База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 056/01/11-577/2021

о нарушении антимонопольного законодательства

«12» октября 2021года                                                                                                        г. Оренбург

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области по рассмотрению дела № 056/01/11-577/2021 в составе:

Председатель Комиссии – «….»,

Члены Комиссии:

«….»

«….»

при участии руководителя АО «Промдорстрой» Подкуйко Ю.А. (паспорт, выписка из ЕГРН от 02.09.2021), представителя АО «Промдорстрой» Барсукова С.И., действующего на основании доверенности от 01.04.2021,

в отсутствии ООО «Промдорстрой-Оренбург», ИП Китаева «….»., ИП Шадрина «….», ИП Шепталина «….», извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом,

рассмотрев дело № 056/01/11-577/2021 по признакам нарушения Ответчиками п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее Закон о защите конкуренции, Закон № 135-ФЗ), выразившегося в заключении и реализации между ними соглашения (договоренности), которое приводит или может привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах,

УСТАНОВИЛА:

Приказом от 11.10.2021 №129 состав Комиссии по рассмотрению дела №056/01/11-577/2021 изменен. 

14.09.2021 (вх. № административного органа 9170), 15.09.2021 (вх. № административного органа 9189), 17.09.2021 (вх. № административного органа 9306) поступили пояснения по делу от ИП Шепталина «….» б/н, б/д., ООО «Промдорстрой-Оренбург» (исх.№52 от 14.09.2021), ИП Шадрина б/н, б/д., соответственно, которые были приобщены к материалам дела.

Иных документов и пояснений от лиц, участвующих в деле, в материалы дела не представлено. 

Комиссия, исследуя поступившие материалы, приходит к выводу о необходимости получения дополнительных сведений от лиц, участвующих в деле.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 45, п. 2 ч. 1, ч. 5 ст. 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия Оренбургского УФАС России

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела № 056/01/11-577/2021.
2. Назначить дело № 056/01/11-577/2021 к рассмотрению на «02» ноября 2021 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Оренбург, ул. Краснознаменная, д. 22.
3. Индивидуальным предпринимателям: Китаеву «….», Шадрину «….», Шепталину «….» (далее-ИП), каждому в отдельности, представить в Комиссию Оренбургского УФАС России по делу № 056/01/11-577/2021 в срок до «30» октября 2021 года включительно следующие надлежащим образом заверенные копии документов и сведения (информацию):  
   1.  письменные пояснения относительно участия в обозначенных закупочных процедурах: целевое направление участия, наличие и возможность (способы) исполнения предмета торгов, экономическое обоснование и расчет допустимого снижения НМЦК по каждой закупке, причины не реализации права на участие в торгах (с документальным подтверждением своих доводов);
   2.  подробные сведения о наличии материального и технического оснащения ИП для выполнения дорожно-строительных работ (производственная база, штат специалистов, дорожно-строительная техника и т.д.) с документальным подтверждением своих доводов);
   3. сведения об опыте выполнения аналогичных видов дорожно-строительных работ, предусмотренных предметами рассматриваемых торгов, ранее (с документальным подтверждением данных), характеристики, отзывы, благодарности по исполненным объемам;
   4. пояснения о том, услуги какого провайдера используются ИП в своей деятельности в настоящее время и использовались в 2020году, представить договор, указать выделенные IP адреса и т.д.;
   5. сообщить фактическое место нахождение ИП (с указанием правового обоснования нахождения-аренда/собственность и т.д.), контактные телефоны, адрес электронной почты;
   6. реестр дополнительных закупок, в которых ИП принимали участие с 2020 по настоящую дату (в обязательном порядке указать способ закупки, № закупки, наименование заказчика, предмет торгов, НМЦК, победитель, цена контракта) не отраженных в настоящем определении;
   7. письменные пояснения о том, каким образом ИП планировалось исполнение контракта, в случае признания его победителем с документальным подтверждением доводов (в случае привлечения 3х лиц указать их регистрационные данные, основание и срок сотрудничества (договор субподряда, договор о намерениях и т.д.);
   8. письменную правовую позицию по возбужденному делу со ссылкой на нормативно-правовые акты, с приложением документов, подтверждающих изложенную позицию, а также иные сведения, имеющие, значение для всестороннего и объективного рассмотрения дела по существу.

В случае отсутствия истребуемой информации или невозможности ее представления письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или непредставления.

4. ООО «Промдорстрой-Оренбург» представить в Комиссию Оренбургского УФАС России по делу № 056/01/11-577/2021 в срок до «30» октября 2021 года включительно следующие надлежащим образом заверенные копии документов и сведения (информацию):  
   1.  в обязательном порядке: перечень лиц, входящих в одну группу лиц с ООО «Промдорстрой-Оренбург» по состоянию на 01.01.2019, 01.01.2020, 01.01.2021, в соответствии с требованиями ст. 9 Закона о защите конкуренции, согласно форме предоставления перечня лиц, входящих в одну группу лиц (Приказ ФАС России от 20.11.2006 № 293);
   2. сообщить фактическое место нахождение общества (с указанием правового обоснования нахождения-аренда/собственность и т.д.);
   3.  штатное расписание ООО «Промдорстрой-Оренбург» по состоянию на 01.01.2020, 01.01.2021 с указанием ФИО сотрудников, а также сведения об организационно-штатной структуре общества и системе взаимодействия структурных подразделений, распределение полномочий и ответственности при выполнении должностных функций;
   4.  трудовой договор, должностная инструкция ответственного лица за подготовку, подачу заявки на участие в закупочных процедурах (тендерный специалист),;
   5. письменные пояснения о том, кому и на каком основании принадлежит выделенный номер телефона 73532752287, указанный в качестве контактного номера субъекта в личном кабинете ЭТП;
   6. письменные пояснения о том, каким образом ООО «Промдорстрой-Оренбург» планировалось исполнение контракта, в случае признания его победителем с документальным подтверждением доводов (в случае привлечения 3х лиц указать их регистрационные данные, основание и срок сотрудничества (договор субподряда, договор о намерениях и т.д.);
   7. письменную правовую позицию по возбужденному делу со ссылкой на нормативно-правовые акты, с приложением документов, подтверждающих изложенную позицию, а также иные сведения, имеющие, значение для всестороннего и объективного рассмотрения дела по существу.

В случае отсутствия истребуемой информации или невозможности ее представления письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или непредставления.

5. АО «Промдорстрой» представить в Комиссию Оренбургского УФАС России по делу № 056/01/11-577/2021 в срок до «30» октября 2021 года включительно следующие надлежащим образом заверенные копии документов и сведения (информацию):  
   1. письменные пояснения относительно участия в обозначенных закупочных процедурах: целевое направление участия, наличие и возможность (способы) исполнения предмета торгов, экономическое обоснование и расчет допустимого снижения НМЦК по каждой закупке, причины не реализации права на участие в торгах (с документальным подтверждением своих доводов);
   2. кадровые документы в отношении сотрудников Китаева «….», Шепталина «….», Глазуновой А.В., Моревой С.А. (приказ о приеме на работу, трудовой договор, должностная инструкция и т.д.);
   3. в обязательном порядке: перечень лиц, входящих в одну группу лиц с АО «Промдорстрой» по состоянию на 01.01.2019, 01.01.2020, 01.01.2021, в соответствии с требованиями ст. 9 Закона о защите конкуренции, согласно форме предоставления перечня лиц, входящих в одну группу лиц (Приказ ФАС России от 20.11.2006 № 293);
   4. документы по арендуемым обществом помещениям, расположенным по адресу «….» (представить договор(ы) со всеми приложениями (при их наличии), акт(ы) приема передачи объекта недвижимости за весь период аренды);
   5. письменные пояснения о совпадении учетных данных электронных документов заявок общества, IP адресов при участии в закупках с аналогичными данными и сведениями ООО «Промдорстрой-Оренбург», ИП Шадриным «….»;
   6. письменные пояснения о причинах и целях установления сертификатов ЭЦП на имя ИП Китаева «….», ИП Шепталина «….», ИП Шадрина «….», ООО «Промдорстрой-Оренбург» на компьютер (оборудование) общества;
   7. письменные объяснения об использовании обществом и иными ответчиками ИП по делу единого номера телефона 73532752287, адреса электронной почты «….» в качестве контактных данных каждого в отдельности;
   8. письменные пояснения указания/использования электронного адреса ООО «Промдорстрой-Оренбург» («….») в качестве контактного электронного адреса общества, указанного представителем Барсуковым С.И. при оформлении 21.07.2021 расписки о выборе способа получения процессуальных документов от имени общества по настоящему делу;
   9. письменную правовую позицию по возбужденному делу со ссылкой на нормативно-правовые акты, с приложением документов, подтверждающих изложенную позицию, а также иные сведения, имеющие, значение для всестороннего и объективного рассмотрения дела по существу.
   10. письменные пояснения относительно характера участия Подкуйко Ю.А. в деятельности ООО «Промдорстрой-Оренбург» (учредитель, директор или др.), причины смены руководства ООО «Промдорстрой-Оренбург».
   11. письменные пояснения по вопросу кем приходится директор ООО «Промдорстрой-Оренбург» Солодовников С.А. Подкуйко Ю.А.

В случае отсутствия истребуемой информации или невозможности ее представления письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или непредставления.

Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации)  в соответствии с частью 5 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административных штрафов на юридических, должностных лиц.     

 Председатель Комиссии                                                                                                  «….»

Члены Комиссии                                                                                                               «….»

Примечание:

В соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, предусмотренными постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации и условиями режима повышенной готовности, введенного в Оренбургской области Указом Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020№ 112-ук (с последующими изменениями) «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», включая режим самоизоляции отдельных категорий граждан, правила социального дистанцирования и использование средств индивидуальной защиты органов дыхания, сообщаем, что участие в рассмотрение дела № 056/01/11-577/2021 об административном правонарушении возможно обеспечить посредством видеоконференц-связи по ссылке: https://fas3.tconf.rt.ru/c/2791697791