|
Шепталин «...»
|
03.08.2020 14-50 IP = 31.29.213.27 |
|
|
|
Шадрин «...» |
03.08.2020 14-34 IP = 31.29.213.27 |
|
|
|
АО «Промдорстрой» |
03.08.2020 13-42 IP = 31.29.213.27 |
05.08.2020 10-42 IP = 31.29.213.27 |
954748,90 (25) |
|
Китаев «...» |
03.08.2020 15-10 IP = 31.29.213.27 |
|
|
|
ООО «Промдорстрой-Оренбург» |
03.08.2020 14-08 IP = 31.29.213.27 |
|
|
16. Закупка: изв. № 0153300005120000005
Предмет закупки: Ремонт дороги ул. 2 квартал п. Караванный Оренбургского района Оренбургской области
НМЦК: 2 732 077,00руб.
Участники: Нерсисян В.К., ООО «Стройгрупп», ООО «Уралспецстрой» Закурдаева А.А., ООО «Аспект», ООО «Строительная компания ССТ», ООО «Строй.ка», Гушунц А.Г., Шепталин «...», Шадрин «...», Китаев «...», АО «Промдорстрой», ООО «Промдорстрой-Оренбург».
Закупка размещена: 05.06. 2020
Окончание подачи заявок: 15.06.2020
Победитель: АО «Промдорстрой», с ценой государственного контракта 2718416,61 руб. (снижение НМЦК на 0,5%).
- При принятии участия в закупке участниками использовались IP адреса:
|
Участник размещения заказа |
IP адрес при подаче заявки на участие |
IP адрес при подаче ценовых предложений |
Ценовые предложения |
|
Шепталин «...»
|
14.06.2020 21-35 IP = 46.191.249.107 |
|
|
|
Шадрин «...» |
14.06.2020 21-29 IP = 46.191.249.107 |
|
|
|
АО «Промдорстрой» |
14.06.2020 20-10 IP = 46.191.249.107 |
16.06.2020 09-20 IP = 31.29.213.27 |
2 718 416,61 руб. |
|
Китаев «...» |
14.06.2020 21-21 IP = 46.191.249.107 |
|
|
|
ООО «Промдорстрой-Оренбург» |
14.06.2020 20-19 IP = 46.191.249.107 |
|
|
17. Закупка: изв. № 0153300003920000004
Предмет закупки: Ремонт дороги по пер.Лютиковый (от дома № 2 до ул.Снежная) в с.Подгородняя Покровка Оренбургского района Оренбургской области
НМЦК: 2 546 013,60руб.
Участники: Нерсисян В.К., ООО «Оренстроймонтаж», ООО «Уралспецстрой-10», Шепталин «...», Шадрин «...», Китаев «...», АО «Промдорстрой», ООО «Промдорстрой-Оренбург».
Закупка размещена: 27.05. 2020
Окончание подачи заявок: 09.06.2020
Победитель: ООО «Промдорстрой-Оренбург», с ценой государственного контракта 2 533 283,53 руб. (снижение НМЦК на 0,5%).
- При принятии участия в закупке участниками использовались IP адреса:
|
Участник размещения заказа |
IP адрес при подаче заявки на участие |
IP адрес при подаче ценовых предложений |
Ценовые предложения |
|
Шепталин «...»
|
08.06.2020 14-25 IP = 31.29.213.27 |
|
|
|
Шадрин «...» |
08.06.2020 14-06 IP = 31.29.213.27 |
|
|
|
АО «Промдорстрой» |
08.06.2020 12-27 IP = 31.29.213.27 |
|
|
|
Китаев «...» |
08.06.2020 13-50 IP = 31.29.213.27 |
|
|
|
ООО «Промдорстрой-Оренбург» |
08.06.2020 12-08 IP = 31.29.213.27 |
10.06.2020 09-30 IP = 31.29.213.27 |
2533283,53 |
18. Закупка: изв. № 0153300003620000003
Предмет закупки: Ремонт асфальтового покрытия ул. Комсомольская с. Благословенка Оренбургского района Оренбургской области
НМЦК: 940 125,60руб.
Участники: Нерсисян В.К., Шепталин «...», Шадрин «...», Китаев «...», АО «Промдорстрой», ООО «Промдорстрой-Оренбург».
Закупка размещена: 27.05. 2020
Окончание подачи заявок: 09.06.2020
Победитель: ООО «Промдорстрой-Оренбург», с ценой государственного контракта 935 424,97 руб. (снижение НМЦК на 0,5%).
- При принятии участия в закупке участниками использовались IP адреса:
|
Участник размещения заказа |
IP адрес при подаче заявки на участие |
IP адрес при подаче ценовых предложений |
Ценовые предложения |
|
Шепталин «...»
|
08.06.2020 14-28 IP = 31.29.213.27 |
|
|
|
Шадрин «...» |
08.06.2020 14-08 IP = 31.29.213.27 |
|
|
|
АО «Промдорстрой» |
08.06.2020 12-40 IP = 31.29.213.27 |
|
|
|
Китаев «...» |
08.06.2020 13-52 IP = 31.29.213.27 |
|
|
|
ООО «Промдорстрой-Оренбург» |
08.06.2020 12-13 IP = 31.29.213.27 |
10.06.2020 09-20 IP = 31.29.213.27 |
935 424,97 |
19. Закупка: изв. № 0153300055320000001
Предмет закупки: Ремонт дороги по ул. Просторная в с. Шарлык Шарлыкского района Оренбургской области
НМЦК: 1 419 343,00руб.
Участники: ООО «Ремстрой», Шепталин «...», Шадрин «...», Китаев «...», АО «Промдорстрой», ООО «Промдорстрой-Оренбург».
Закупка размещена: 01.04.2020
Окончание подачи заявок: 15.04.2020
Победитель: ООО «Ремстрой», с ценой государственного контракта 1 412 246,28 руб. (снижение НМЦК на 0,5%).
- При принятии участия в закупке участниками использовались IP адреса:
|
Участник размещения заказа |
IP адрес при подаче заявки на участие |
IP адрес при подаче ценовых предложений |
Ценовые предложения |
|
Шепталин «...»
|
14.04.2020 13-53 IP = 31.29.213.27 |
|
|
|
Шадрин «...» |
14.04.2020 13-57 IP = 31.29.213.27 |
|
|
|
АО «Промдорстрой» |
14.04.2020 13-09 IP = 31.29.213.27 |
|
|
|
Китаев «...» |
14.04.2020 14-27 IP = 31.29.213.27 |
|
|
|
ООО «Промдорстрой-Оренбург» |
14.04.2020 11-53 IP = 31.29.213.27 |
|
|
20. Закупка: изв. №0153300031220000003
Предмет закупки: Ремонт дорожного покрытия по ул.Пролетарская, с.Сакмара, Сакмарского района, Оренбургской области
НМЦК: 886 202,00руб.
Участники: ООО «СтройГрупп», ООО «Ремжилстройсервис», Шепталин «...», Шадрин «...», Китаев «...», АО «Промдорстрой», ООО «Промдорстрой-Оренбург».
Закупка размещена: 31.03.2020
Окончание подачи заявок: 09.04.2020
Победитель: ООО «Промдорстрой-Оренбург», с ценой государственного контракта 881 770,99 руб. (снижение НМЦК на 0,5%).
- При принятии участия в закупке участниками использовались IP адреса:
|
Участник размещения заказа |
IP адрес при подаче заявки на участие |
IP адрес при подаче ценовых предложений |
Ценовые предложения |
|
Шепталин «...»
|
08.04.2020 14-44 IP = 31.29.213.27 |
|
|
|
Шадрин «...» |
08.04.2020 15-00 IP = 31.29.213.27 |
|
|
|
АО «Промдорстрой» |
08.04.2020 14-28 IP = 31.29.213.27 |
|
|
|
Китаев «...» |
08.04.2020 15-07 IP = 31.29.213.27 |
|
|
|
ООО «Промдорстрой-Оренбург» |
08.04.2020 14-00 IP = 31.29.213.27 |
10.04.2020 10-10 IP =31.29.213.27 |
881 770,99 |
21. Закупка: изв. №0153300031220000002
Предмет закупки: Ремонт дорожного покрытия по ул.Ленина с.Сакмара, Сакмарского района, Оренбургской области
НМЦК: 765 978,00руб.
Участники: ООО «СтройГрупп», ООО «Ремжилстройсервис», Шепталин «...», Шадрин «...», Китаев «...», АО «Промдорстрой», ООО «Промдорстрой-Оренбург».
Закупка размещена: 31.03.2020
Окончание подачи заявок: 09.04.2020
Победитель: ООО «Промдорстрой-Оренбург», с ценой государственного контракта 762 148,11 руб. (снижение НМЦК на 0,5%).
- При принятии участия в закупке участниками использовались IP адреса:
|
Участник размещения заказа |
IP адрес при подаче заявки на участие |
IP адрес при подаче ценовых предложений |
Ценовые предложения |
|
Шепталин «...»
|
08.04.2020 14-45 IP = 31.29.213.27 |
|
|
|
Шадрин «...» |
08.04.2020 15-02 IP = 31.29.213.27 |
|
|
|
АО «Промдорстрой» |
08.04.2020 14-23 IP = 31.29.213.27 |
|
|
|
Китаев «...» |
08.04.2020 15-09 IP = 31.29.213.27 |
|
|
|
ООО «Промдорстрой-Оренбург» |
08.04.2020 14-07 IP = 31.29.213.27 |
10.04.2020 10-00 IP =31.29.213.27 |
762 148,11 |
22. Закупка: изв. № 0153300035020000001
Предмет закупки: Ремонт автомобильной дороги по ул.Краснокоммунарская от дома №3 до дома №8, п.Красный Коммунар, Сакмарского района Оренбургской области
НМЦК: 520 124,0руб.
Участники: ООО «АБЗ», ООО «СтройГрупп», Бабнищев Н.В., ООО «Ремстрой», Шепталин «...», Шадрин «...», Китаев «...», АО «Промдорстрой», ООО «Промдорстрой-Оренбург».
Закупка размещена: 12.03.2020
Окончание подачи заявок: 23.04.2020
Победитель: ООО «Промдорстрой-Оренбург», с ценой государственного контракта 457 694,07 руб. (снижение НМЦК на 12%).
- При принятии участия в закупке участниками использовались IP адреса:
|
Участник размещения заказа |
IP адрес при подаче заявки на участие |
IP адрес при подаче ценовых предложений |
Ценовые предложения |
|
Шепталин «...»
|
20.03.2020 13-24 IP = 31.29.213.27
|
|
|
|
Шадрин «...» |
20.03.2020 14-24 IP = 31.29.213.27
|
|
|
|
АО «Промдорстрой» |
20.03.2020 13-00 IP = 31.29.213.27 |
|
|
|
Китаев «...» |
20.03.2020 14-14 IP = 31.29.213.27
|
|
|
|
ООО «Промдорстрой-Оренбург» |
20.03.2020 12-34 IP = 31.29.213.27 |
24.03.2020 10-53 IP =31.29.213.27 |
460 296,96 (11,50) |
Предметами указанных аукционов являлись контракты на выполнение работ по ремонту дорожного покрытия (автомобильных дорог), заказчиками которых выступали различные муниципальные образования Оренбургской области.
Участники конкурентных процедур, в частности, открытых аукционов в электронной форме, признанные соответствующими требованиям к участникам аукциона, предусмотренным аукционной документацией, являются потенциальными поставщиками (продавцами) предмета закупки в рамках каждого из рассматриваемых аукционов, т.е. все участники являются между собой конкурентами на право заключения государственного (муниципального) контракта.
Несмотря на то, что при проведении закупочных процедур конкурентная борьба имела место быть и установлены случаи, когда победителями признаны иные лица, взаимосвязь действий АО «Промдорстрой», ООО «Промдорстрой-Оренбург», ИП Китаева «...», ИП Шадрина «...», ИП Шепталина «...» характеризуется непосредственной направленностью на ограничение конкуренции (обеспечение возможности ограничения таковой) путем поддержания (снижение, повышение) цен на торгах.
В ходе рассмотрения дела Комиссией Оренбургского УФАС России установлена следующая совокупность косвенных доказательств заключения и реализации антиконкурентного соглашения между Ответчиками.
- Отсутствие экономического обоснования поведения участников соглашения, не соответствующего цели осуществления предпринимательской деятельности - получению прибыли.
Отсутствие конкурентной борьбы за предмет торгов, отсутствие экономического обоснования допустимого снижения уровня НМЦК для каждого Ответчика в отдельности.
Более того, в ходе рассмотрения дела Комиссией установлено отсутствие какого-либо материально-технического оснащения у индивидуальных предпринимателей для исполнения рассматриваемых закупок. Производственная возможность исполнения подобного вида работ своими силами и/или с привлечением третьих лиц, в частности, индивидуальными предпринимателями и ООО «Промдорстрой-Оренбург» не подтверждена, материалы дела не содержат.
- Системность
В ходе рассмотрения дела Комиссией не установлено, Ответчиками не представлено фактов участия индивидуальных предпринимателей в закупках, в которых они принимали бы участие самостоятельно, отдельно от обществ и/или принимали бы непосредственное участие в процедуре торгов (подавали ценовые предложение), заключали контракт по итогам конкурентной процедуры. Рассматриваемые аукционы проходили в разные периоды времени, отличались друг от друга начальной (максимальной) ценой и рядом других обстоятельств, однако модель поведения Ответчиков индивидуальных предпринимателей, состоящая из повторяющихся (аналогичных действий), однозначно прослеживается в каждом их вышеперечисленных аукционов.
- Использование Ответчиками одного и того же IP-адреса при подаче заявок, участии в электронных торгах, подписании контрактов.
На основании сведений, полученных от операторов электронных торговых площадок (далее ЭТП), Комиссией установлено, что подача заявок хозяйствующими субъектами – ответчиками осуществлялись с одних и тех же IP адресов (см. расшифровку процедур).
Установлено что IPадрес 46.191.249.107 относится к провайдеру АО «Уфанет», IPадрес 31.29.213.27 используется провайдером ОАО «МТС», IPадрес 217.8.126.110 провайдером ГК «Инфосвязь» (ФокусЛайф).
- Использование Ответчиками одного и того же адреса электронной почты, номера телефона.
На основании сведений, полученных от операторов ЭТП, Комиссией установлено, что аккредитационные сведения ИП Шепталина «...», ИП Китаева «...», ИП Шадрина «...» и АО «Промдорстрой» обладают едиными данными адреса контактной электронной почты «...» и контактного номера телефона «...».
Указанный номер телефона содержится также и в сведениях хозяйствующего субъекта ООО «Промдорстрой-Оренбург».
Согласно сведениям ПАО «Ростелеком» от 13.11.2020 № 0601/05/5260/20 абонентский номер +7 3532 «...»был выделен в соответствии с условиями договора об оказании услуг связи №15043895 от 11.04.2006 абоненту Китаеву «...», адрес установки пользовательского (оконечного оборудования): 460048, г. Оренбург, ул. Промышленная, 5/1 лит. А.
Относительно факта пользования ИП Шепталиным «...», ИП Китаевым «...», ИП Шадриным «...» и АО «Промдорстрой» электронной почты «...» Комиссия Оренбургского УФАС России считает данные обстоятельства полностью установленными и доказанными.
Как следует из материалов дела при исследовании электронного ящика «...» (электронной почты проверяемого лица), проводимого в рамках выездного контрольного мероприятия в отношении АО «Промдорстрой», после введения в поисковой строке писем «Шепталин «...»» обнаружены электронные письма в количестве 115писем (входящие/отправленные/торговые площадки), при введении в поисковой строке писем «Шадрин «...»» выдан результат поиска 125писем (входящие/отправленные/торговые площадки), при введении в поисковой строке «Китаев «….» выдан результат поиска 194 письма(входящие/отправленные/торговые площадки). Данные обстоятельства отражены в протоколе осмотра территории, помещений, документов и предметов проверяемого лица от 15.04.2021.
- Формирование документов для участия в торгах одним и тем же лицом, установление трудовых отношений.
По результатам осмотра свойств файлов заявок участников Комиссией установлены факты совпадений таких свойств файлов как имя учетной записи, создавшей и/или изменившей файл, дата и время создания файла (см. расшифровку процедур).
Указанные обстоятельства позволяют Комиссии Оренбургского УФАС России заключить, что документы (заявки), поданные Ответчиками, преимущественно создавались одним лицом.
Подтверждением выводов антимонопольного органа служит результат выездного внепланового контрольного мероприятия, проведенного в период с 15.04.2021 по 30.04.2021 в отношении АО «Промдорстрой».
В частности, как следует из пояснений инженера ПТО АО «Промдорстрой» Глазуновой А.В., в ее должностные обязанности входит в том числе, организация и участие в тендерных закупках от имени АО «Промдорстрой». В ООО «Промдорстрой-Оренбург» Глазунова А.В. также осуществляет обязанности тендерного специалиста на официальной постоянной основе. Руководителем указанного общества является Солодовников Сергей Александрович, сфера деятельности организации-дорожное строительство. При этом в случае, когда АО «Промдорстрой» и ООО «Промдорстрой-Оренбург» принимают участие в одних и тех же закупках, в таких случаях, приоритет получает юридическое лицо исходя из системы налогообложения используемой при выполнении работ, например, и/или от иных факторов. (объяснения Глазуновой А.В. от 15.04.2021).
Заявки на участие в закупках от ИП Китаева «...», ИП Шепталина «...», ИП Шадрина «...» подготавливались и направлялись также Глазуновой А.В. Данные обстоятельства подтверждаются письменными пояснениями ИП Шепталина «...» от 13.09.2021, ИП Китаева «...» от 16.08.2021, ИП Шадрина «...» от 14.09.2021.
В рамках рассмотрения настоящего дела установлено наличие трудовых отношений Глазуновой А.В. в ООО «Промдорстрой-Оренбург» в должности инженера ПТО по совместительству с 01.10.2019, что подтверждается приказом о приеме на работу от 01.10.2019 № 20, письменными пояснениями ООО «Промдорстрой-Оренбург». Исследуя штатный состав АО «Промдорстрой» установлены трудовые отношения Китаева «...» с обществом с 01.09.2004 в должности главного инженера, заключен трудовой договор № 0035/6, Шепталина «...» с АО «Промдорстрой» с 15.01.2020 в должности начальника транспортного отдела, с ним заключен трудовой договор № 1-20.
- Наделение полномочиями одно и тоже лицо.
Как следует из материалов дела в рамках выездного контрольного мероприятия в отношении АО «Промдорстрой» было проведено исследование стационарного компьютера проверяемого лица, находящегося в кабинете «Инженер по охране труда» на 2-м этаже административного здания, расположенного по адресу г. Оренбург, ул. Промышленная, 5/1А.
В ходе исследования инспекцией было зафиксировано наличие, кроме сертификатов ЭЦП проверяемого лица, его руководителя, установка сертификатов ЭЦП, выданных ООО «Компания «Тензор» на имя Шадрина Юрия Владимировича (срок действия 18.03.2021), Китаева Сергея Николаевича(срок действия 18.03.2021), Шепталина Игоря Владимировича (срок действия 18.03.2021), Солодовникова Сергея Александровича (срок действия 15.07.2021), ООО «Промдорстрой-Оренбург» (срок действия 15.01.2022), Косолапова Антона Владимировича (срок действия 17.03.2021); установка сертификатов ЭЦП, выданных АО «ПФ «СКБ Контур» на имя ООО «Промдорстрой-Оренбург» (срок действия 24.03.2022). Данные обстоятельства отражены в протоколе осмотра территории, помещений, документов и предметов проверяемого лица от 15.04.2021.
Согласно сведениям ООО «Компания Тензор» сертификаты ЭЦП были выпущены обществом на основании заявок хозяйствующих субъектов ООО «Промдорстрой-Оренбург», АО «Промдорстрой», ИП Китаева «...», ИП Шепталина «...», ИП Шадрина «...» каждого в отдельности. При этом изготовленные сертификаты ЭЦП были получены Моревой С.А. на основании доверенностей, выданных каждым из Ответчиков в отдельности на получение электронных ключей.
Морева (Жукова) С.А. в период с 14.09.2016 по 30.09.2019 состояла в трудовых отношения с АО «Промдорстрой» в должности инженер ПТО, с 01.10.2019 по настоящее время является инженером ПТО ООО «Промдорстрой-Оренбург».
При непосредственном исследовании действий хозяйствующих субъектов АО «Промдорстрой», ООО «Промдорстрой-Оренбург», ИП Китаева Сергея Николаевича, ИП Шадрина Юрия Владимировича, ИП Шепталина Игоря Владимировича по участию в закупочных процедурах, сведения о которых представлены ЭТП, установлено, что указанные лица в 2020году принимали участие в одних и тех же закупках, при этом, ИП ценовые предложения на этапе торгов практически никогда не подают.
Исключением может служить закупка № 0853500000320008470, когда ИП Шадрин «...» в ходе конкурентной борьбы подал разовое ценовое предложение по снижению НМЦК на 25% (3 575 745,00руб.). По результатам проведения торгов вторая часть заявки данного участника признана не соответствующей установленным требованиям, поскольку у лица отсутствовала действующая выписка из реестра членов СРО. Победителем закупки признано АО «Промдорстрой» с ценовым предложением в сумме 4 696 145,10руб.
Стоит обратить внимание, что наличие допуска к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства ни у одного из рассматриваемых ИП не установлено.
Анализируя ход действий участников при проведении указанной закупки, исследуя заявки ее участников можно заключить, что ИП Шадриным «...» в том числе, была реализована схема «таран» с целью обеспечения победы в закупке АО «Промдорстрой».
Заслуживает внимание также закупка № 0853500000320003009, по итогам которой ООО «Промдорстрой-Оренбург» признано победителем со снижением НМЦК (2 284 848,00руб) на 0,5% что составило 2 273 423,76руб. Иные участники закупки: АО «Промдорстрой», ИП Китаев «...», ИП Шадрин «...», ИП Шепталин «...» ценовые предложения не подавали.
Поскольку, как указывалось ранее, данные лица используют единую инфраструктуру при участии в торгах (один электронный адрес, IP адрес и т.д.), НМЦК снижена на минимальный процент, рассматриваемая закупка служит свидетельством заключения антиконкурентного соглашения, равно как и иные закупочные процедуры, по которым ИП были поданы заявки на участие, при этом непосредственное участие в торгах/право на участие в процедурах ИП не было реализовано.
В ходе рассмотрения дела Ответчик АО «Промдорстрой» вину в нарушении запретов, установленных антимонопольным законодательством, не признал. Поддержал позицию, изложенную в представленных письменных пояснениях, согласно которым общество полностью признает и не оспаривает факты подготовки и направления заявок для участия в закупочных процедурах сотрудником общества Глазуновой А.В. с использованием компьютера общества как в интересах общества, так и иных лиц – ИП Китаева СН., ИП Шадрина «...», ИП Шепталина «...» и ООО «Промдорстрой-Оренбург», а также совместное участие данных лиц в торгах с АО «Промдорстрой». В настоящее время обстоятельства, способствующие нарушению антимонопольного законодательства устранены полностью.
ИП Китаев «...», ИП Шепталин «...», ИП Шадрин «...» вину в нарушении запретов, установленных антимонопольным законодательством, не признали, указав, что целью участия в рассматриваемых закупочных процедурах было исключительно улучшение своего финансового положения. Согласно пояснениям указанных ответчиков, у каждого индивидуального предпринимателя имеется опыт работы в дорожном строительстве и каждый их них обращался за помощью к Глазуновой А.В. лишь по вопросам подготовки и подачи заявок на торги.
ООО «Промдорстрой-Оренбург» не считает себя нарушившим требования действующего законодательства, поскольку участие ответчиков в одних и тех же закупках объясняется одной сферой деятельности. Помимо рассматриваемых закупок в рамках настоящего дела, общество принимало участие в иных торгах, деятельность сотрудника Глазуновой А.В. осуществляется дистанционно, контролировать ее действия не предоставляется возможным.
Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, Комиссия Оренбургского УФАС России приходит к следующему выводу.
Согласно п. 7 ст. 4 ФЗ «О защите конкуренции», под конкуренцией понимается соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них воздействовать на общие условия обращения товаров на рынке.
При этом в соответствии с п. 17 ст. 4 «О защите конкуренции» под признаками ограничения конкуренции понимаются сокращение числа хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, на товарном рынке, рост или снижение цены товара, не связанные с соответствующими изменениями иных общих условий обращения товара на товарном рынке, отказ хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, от самостоятельных действий на товарном рынке, определение общих условий обращения товара на товарном рынке соглашением между хозяйствующими субъектами или в соответствии с обязательными для исполнения ими указаниями иного лица либо в результате согласования хозяйствующими субъектами, не входящими в одну группу лиц, своих действий на товарном рынке, а также иные обстоятельства, создающие возможность для хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на товарном рынке.
Из смысла указанных норм следует, что конкурирующие субъекты обязаны вести самостоятельную и независимую борьбу за предмет закупки, торгов, а попытки любого рода кооперации в этом вопросе нарушают запреты антимонопольного законодательства.
В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 11 «О защите конкуренции» признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.
Согласно постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.12.2010 № 9966/10, в силу ч. 1 ст. 11 ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами, если такие соглашения приводят или могут привести, в том числе к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок; разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков). Из взаимосвязанных положений ст. 11, 12, 13 «О защите конкуренции» следует, что соглашения, которые приводят или могут привести к перечисленным в ч.1 ст.11 последствиям, запрещаются.
В силу п. 18 ст. 4 «О защите конкуренции» под соглашением понимается договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.
Как следует из вышеприведенных норм, квалифицирующим признаком соглашений применительно к обстоятельствам данного дела является факт того, что такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах. Законодатель, таким образом, названное поведение хозяйствующих субъектов само по себе считает антиконкурентным, и доказывание иного не требуется. Вывод о наличии (отсутствии) в действиях участников торговых процедур нарушения требований ст. 11 «О защите конкуренции», можно сделать исходя из оценки группового поведения участников торгов, в том числе, из косвенных доказательств, свидетельствующих о неразумности (не типичности) их действий.
Поскольку прямые документальные доказательства такого сговора, как правило, отсутствуют, единственным способом доказывания является выявление через систему, совокупность косвенных доказательств, единой цели участников сговора и возможности ее реализации.
В данном случае ограничение конкуренции было выражено в отказе хозяйствующих субъектов от самостоятельных действий в пользу групповых, то есть в отсутствие конкуренции между участниками закупки, а не в создании каких-либо препятствий для участия в торгах иным лицам.
Изложенные обстоятельства в совокупности с имеющимися в материалах дела доказательствами указывают на необходимость квалифицировать действия АО «Промдорстрой», ИП Китаева «...», ИП Шадрина «...», ИП Шепталина «...», ООО «Промдорстрой-Оренбург» как нарушение пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, выразившегося в заключении картельного соглашения, которое приводит или может привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии
Заключение