Решение б/н Решение от 5 октября 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFКомиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:
Председателя Комиссии:
Членов Комиссии:
в присутствии (посредством видеоконференцсвязи):
представителя Министерства здравоохранения Оренбургской области –
представителя ООО «Елань» -
представители Государственного казенного учреждения Оренбургской области «Центр организации закупок» на рассмотрение жалобы не явились, о дате, месте, времени рассмотрения жалобы извещены,
рассмотрев жалобу ООО «Елань» (далее – Заявитель) на действия Министерства здравоохранения Оренбургской области при проведении электронного аукциона на поставку медицинских изделий (аппарат воздушно-плазменной обработки), ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия (номер извещения № 0853500000320009195),
УСТАНОВИЛА:
24.09.2020г. в Оренбургское УФАС России поступила жалоба ООО «Елань» (далее – Заявитель) на действия Министерства здравоохранения Оренбургской области при проведении электронного аукциона на поставку медицинских изделий (аппарат воздушно-плазменной обработки), ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия (номер извещения № 0853500000320009195) (далее – аукцион).
В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 7 ст.106 Федерального закона РФ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе, Заказчику, оператору электронной площадки выставлено требование о приостановлении осуществления закупки в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу.
Из доводов жалобы следует, что Заказчик в аукционной документации установил требования к товару, соответствующие товару одного производителя (стерлизатор Sterad 100 NX ALLClear производства «Адвансд Стерилизейшн Продактс», что приводит к ограничению количества участников закупки.
Представитель Заказчика просил оставить жалобу без рассмотрения, так как жалоба на положения аукционной документации подана после окончания установленного срока для обжалования. Кроме того, пояснил, что Закон о контрактной системе не обязывает Заказчика при определении характеристик поставляемого для государственных нужд товара в документации об аукционе устанавливать характеристики соответствующие всем существующим типам, видам, моделям товара.
В представленных письменных пояснениях Уполномоченный орган просил признать жалобу необоснованной, в том числе, сославшись на пропуск срока для обжалования. Также указал, что в жалобе не представлено доказательств того, что сформулированные Заказчиком требования к объекту закупки привели к необоснованному ограничению количества участников аукциона.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы, пришла к следующим выводам:
14.09.2020 г. на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) для размещения информации о размещении закупок в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на электронной площадке было размещено извещение и документация об аукционе на поставку медицинских изделий (аппарат воздушно-плазменной обработки), ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия (номер извещения № 0853500000320009195).
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 26 605 126,41 рублей.
Аукционная документация утверждена Заказчиком.
В соответствии с ч. 4 ст. 105 Закона о контрактной системе жалоба на положения документации о таком аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, обжалование данных действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в таком аукционе. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.
Жалоба ООО «Елань» на действия Министерства здравоохранения Оренбургской области при проведении электронного аукциона на поставку медицинских изделий (аппарат воздушно-плазменной обработки), ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия (номер извещения № 0853500000320009195) была направлена в Оренбургское УФАС России посредством электронной почты 23.09.2020г. в 18 час. 13 мин.; зарегистрирована - 24.09.2020г. в 09 час 00 мин. Между тем, срок окончания подачи заявок истёк 23.09.2020 в 09 час. 00 мин.
Таким образом, установленный Законом о контрактной системе срок для обжалования, Заявителем пропущен.
Следовательно, исходя из положений ч. 4 ст. 105 Закона о контрактной системе, жалоба не подлежит рассмотрению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Оренбургского УФАС России,
РЕШИЛА:
Жалобу ООО «Елань» на действия Министерства здравоохранения Оренбургской области при проведении электронного аукциона на поставку медицинских изделий (аппарат воздушно-плазменной обработки), ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия (номер извещения № 0853500000320009195) оставить без рассмотрения.
Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.