База решений
и правовых актов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области по рассмотрению дела № 056/01/11-880/2022 в составе:

Председатель Комиссии – «…»,

при участии в рассмотрении дела с использованием систем видео-конференц-связи представителей лиц:

- ГУП «О» «….», действующая на основании доверенности от 15.05.2023 № 02-09/222, срок доверенности 6 мес.;

- ООО «СУ» «….», действующая на основании доверенности от 12.01.2023 б/н, срок доверенности 6 лет;

- ООО «С» «….», действующая на основании доверенности от 20.01.2023 б/н, срок доверенности 3 года;

в отсутствие представителей лиц, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения дела - У«….»по Оренбургской области, ООО «Р», ГУ «Г», ООО «П», ООО «У», ОО «Д», ООО «М», ООО «С», ООО «А», ООО СК «Б», ООО «Д», ООО «Мо»,рассмотрев дело № 056/01/11-880/2022 по признакам нарушения Ответчиками п. 3 ч. 4 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее Закон о защите конкуренции, Закон № 135-ФЗ),

УСТАНОВИЛА:

30.06.2023 (вх. № 2875/23) от ГУП «О» в материалы дела поступили письменные пояснения во исполнение определения от 08.06.2023.

03.07.2023 (вх. № 2905-ЭП/23) от ООО «У» и 04.07.2023 (вх. № 3016-ЭП/23) от ГУ «Г» посредством электронного направления на официальный электронный адрес Оренбургского УФАС России поступили письменные пояснения по рассматриваемым обстоятельствам.

Поступившая информация приобщена к материалам дела.

В связи с необходимостью получения дополнительных сведений, необходимых для рассмотрения настоящего дела, Комиссия пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения настоящего дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 42, 45, 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия Оренбургского УФАС России

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела № 056/01/11-880/2022.

2. Назначить дело № 056/01/11-880/2022 к рассмотрению на «31» августа 2023 года в 16-00 ч. по адресу: г. Оренбург, ул. Краснознаменная, д. 22, каб. 106.

Для принятия участия в заседании Комиссии в очном формате участнику дела надлежит о явке своего представителя и его данные сообщить заблаговременно (за 24 часа до планируемого заседания Комиссии) по тел. 8 (3532) «….»

Дополнительно Оренбургским УФАС России организована возможность дистанционного участия в заседании Комиссии посредством видео-конференц-связи.

Ссылка для участия: «….»

Обращаем внимание, что участие в рассмотрении дела в дистанционном формате возможно исключительно при заблаговременном (за 24 часа до планируемого заседания Комиссии) направлении на электронную почту to56- arseneva@fas.gov.ru документов, подтверждающих волеизъявление лица участвовать в дистанционном формате (заявление в свободной форме), полномочия лица, представляющего интересы участника по делу, его контактных данных (номер телефона, электронный почтовый адрес), а также при предъявлении во время подключения к видеоконференцсвязи документов, удостоверяющих личность.

 

3. ГУП «О» представить в Комиссию Оренбургского УФАС России по делу № 056/01/11-880/2022 в срок до «20» августа 2023 года включительно следующие надлежащим образом заверенные копии документов и сведения (информацию):

3.1. сведения о выполнении учреждением аналогичных видов работ, предусмотренных условиями рассматриваемых государственных контрактов (реконструкция/капитальный ремонт мостов), ранее за весь период своей деятельности (указав основание выполнения работ, объект, стоимость, сроки, порядок выполнения работ-собственными силами и/или с привлечением субподрядных организаций (полные регистрационные сведения субподрядчиков);

3.2. приложения к уведомлениям от 06.04.2022 исх.№ 03-16-93, от 19.04.2022 № 03-16-116, от 20.04.2022 исх. № 03-16-119, которые направлялись/вручались потенциальным подрядчикам (при значительном объеме возможно представление истребуемой информации на электронном носителе);

3.3. иные сведения, имеющие значение для всестороннего и объективного рассмотрения дела по существу.

В случае отсутствия истребуемой информации или невозможности ее представления письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или непредставления.

 

4. ГУ «Г» представить в Комиссию Оренбургского УФАС России по делу №056/01/11-880/2022 в срок до «20» августа 2023 года включительно следующие надлежащим образом заверенные копии и/или оригиналы документов, сведения (информацию):

4.1. документальное подтверждение ранее указанных причин выбора ГУП «О» в качестве исполнителя/подрядчика по рассматриваемым государственным контрактам, заключенных как с единственным поставщиком, согласно письменным пояснениям от 04.07.2023 № 01-10-14/3146;

4.2. документальное подтверждение позиции, изложенной в письменных пояснениях от 05.06.2023 № 01-10-14/2553 (протокол заседания Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации от «….», иные распоряжения/поручения и/или др., подтверждение «неконтролируемого роста цен на основные строительные материалы и т.д.);

4.3. обоснование «срочности» заключения спорных контрактов при установленных предельных сроках осуществления закупок  - 31.12.2028, 31.12.2022, 31.12.2023 в соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от «….»;

4.4. иные сведения, имеющие значение для всестороннего и объективного рассмотрения дела по существу.

В случае отсутствия истребуемой информации или невозможности ее представления письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или непредставления.

 

5. ООО «Д» представить в Комиссию Оренбургского УФАС России по делу № 056/01/11-880/2022 в срок до «20» августа 2023 года включительно следующие надлежащим образом заверенные копии документов и сведения (информацию):

5.1. письменные пояснения относительно направления в адрес ГУП «О» коммерческого предложения от 22.04.2022 исх. № 4 о готовности выполнить СМР по объекту «Реконструкция моста через р. Самара на км 2+000 автомобильной дороги Мамалаевка — Капитоновка в Переволоцком районе Оренбурсгкой области», указав дату и время, способ его направления (нарочно, почтовое отправление и т. д.);

5.2. обосновать предложенную стоимость выполнения СМР, согласно коммерческого предложения от 22.04.2022 (экономический расчет, ЛСР и т. д.);

5.3. иные сведения, имеющие значение для всестороннего и объективного рассмотрения дела по существу.

В случае отсутствия истребуемой информации или невозможности ее представления письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или непредставления.

 

6. ООО «М», ООО «С», ООО «А», ООО СК «Б», ООО «Мо», каждому в отдельности, представить в Комиссию Оренбургского УФАС России по делу № 056/01/11-880/2022 в срок до «20» августа 2023 года включительно следующие надлежащим образом заверенные копии документов и сведения (информацию):

6.1. краткую характеристику осуществляемой обществом производственно хозяйственной деятельности;

6.2. указать своих контрагентов и конкурентов по осуществляемым видам деятельности на территории Оренбургской области за период с 01.01.2019 по настоящее время;

6.3. письменные пояснения относительно сотрудничества с каждым из ответчиков по настоящему делу в отдельности – подробно указать основание и срок сотрудничества (предмет договора, его стоимость);

6.4. письменные пояснения о возможности исполнить обществом объем и виды работ, предлагаемых ГУП «О» к выполнению согласно уведомлениям от 06.04.2022 исх.№ 03-16-93, от 19.04.2022 № 03-16-116, от 20.04.2022 исх. № 03-16-119, подтвердить/опровергнуть получение указанных уведомлений с приложением ЛСР, указать результат их рассмотрения;

6.5. письменные пояснения относительно участия законного представителя/ уполномоченного представителя общества в совещаниях, организованных и проводимых ГУП «О» 06.04.2022 и 20.04.2022 по вопросу заключения договоров субподряда и организации работ по реконструкции, капитальному ремонту мостов (указать подробные сведения о данных мероприятиях: каким образом уведомлялись и принимали ли участие в них и т. д.);

6.6. иные сведения, имеющие значение для всестороннего и объективного рассмотрения дела по существу.

В случае отсутствия истребуемой информации или невозможности ее представления письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или непредставления.

Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) в соответствии с частью 5 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административных штрафов на хозяйствующий субъект и их должностных лиц.

В случае неявки лиц, участвующих в деле, или их представителей, дело может быть рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии с ч. 2 ст. 45 Закона о защите конкуренции.

Лица, участвующие в деле вправе представить документы и информацию, которые будут способствовать рассмотрению настоящего дела. Копии документов, представленные для приобщения к материалам дела, не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью руководителя и скреплены печатью.  Представленные документы должны иметь необходимые реквизиты (дату и исходящий номер). Информация, являющаяся конфиденциальной, коммерческой или иной служебной информацией, должна быть оформлена в соответствии с действующим законодательством.

В случае, если запрашиваемая Оренбургским УФАС России информация находится в открытом доступе, необходимо указать источник для ее получения, а также реквизиты документов (в таком случае предоставление копий документов не требуется).