База решений
и правовых актов

Решение принято 19 октября 2020 г.  

В полном объеме изготовлено 22 октября 2020 г.                                г. Оренбург  

                                   Решение по делу № 056/01/18.1 – 1437/2020

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области по рассмотрению жалоб, предусмотренных ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (Приказ Оренбургского УФАС России № 16 от 15.02.2019 г.), в составе:

председателя Комиссии – заместителя руководителя – начальника отдела антимонопольного и рекламного контроля, общественных связей Оренбургского УФАС России ...,

членов Комиссии:

…. – специалиста – эксперта отдела антимонопольного и рекламного контроля, общественных связей;

….. - ведущего специалиста – эксперта отдела антимонопольного и рекламного контроля, общественных связей;

….. - ведущего специалиста – эксперта отдела антимонопольного и рекламного контроля, общественных связей;

стороны на заседание не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом,

рассмотрев посредством использования систем видеоконференцсвязи жалобу Чазова О.А. (далее – Заявитель, Чазов О.А.) (вх. № 9587 от 07.10.2020 г.) на действия организатора торгов – арбитражного управляющего Левченко С.В. (далее – Организатор торгов, арбитражный управляющий Левченко С.В.) при проведении продажи имущества должника ООО «СК «Горизонт» (ИНН 5607019788, ОГРН 1055607070310) в электронной форме посредством публичного предложения (сообщение ЕФРСБ № 5298081 от 06.08.2020),

УСТАНОВИЛА:

07.10.2020 г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области поступила жалоба Чазова О.А. (вх. № 9587 от 07.10.2020 г.) на действия организатора торгов – арбитражного управляющего Левченко С.В. (далее – Организатор торгов, арбитражный управляющий Левченко С.В.) при проведении продажи имущества должника ООО «СК «Горизонт» (ИНН 5607019788, ОГРН 1055607070310) в электронной форме посредством публичного предложения (сообщение ЕФРСБ № 5298081 от 06.08.2020).

В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 11 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), заявителю направлено уведомление о принятии жалобы к рассмотрению (исх. № 9785 от 09.10.2020 г.); Заказчику выставлено требование о приостановлении проведения торгов до рассмотрения указанной жалобы по существу (исх. № 9786 от 09.10.2020 г.).

Рассмотрение жалобы назначено на 16.10.2020 г. в 10 часов 00 минут.

При рассмотрении жалобы было объявлено о перерыве в рассмотрении жалобы, рассмотрение назначено на 19.10.2020 г. в 16:30.

Из содержания жалобы заявителя следует, что при проведении торгов по продаже имущества должника общества с ограниченной ответственностью «Строительная корпорация «Горизонт» Чазов О.А. подал заявку на участие в торгах 02.10.2020 г. в период с 28.09.2020 г. по 04.10.2020 г. на лоты 062498, 062151, 062150, 062148, 062147. Заявка была отклонена внешним управляющим Левченко С.В., о чем был составлен протокол об определении участников от 04.10.2020 г. Однако Чазовым О.А. были выполнены все условия подачи заявки на торгах. Заявитель полагает, что его заявку отклонили неправомерно.

Представитель Заказчика с доводами жалобы не согласился, представил письменные пояснения.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, Комиссия Оренбургского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении торгов по банкротству в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

На сайте www.fedresurs.ru (Единый Федеральный реестр сведений о банкротстве) 06.08.2020 г. организатором торгов опубликовано сообщение № 5298081 о проведении торгов в форме публичного предложения по продаже имущества ООО «СК «Горизонт», аналогичное сообщение опубликовано 03.08.2020 г. на электронной торговой площадке https://cdtrf.ru/public/ 01.08.2020 г. на сайте газеты «Коммерсантъ» также опубликовано сообщение № 63030205944 о продаже имущества должника.

На торги внешним управляющим Левченко С.В. было выставлено 17 лотов имущества Должника ООО «СК «Горизонт».

02.10.2020 г. была подана заявка Чазовым О.А. на приобретение данного имущества, а именно:

- Лот № 2 (062147) Одноэтажное здание, механическая мастерская, слесарный цех, гараж, склад материалов, кузнечный цех литер В33В34В35В36В3В38В39, площадь 2241 кв. м. н 56-01/21-16/22002-306, Оренбургская область, г. Новотроицк, ул. Промышленная, д. 23.

- Лот № 3 (062148) 1-2 этажное здание арматурный цех, бытовые помещения, сварочный цех, здание цеха закладных деталей, сварочный цех литер В19В20В21В22В23, площадь 2430,1 кв. м. н 56-01/21-16/2002-304, Оренбургская область, г. Новотроицк, ул. Промышленная, д. 23.

- Лот № 4 (062150) Одноэтажное сооружение камеры твердения Литер В49, площадь 1121 кв. м., н 56-01/21-16/2002-312, адрес: Оренбургская область, г. Новотроицк, ул. Промышленная, д. 23, кадастровый номер <...> -01/21-16/2002-312.

- Лот № 5 (062151) Одноэтажное здание складов Литер В47, площадь 77,5 кв. м., адрес: Оренбургская область, г. Новотроицк, ул. Промышленная, д. 23, кадастровый номер <...> -01/21-16/2002-311.

- Лот № 6 (062438) Одноэтажное здание центральный склад, слесарная мастерская Литер В42В43, площадь 384,4 кв. м., в том числе площадь подвала 153,7 кв. м., к. н. 56-01/21-16/2002-309, адрес: Оренбургская область, г. Новотроицк, ул. Промышленная, д. 23.

04.10.2020 г. были опубликованы протоколы об определении участников торгов 062148. 062147, 062150, 062151, 062438 за период с 28.09.2020 12:00:00 по 04.10.2020 12:00:00, в каждом из которых заявка Чазова О.А. была отклонена с основанием отсутствие задатка.

Помимо этого, заявителем при подаче жалобы было предоставлено распоряжение о переводе денежных средств от 23.09.2020 г. на сумму в размере 27 000 (двадцати семи тысяч) рублей, в назначении прописано оплата задатков по торгам 062151, 062438, 062150, 062148, 062147.

В силу ч. 14 ст. 110 Закона о несостоятельности (банкротстве) организатор торгов обязан обеспечить равный доступ всех лиц к участию в торгах, в том числе к информации о проведении торгов, и обеспечить право лиц на участие в торгах без взимания с них платы, не предусмотренной настоящим Федеральным законом.

Комиссией была запрошена информация с ЭТП Центр дистанционных торгов о содержании информации заявки и документах, прикрепленных к этой заявке.

Заявка Чазова О.А., поданная 02.10.2020 г., содержала фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства, электронную почту, номер телефона, все необходимые дополнительные сведения, прикрепленные документы (паспорт <...> снилс, инн, полис ОМС).

В соответствии с п. 2.4 положением о порядке, сроках и об условиях продажи имущества ООО «СК «Горизонт», не являющегося предметом залога, которое было утверждено в соответствии со ч. 7.1 ст. 110 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», указана начальная цена всех лотов, в том числе Лотов № 2-6.

Пунктом 2.6 этого Положения установлен размер задатка для участия в торгах, который составляет 10% (десять процентов) начальной цены продажи имущества по лоту.

Из пояснений внешнего управляющего ООО «СК «Горизонт» Левченко С.В., что:

Начальная цена по торгам 062147 (Лот № 2) – 450 776,70 рублей, следовательно размер задатка 10 % от начальной цены составляет 45 077,67 рублей.

Начальная цена по торгам 062148 (Лот № 3) – 433 026,00 рублей, следовательно размер задатка 10% от начальной цены составляет 43 302,60 рублей.

Начальная цена по торгам 062150 (Лот № 4) – 286 200,00 рублей, следовательно размер задатка 10% от начальной цены составляет 28 620,00 рублей.

Начальная цена по торгам 062151 (Лот № 5) – 89 977,50 рублей, следовательно размер задатка 10% от начальной цены составляет 8 997,75 рублей.

Начальная цена по торгам 062438 (Лот № 6) – 89 789,94 рублей, следовательно размер задатка 10% от начальной цены составляет 8 978, 99 рублей.

Исходя из вышеуказанного, общая сумма задатка по этим пяти лотам должна составлять 134 977,01 рублей.

Частью 11 статьи 110 Федерального закона о банкротстве предусмотрено, что заявитель вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в торгах в любое время до окончания срока представления заявок на участие в торгах.

Чазовым О.А. не было предпринято попыток для изменения заявки, звонки внешнему управляющему Левченко С.В. были совершены уже после подписания протокола о результатах торгов.

В пояснениях Левченко С.В. обращает внимание, что Чазовым О.А. не было предоставлено дополнительного разъяснения с указанием, какие именно суммы он перечислил на конкретные, указанные им в платежном поручении коды торгов.

Следовательно, решение внешнего управляющего об отказе в допуске заявки Чазова О.А., поданную 04.10.2020г., Комиссия считает законным и обоснованным, так как Заявителем не была внесена полная сумма задатка по лотам, а также не указаны лоты, на которые хватало суммы внесенного задатка. Решение арбитражного управляющего Левченко С.В. не нарушает требований законодательства о порядке проведения торгов.

Таким образом, в силу описанных выше обстоятельств, Комиссия Оренбургского УФАС России приходит к выводу о признании жалобы Заявителя необоснованной.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.1, 23 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135 – ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Чазова О.А. (вх. № 9587 от 07.10.2020 г.) на действия организатора торгов – арбитражного управляющего Левченко С.В. при проведении продажи имущества должника общества с ограниченной ответственностью «Строительная корпорация «Горизонт» в электронной форме посредством публичного предложения (сообщение ЕФРСБ № 5298081 от 06.08.2020) необоснованной.
2. Снять ограничения, наложенные на торги по сообщению ЕФРСБ   № 5298081 от 06.08.2020 уведомлением Оренбургского УФАС России (исх. № 9786 от 09.10.2020 г.).

Решение антимонопольного органа может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 3-х месяцев со дня его вынесения.