Определение №б/н Определение о возбуждении дела в отношении АО банк "Русский ... от 28 декабря 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Председатель Комиссии по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области – ………, рассмотрев, представленные материалы по признакам нарушения требований, установленных ч. 1 ст. 18 Федерального Закона Российской Федерации «О рекламе» №38-ФЗ от 13.03.2006 года (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»), содержащихся в рекламе распространяемой по сетям электросвязи,
УСТАНОВИЛА:
В адрес Оренбургского УФАС России 28.11.2022г. с вх. №10789 поступило обращение А.Б. по факту поступления 26.11.2022г. в 13:14 на его абонентский номер +7…… звонка рекламного характера с номера +79295007448, следующего содержания: «Добрый день. Это АО банк «Русский стандарт» мы обновили предложение для Вас, теперь одобряем на лучших условиях онлайн без длительного рассмотрения. Уделите нам 2-3 минуты, и мы расскажем подробнее. Для этого нажмите «1», если вам неинтересно нажмите «9».
По мнению заявителя, данная информация распространялась с признаками нарушения части 1 статьи 18 Федерального Закона Российской Федерации «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006г. (далее по тексту – ФЗ «О рекламе»).
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе», реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Рассматриваемая информация, поступившая посредством звонка на абонентский номер А.Б. отвечает понятию реклама, закрепленного частью 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе», привлекая внимание потребителя к объекту рекламирования – банковским услугам, предоставляемым АО «Банк Русский Стандарт».
В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Согласно информации, размещенной на официальном сайте Федерального агентства связи (www.rossvyaz.ru), номер: +79295007448 с которого поступил рекламный звонок, принадлежит номерной емкости, закрепленной за оператором связи ПАО «МегаФон».
ПАО «МегаФон» в своем ответе от 14.12.2022г. вх. №11477 указало, что номер +79295007448 выделен АО «Банк Русский Стандарт» на основании договора на оказание услуг связи.
АО «Банк Русский Стандарт» в своих письменных пояснениях (от 20.12.2022г. вх. №11771) сообщило, что в целях доведения информации до своих клиентов, выразивших соответствующее согласие, о возможности оказания услуг, а также действующих банковских продуктах, 26.11.2022г. Банк самостоятельно проводил информационную кампанию путем ручного набора телефонных номеров сотрудниками Банка.
Так, при осуществлении телефонного звонка 26.11.2022г. на абонентский номер владельцем которого является клиент АО «Банк Русский Стандарт», сотрудником Банка, осуществляющим телефонный набор номера, была допущена ошибка и как следствие - ошибочно произведен звонок на номер А.Б.
Банк также указал, что на вышеуказанный номер ранее не осуществлялось и более не осуществляется направление какой-либо информации рекламного характера.
Таким образом, Оренбургским УФАС России установлено, что реклама, поступившая на абонентский номера заявителя, распространяется с признаками нарушения требований ч. 1 ст. 18 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несет рекламораспространитель.
Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, в соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе».
Исходя из вышеизложенного рекламораспространителем определено АО «Банк Русский Стандарт» (ИНН 7707056547).
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона Российской Федерации «О рекламе» №38-Ф3 от 13.03.2006 года и в соответствии с пунктами 24 и 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации №1922 от 24.11.2020 года,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Возбудить производство по делу №056/05/18-919/2022 по признакам нарушения требований, установленных ч. 1 ст. 18 Федерального Закона Российской Федерации «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006 года.
2. Признать лицами участвующими в деле:
- в качестве заявителя – А.Б.;
- в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – АО «Банк Русский Стандарт» (ИНН 7707056547).
3. Назначить дело №056/05/18-919/2022 к рассмотрению на «27» января 2023 года в 14 часов 30 минут (местное время).
Обращаем внимание*, что в Оренбургском УФАС России предусмотрена возможность принять участие в рассмотрении дела в режиме видеоконференцсвязи.
Для участия в рассмотрении дела в режиме видеоконференцсвязи необходимо за 1 рабочий день направить в адрес Оренбургского УФАС России (по e-mail: to56@fas.gov.ru) ходатайство с указанием ваших данных: ФИО, номер телефона, адрес эл. почты.
Для участия по делу в формате видеоконференцсвязи, стороны в обязательном порядке должны при себе иметь документы, подтверждающие личность.
Председатель Комиссии